前 言

私人银行让富有创新精神的华尔街操纵者们将美国变成一台前所未有的骗钱机器，上自联邦政府，下至州与地方政府都沆瀣一气为其保驾护航。

几代美国工薪阶层的储蓄、就业、住房及其未来都难逃被诈骗的命运，然而享有特权的精英们却更加富有、更具权势。

谨以此书献给美国工薪阶层以及那些为政府、公众利益考虑的人，而非那些以牺牲他人利益为代价而获得暴利的少数特权分子。

第一章 美联储的肮脏秘密

美国联邦储备局、英格兰银行、日本银行和欧洲央行（成员是12个欧元区货币国家）拥有的权力之大，超乎大多数人的想象。它们和国际清算银行（BIS）共同控制着世界各地的财政状况，在这个国界日益模糊的世界，一国发生的重大经济事件会对其他多国产生影响。

总部位于瑞士巴塞尔（Basle）的国际清算银行，是央行中的央行、银行业老板中的老板，而且无须对任何政府负责。更重要的是，它是由其成员银行共有的私营机构，其中实力最强的几个成员对其影响最大。金融精英与几家主要央行一起，创建了国际清算银行，旨在通过使用单一货币，达到操控全球经济的目的。

卡罗尔.奎格雷（CarrollQuigley）教授在其1966年出版的《灾难与希望》（TragedyandHope）一书中说道：

那些金融资本家还有一个更为远大的目标——建立一个由私人掌控并能支配各国政治制度与经济的世界性金融体系。世界各国央行通过具有封建性质的一致行动，以及频繁的私人会面和会议来达成秘密协议，并控制该体系。

他们的阴谋马上就要得逞了，唯有公众的怒火才能够阻止这一切。他们计划要控制全球货币、信贷和债务，希望借此能够支配各国经济、政治、商业和军事行动，使其朝着对他们有利的方向发展。实际上，创造货币的权力既能建设国家，也能破坏国家。当今众多问题的根本原因就在于这个权力落入了私人手里。

美联储占据着统治地位，但情况并非总是如此，如今它面临着第二次世界大战以来最激烈的竞争。美联储成立于1913年，至今已存在了一个世纪左右，如今，它的主要成员就像在管理自己的私人领地一样管理着美国。

相比之下，成立于1694年的英格兰银行，当时是一家负责为政府提供资金的私人机构。1844年，《英格兰银行条例》授予它皇家特许权力：独有的纸币和硬币发行权。1946年英格兰银行被收归国有，随后又在1997年被赋予了独立制定货币政策的权力。1998年《英格兰银行法令第2部分》限定了它的职责和目标，包括设定利率的权力，该银行网站上是这么说的：

本银行作为一个完全归政府所有的公共机构，担负着制定公共政策的重要职能，并对议会负责。

此外，它的全部资本由财政部法务官代表女王政府持有，然而，其银行功能的行使却如私人机构一样。

1910年美联储在哲基尔岛（JekyllIsland）上诞生

1910年，七位强权人物在哲基尔岛秘密召开了为期九天的会议。会上，他们筹划着建立联邦储备体系。三年后，即1913年12月23日，国会建立了该体系。接着，美国经济和世界经济都发生了巨大变化，而这一变化的受益者大都是富人和掌权人。1913年的国会议员会议于当地时间12月22日凌晨1：30—4：30召开。要不是因为精心策划好了时间，也就是趁大多数议员还在熟睡时开会，这项法律就无法通过了。第二天，大多数立法者还在度假时，这项法案就通过了，并且，城镇里大多数人都无从知晓。这会造成什么恶果？这使得他们蓄谋已久的目的达到了。为了欺瞒大众，这些议员们用词精雕细琢，从而掩盖了政府授权私人银行控制国家货币这一事实。

联邦储备体系法案是违宪的，因为宪法第八章第一条规定，只有国会拥有创造货币和调控货币价值的权力。但是它们的想法还是按照计划生效了。1935年，美国最高法院作出判决：依照宪法，国会不得将其权力转授给其他团体或机构。因此，立法者建立一家以营利为目的的私人公司来剥削公众福利的做法是违宪的，但结果立法者欺骗公众的行为却没有受到应有的惩罚，因为根本没人阻拦他们。正如伍德罗.威尔逊（WoodrowWilson）通过签署该法案所做的那样，他和那些人是一伙的。

威尔逊后来承认了自己的错误，称：

我是最难过的人。我已在无意间毁了自己的国家。一个伟大的工业国家被其信贷体系控制了。我们的信贷体系是高度集中化的。因此，国家的发展和我们所有的活动都被掌控在了少数人手中。我们已经变成了这个文明世界中统治最糟糕、政府被完全控制和支配的国家之一，我们的政府不再是一个信念坚定、允许自由言论和通过多数投票产生的政府，而是受一个由几个占支配地位的人组成的小集团的意见影响，并被其胁迫的政府。

威尔逊同时应为其签署1917年的间谍法案（EspionageAct）以及1918年的叛乱法案（SeditionAct）负责，这两个法案禁止公众反对美国参加第一次世界大战。叛乱法案还特别禁止对政府、国旗或军事政策使用“不忠实、亵渎、污秽或辱骂性的语言”。这个法案只有在美国以合法形式或其他形式加入战争时才适用，于1920年12月被废止。

威尔逊同时于1919年和1920年授权帕尔默①在“红色恐慌”期间对抗工会积极分子、所谓的激进主义者及无政府主义者。“红色恐慌”是反共产主义的第一次肃清运动。第二次则发生在1947年到1957年期间，当时乔.麦卡锡（JoeMcCarthy）破坏了许多无辜受害者的前途。这一“传统”如今依然延用于极端的国会议员以及行政部门之间，为了政治利益，他们剥削人民，让其代为受过，对此没有半点愧疚之情。

面对共产主义这一敌人，在威尔逊和麦卡锡的领导下，冷战爆发。到了今天，敌人则变成了穆斯林和伪造的“恐怖主义”。他们的阴谋是：将恐惧扩大化，以牺牲公众利益为代价，使其在国内实行的镇压与海外帝国冒险主义合理化。

过去十年间，西方国家（主要是美国）打着人道主义干预的旗号，对伊拉克、阿富汗以及利比亚进行了赤裸裸的入侵，并用一个更容易掌控的政权来代替原有政权，从而控制他们的资源，将国有工业私有化并且建立新的美国驻军基地，以扩大控制的区域范围，防止任何“民主之火”的出现。美联储创造的货币为这些行动提供了慷慨的资金支持。

威尔逊在其执政时期就开始让私人银行家控制货币，而私人银行家对货币的控制迄今已将近一个世纪。1963年7月4日，也许是为了试图终结这种局面，约翰.肯尼迪（JohnKennedy）签署了第11110号行政命令：

对行政命令10289号（于1951年9月17日签署）进行修订，授权财政部可以在未经总统同意、批准或发出其他行动指令下行使特定的“总统职能”，并且本命令可以不经美联储同意就授予总统发行货币的权力；宪法授权联邦政府根据国库里任何形式的银条、银币或标准银元创造或发行银元券。

虽然没有确凿的证据，但有人认为肯尼迪当时命令财政部发行近43亿美国政府券，可能是想用以取代美联储券。不过，肯尼迪真的想依照宪法规定，将货币发行权归还国会，从而终结联邦储备制度吗？这只是种猜测，但也许就是这种猜测及其所引起的恐慌，导致肯尼迪五个月后惨遭刺杀。

1963年末，林登.约翰逊（LyndonJohnson）就任总统，之后，美国纸币就退出了流通。1964年，约翰逊说：“白银的价值已经变得太高不再适合作为货币使用。”著名的美联储批评家，同时也是《来自杰基尔岛的生物》（CreaturefromJekyllIsland）一书的作者爱德华.格里芬（Edward Griffin）写道：

还有另一种观点，可是每个人似乎都忽略了它。行政命令11110号并未命令财政部发行银元券。它仅仅授权财政部在迫不得已的情形下才能行使这种权力，但这种情况从未出现。银元券最后一次发行是在1957年，6年后肯尼迪签署了这项行政命令。1987年，该命令被罗纳德.里根（RonaldReagan）签署的第12608号行政命令废除。

在未提及行政命令11110号的情况下，里根通过修订第10289号行政命令废除财政部发行白银支持纸币的权力。

回到1910年，最先反对美国纸币的阴谋家在哲基尔岛会面，他们代表了世界上最富有且最具权势的一部分人——摩根（Morgans）、洛克菲勒（Rockefellers）、罗斯柴尔德家族（Rothschilds）（19世纪中期控制了欧洲银行业，成为世界范围内最富有、最具影响力的家族）等。

在他们中，有一位美国议员、一位高级财政部官员、一位美国当时最大银行的董事长、一位华尔街巨头，还有一位后来成为第一任美联储主席。这是一个强大的组织，他们聚集在一起只为一个目的——颠覆宪法以实现中饱私囊和秘密控制。随后，由金钱力量主导的寡头政治和垄断取代了市场竞争。

梅耶.阿姆谢尔.罗斯柴尔德男爵（BaronM.A.Rothschild）——罗斯柴尔德家族的创始人的座右铭“只要让我控制一个国家货币的发行，我不在乎谁制定法律”得到了很好的执行。他们也懂得《圣经.旧约》中的箴言篇第22章第7句所说的“富户管辖穷人，欠债的是债主的仆人”。

在七位金融大亨密谋不再彼此竞争后，一个强大的卡特尔新时代就这样到来了。如今掌控国家货币权的，是总部位于美国华尔街的银行卡特尔，它被赋予了实际上的无限权力。他们与政府和企业同盟协同一致，控制着世界的市场、资源和廉价劳动力，通过剥削来实现利益最大化。

联邦储备系统：私人手中的货币权

美联储的职能如下：

美联储由位于华盛顿的联邦储备委员会以及全国12个主要城市的地区银行组成，拥有众多成员银行。事实上，整个国家的银行必须成为此体系的一部分，其他银行可以加入，许多银行也确实是这么做的。

1914年11月，美联储开始运行，法律规定它拥有所有权力中最大的权力——创造和控制国家货币、信贷以及债务。很少有人了解这一权力的行使过程和重要性。

在联邦储备法案的规定下，每个区域的美联储银行都由其成员所有——银行越大，股本越多。这些银行都是私有银行，与政府无关，运作方式与其他公司很像：股东每年根据其资产和盈余得到6%的收益，其中3%的收益付还给所在地区的储备银行。联邦储备委员会可以要求收回另一半利益。

他们所持有的股份代表了美联储成员的法定义务。他们的股票不能出售也不能用于抵押贷款，除联邦储备银行的会员银行外，个人和公司都不能购买该股份。

由于拥有制造货币的权力，美联储在没有国会拨款的情况下自行融资运作，无须向财政部上缴其净收入。

除本国成员外，美联储的其他成员还包括来自英国、法国、德国、荷兰和意大利的大型投资者。他们与诸如JP摩根大通（JPMorganChase）、花旗银行（Citibank）、美国银行（BankofAmerica）、富国银行（WellsFargo）和高盛（GoldmanSachs）之类的美国银行大鳄一起组成了势力强大的银行卡特尔，影响着全球商业和每个人的生活。

这种私人所有制曾多次受到联邦法院的质疑，却都无疾而终。在现行的体系下，每个美联储银行都是一个独立的公司，由该地区商业银行所拥有，这种体系一直这样维持着。

刘易斯①诉美国便是一个挑战的例子，最后在第九次上诉中，联邦法院判决美联储银行是独立的、由私人拥有且受当地势力控制的公司。

美国开国元勋们与大银行家的意见并不一致

美国的开国元勋知道英格兰银行是如何在英国货币法案下剥削美国经济的，该法案禁止殖民地发行自己的货币，只要将货币供应减少一半就可以把繁荣变成贫困。

据本杰明.富兰克林（BenjaminFranklin）的说法，美国独立战争正是由此而起。正是贫困、失业以及剥削，点燃了革命的火种，而非表面看到的茶叶税和其他事件。这与今天中东的情况是何其相似，那儿的人民渴望工作，渴望加薪，渴望获得基本福利，渴望一个真正为他们服务而非一心“向钱看”的政府。

与此同时，多数开国元老对金融家手握过多财富与权力的危害性也是心知肚明。美国第三任总统詹姆斯.麦迪逊（JamesMadison）称他们为“钱商”，并说：

历史记录着这些钱商们使用各种不正当、秘密、欺骗和暴力的手段，控制货币及其发行以维持对政府的控制的罪行。

美国第四任总统托马斯.杰斐逊（ThomasJefferson）解释道：

我打心里认为与常备军相比，银行机构对我们自由的危害更大。他们建立的金钱贵族已公然藐视政府。我们应该将货币发行权从银行手中收回，并交回到本应拥有它的人民的手中。

麦迪逊和杰斐逊都明白商业垄断的危害。事实上，他们曾提出两项权利法案的修正案来避免这些危害，但没能成功。

为了确保自由，他们想让宪法规定“取消商业垄断”（正是商业垄断产生了今天包括主要华尔街银行在内的公司大亨）以及“不设立永久性军事基地或常备军”。如果当时他们成功了，那么今天的美国可能会截然不同。

他们的失败导致了巨大的损失，由于政府交出了其创造货币的权力，这反过来也助长了军国主义政策和常备军的发展，如今这些都用于在全球施行帝国主义统治。

在被刺杀前，亚伯拉罕.林肯（AbrahamLincoln）特别指出：

货币权的所有者在和平时期掠夺国家，在困难时期密谋造反。它比君主还要专制，比专制还要蛮横，比官僚还要自私。作为公众的敌人，它抨击所有质疑其做法或揭发其罪行的人。我有两个劲敌，前有南方军，后有银行家。两者之中，后者才是我最大的敌人。

我看到在不远的将来一场危机正在靠近，它让我不安，让我为国家的安全担忧。公司已成无冕之王，高官腐败的时代将要到来，掌握货币权力的人将通过愚弄百姓而努力延长其统治的时间，直到所有财富全都掌握在少数人手中、美国毁灭的那一天。

想象一下麦迪逊或杰斐逊今天会说些什么，或者想象美国第七任总统安德鲁.杰克逊（AndrewJackson）会说什么。安德鲁.杰克逊将美国的银行称为一只让国家陷入债务之中的多头怪兽并且拒绝更新其章程。最有名的是，他将银行家称为“一窝毒蛇和盗贼”，并补充说道：“我要将你们除去，以不朽的上帝之名。”

林肯的举动让他付出了生命代价。在国会通过了1862年法币法案后，国际银行家便对林肯嗤之以鼻，该法案批准财政部有发行没有利率的、名为“绿币”（Greenbacks）的纸币的权力。在此之前，林肯拒绝向银行家们支付他们提出的高达24%～36%的贷款利率，而这笔贷款正是与南方交战所需要的。

林肯死后，国会通过了一项新的银行法，而绿币法案也被废除了，政府再一次被要求为其自有资金支付利息。这是一场肆无忌惮的欺骗，但这就是法律。

联邦储备体系是怎样运作的

在国会和威尔逊总统将国家货币体系私有化后，政府便放弃了其专用权力。该法律太过露骨，所以必须将美联储设计成为看似被联邦控制的，从而掩盖其由总部设在华尔街的大奸商所控制的实质——因此，被叫做联邦储备。

美联储的成员银行分享着巨大的利益，这些利益来自于所有特许权中最宝贵的权力——印制货币、控制货币的供给和价格，以及为获得利润而进行货币借贷从而攫取巨大利益的权力。其中包括向政府进行贷款，强迫政府为自己的钱支付利息，然而政府本可以通过自行发行货币而避免这项支出。

林肯通过发行“绿币”成功地规避了这项支出。殖民者也是这样做才让经济获得了25年持续的无通货膨胀、无税的增长和繁荣。但随后他们因将控制权割让给英格兰银行而失去了这一切。

美联储的运作机制

美联储以三种方式运行：

1.通过公开市场进行运作。

2.通过向成员银行收取贴现率。

3.通过成员银行建立储备金需求，只储备不放贷。

联邦储备委员会制定贴现率和储备需求，而美国联邦公开市场委员会（FOMC）控制包括买卖债券在内的市场运行。通过这些工具，美联储影响着货币的供求，直接控制着短期联邦准备金。除非特殊情况下美联储会提高或降低该准备金，通常其水平都是稳定的。

市场力量控制着长期利率，但是其水平主要还是受到大机构交易者的影响，他们拥有操纵价值的有利条件——本书将在后面对这一话题进行解答。

美国联邦公开市场委员会

美国联邦公开市场委员会在整个货币创造与紧缩过程中扮演着关键角色。它由十二位成员构成——七位来自联邦储备委员会，一位来自于纽约联邦储备银行（处于支配地位的母银行）的董事长以及剩下的十一位储备银行董事长中的四位。他们担任轮值主席，任期一年。

美国联邦公开市场委员会每年举行八次常规定期会议，对经济情况进行评估，并且决定如何以其想要采用的方式放宽或紧缩货币政策。表面上可以实现经济可持续增长和价格稳定的目标，事实上，它还有其他目的——以牺牲大众需求为代价让银行业大鳄获利，维持失业率居高不下，蓄养一支劳动后备军，限制对工资与福利的发放。正是这些会议讨论的内容成了今天商业萧条的主要诱因，极具破坏性的联邦政策酝酿了这次萧条，而美联储成员银行的贪婪对这次萧条又起到了推波助澜的作用。

美国联邦公开市场委员会通过四个步骤凭空制造货币：

第一步，美国联邦公开市场委员会首先批准在公开市场上购买美国政府的债券。

第二步，纽约联邦银行从卖方手中购买债券。金融市场总是需要买卖双方的数量相同。

第三步，美联储用电子存款向卖方银行支付其购买的债券，所支付的电子存款相应地记在卖方银行的账目上，从而凭空创造出了货币。

第四步，收到存款的银行将存款作为储备金，以其十倍（如果准备金率是10%的话）的数额借贷出去。

这解释了美联储实行的扩张政策是如何发挥经济增长引擎作用的。当计划实行紧缩时，将以上过程反过来即可。美联储卖出而非买进债券，从而把钱从买方账户转移出来，而不是转进去，这便减少了银行储备金。如果准备金是10%的话，那么银行的贷款必须缩减到原来的十分之一。

美联储如何损害公众福利

联邦储备体系通过限制主要银行竞争，以牺牲工薪家庭为代价让其所有者和成员银行获利。结果，公众在四个方面遭受损失：

1.通过创造新货币减少流通中美元的价值，稀释购买力。格林斯潘（Greenspan）和伯南克（Bernanke）时期的美联储银行一直在扩张，且从来没有考虑过停止。结果出大问题了：后来者将会继续以牺牲公众利益为代价，为其所服务的有钱人以及利益集团谋利。

格林斯潘于1987年8月担任美联储主席。从1982年到1992年，货币供应增长率平均每年为8%。但是，从1992年到2002年，货币供应每年的增长率超过12%，“9.11”后达到15%，不到十年就增长了近1倍。

伯南克在2006年2月担任美联储主席后，开始放缓货币供应的增长并提高短期利率。但这项政策没有持续很久，尤其是在2008年9月后，大规模的货币供应量扩张再度开始。到2010年3月，国家的货币基数在18个月内从8500亿增长到2.1万亿，增加了1.4倍之多，是美国历史上增长最多的一次，而且这种增长并没有停止。

结果，联邦赤字暴涨。货币创造还在继续，未来利率将继续增长。

2002年年初，在成为美联储主席之前，伯南克在一次名为“通货紧缩：保证不会发生”的讲话中说道：“美国政府拥有一种技术，这种名为印刷机的技术（或如今的电子技术）可以让美国政府基本上不用花什么钱就能制造任意数量的货币。”他提到了经济学家米尔顿.弗里德曼（MiltonFriedman）“通过直升机撒钱”来防止通货紧缩的言论。此后批评家们称伯南克为“直升机.本”，这是一个带有嘲讽意味的名词，用以指责其鲁莽的货币扩张行为，还暗示未来存在严重通胀的威胁。

然而，经济学家迈克尔.哈德森（MichaelHudson）相信过度的通货膨胀不大可能发生，并说“历史上每一次通胀都源于外汇市场，源于政府试图向市场抛出足够多的货币来偿还他们的国外债务”。这些债务是以债权人的货币而非自己的货币存在的，但是美国却可以通过发行债券来支付其债务。除此以外，美联储能制造无限货币去购买债券。

但人们也可以通过操作货币发动另一种形式的战争，用于经济侵略。20世纪90年代后期，当时的“亚洲四小龙”便向西方掠夺者打开了大门。

本书第五章将讨论量化宽松是仙丹还是毒药的问题。如果使用得当，那它就是前者。可伯南克并没有这样做，但他却深谙其中之道。这并不是什么能够制造火箭的科学知识，它是简单且正确的经济学，随后会在书中进行讨论。相反，伯南克以可持续发展为代价专注于拯救华尔街，鼓励投机以及不断增长的全球股票估值。

因此，以后的经济学家会将格林斯潘和伯南克时期视为美联储历史上最不负责的时期。这是将发行货币权还给它本应所属的国会的有力的理由。

2.美联储通过控制短期利率，根据自己的意愿提高或降低利率实行高利贷。当利率高时，小额借款人便会面临困难，而大额贷款人则能更好地经受考验。如果美联储实行正确的低通胀的货币政策，就可以将成本控制在较低水平并让所有借款人获得公平的收益。

3.为了让政府有能力向银行家支付政府债务利息，威尔逊1913年签署了联邦税收法案（FederalRevenueAct），用征收所得税以替代国会创造无息货币的做法来解决。因此，工薪家庭缴纳的一部分税收支付给了华尔街。赤字越大，负担越重，对于后代来说更是如此，因为后来调整了通货膨胀率。

没有一个骗子可以想出比这更高明的阴谋了。这就是为什么有些观察者称美国经济是一个巨大的庞氏骗局①，说该骗局为富人从穷人和中产阶级那里窃取财富。

原身为庞氏投资者的囚犯伯尼.麦道夫（BernieMadoff）对《纽约》杂志表达了相同的想法。在2011年2月27日刊登的采访中，他说“整个新的管理改革就是一个笑话”，并表示了对金融行业成员以及串通一气的监管者的蔑视，这些人经常骗取投资者数以百亿计的美元。

他应当知道，他数十年如一日推行的不切实际的计划已经破产，进而对如今的整个经济也产生了潜在的威胁。当然，这场梦的破灭似乎比想象的快了许多。

一个世纪前，亨利.福特（HenryFord）曾说过：“国民不理解我们的银行和货币体系，这非常好，如果他们明白，我相信明天便会有一场革命。”如今的阴谋已经无限变大，而公众的无知却依然在延续。

人们全然不知道华尔街或政府正在密谋将他们洗劫一空——把他们的财富转移到大银行、其他金融行业的受益人以及美国超级富豪手中。这是世界上最大的诈骗，并受到华盛顿两党完全的信任和信用的保护。

为什么在公司收益不断攀升时，工商业仍处于萧条，并受到高失业率、日益加剧的贫穷、饥饿和流离失所的伤害。在国民经济需要大规模刺激时，人们又丧失了几百万的住房赎回权，出现了有计划的紧缩，这更是雪上加霜。伯南克忽视了处于困境中的人们、各州或当地社区。美国政府也是如此。

4.在其他弊端不断加重的同时，华尔街将公共税收用于紧急援助，大而不倒的银行无论什么时候都能得到财政资助从而活下来。正像诸如通用汽车、通用电气和长期资本管理公司等公司中的宠儿在1998年所得到的那样。但是小银行、小企业或工薪家庭却被扔在一边，只能自生自灭。

亚当.斯密会如何看待当今的联邦储备

集权操作与斯密的《国富论》（WealthofNations）一书的理念完全背道而驰。在该书中斯密将市场的运行形容为“看不见的手”，在本地互相竞争的小企业发挥最佳效用。他反对高度集中的重商主义（例如今天集中的企业社团），认为它会限制竞争，将价格维持在较高水平，并且以牺牲公众的利益为代价赚取更丰厚的利润。

斯密应当会谴责当今的体系，因为，它是由美联储专权控制的，目的是填满自己的腰包；而非由国有中央银行控制，去促进经济无通胀可持续增长——而这正是控制货币大权的私人想要阻止的。

美联储危害公众的其他方式

表面上看，建立美联储的初衷是要稳定经济，调节经济周期，维持经济健康持续的增长并且抑制通货膨胀，从而让每个人都能受益。但记录表明其作用却截然相反。

从1913年开始，经济动荡不已，危机接踵而至，其中包括1921年和1929年的经济下滑，以及一直持续到第二次世界大战爆发的大萧条，然后便是1952年、1957年、1969年、1975年、1981年、1990年、2001年和2007年的经济萧条。同时从20世纪60年代末开始美国经济还经历了几个回合的通货膨胀，20世纪70年代和80年代的通货膨胀则更为严重。

此外，在20世纪80年代的银行危机期间，几百家储蓄贷款银行都倒闭了，这是迄今为止美国历史上银行倒闭数量最多的一次，在危机结束前倒闭的银行数量就远超过了储蓄信贷危机的时候。而金融管制的放松是两次危机的主要原因。没有了政府监管，银行就可以肆意为风险投资提供资金从而进行欺诈，每个银行都不应该被允许这么做。

然而，20世纪80年代只是如今新千年危机的预演，让全球数以百万计的人民遭受荼毒，摧毁了处于萧条初期阶段的美国金融业。最糟糕的时候尚未到来，而官方政策却对此持观望态度，并称我们正在见证日益改善的经济发展。谎言每日重复，最后成了事实。那些遭受伤害且努力生存下来的工薪家庭每天都能听到这话，但这话对他们来讲却是何其空洞。

在1929年市场崩溃前夕，著名的经济学家欧文.费希尔（Irving Fisher）曾说过“股票价格已经升到一个看似稳定的高度”。然而在股价稳定前已经贬值了89%，25年之后股票市值才全部恢复。人为的刺激一旦结束，等待着当今投资者的可能便是一场悲剧。

除了永久的不稳定外，美联储还要为以下几点负责：

.飞涨的消费者债务。

.创纪录的联邦预算和贸易赤字。

.创纪录的个人破产和房屋止赎①。

.让后代的债务负担更沉重。

.因境外高薪或福利较好的工作转移到工资低的国家导致美国工业的衰退。

.80%的服务业提供的大多数都是低工资与低技术含量、没有福利或福利极少的工作。

.以牺牲中低收入人群为代价，财富前所未有地集中在少数人手中。

美联储与政府互相串通，滥用公众利益让美国的贵族受益。在货币控制权由私人控制的情况下公平游戏是不可能存在的。近一个世纪以来，这些拥护者已经将丰厚的赃物中最为昂贵的都带走了。

抢劫银行最好的办法就是拥有它。要防止这种情况出现就需要终结私人银行家的特权，私人银行家通过与美国政府相勾结而获得并维持这一特权，从而对联邦财政部及美国家庭进行掠夺。

要将货币发行权归还国会，并建立国有和当地的公立银行以促进经济的可持续发展，防止通货膨胀，降低税收并且产生巨大的公众福利，包括让每个有工作能力的人找到工作。

经济周期的不稳定将会结束，货币成本将会降低，大而不倒的银行将不复存在。华尔街的特权将会被撤销，可持续的货币创造将促进增长，庞氏骗局的经济学将终结。民主价值观将会重新恢复，一个能让大多数人受益而非只惠及少数特权阶级的新社会将会出现，这是现在的人们无法想象的。要实现这样一个社会，首先要重新恢复国家发行货币的权力。至于怎样恢复，书中稍后会详加讨论。

第二章 揭开弗里德曼自由资本主义学说的面具

2006年11月16日，经济学家米尔顿.弗里德曼的去世标志着一个时代的结束，悼词如潮水般紧随其后。《华尔街日报》也对弗里德曼的辞世表示哀悼，并借用弗里德曼在罗纳德.里根去世时为欺瞒世人而采用的悼词向弗里德曼表示敬意：“在人类历史中很少有人为实现人类自由做过如此多的贡献。”——这说的是一位应对很多遭受苦难的人负责的总统。与其说里根是个伟人，倒不如说他是个被杜撰出来的人物，因为他在任期内既目无法纪又丑闻缠身，他应该被谴责而非褒奖。

弗里德曼留下的真正遗产并未被展现出来。经济学家、前财政部长劳伦斯.萨默斯（LawrenceSummers）在《纽约时报》的专栏版中称，他是位英雄和“伟大的自由主义者”。《金融时报》称他是“最后的经济学伟人”。《加拿大国家邮报》的编辑特伦斯.柯克兰（TerenceCorcoran）哀悼其称“自由市场”失去了“最后的雄狮”，《彭博商业周刊》也评论称他的去世是“一位巨人的离世”，并对其“政府能够做得最好的事便是向经济提供它所需的资金，然后静观其变”的理论褒奖有加。

对于任何所留遗产会给人类带来灾难的人，我们很少会给予这么多不恰当的赞美之词。

弗里德曼认为政府的唯一职责便是“保护我们的自由不受外来敌人以及本国同胞的侵害”。政府的使命是“维护法律与秩序，以使私人契约产生效力，私有财产得到捍卫，竞争市场得到发展”。其他所有的东西都是公有的，这就是社会主义，而这在市场自由发展主义者的眼中，简直就是在胡扯。

弗里德曼说：“市场只要能放开手脚，不受到苛政严税、贸易壁垒及既得利益和人为干涉的羁绊，就能最好地服务社会，因此政府最好无为而治。这是因为，政府能处理的事儿，私有企业能做得更好。”

这是民治、民享的人民政府吗？这是对自由的亵渎，因为私人对货币的控制权会被推翻，从而阻碍牟取暴利和搜刮掠夺等行为的实施。

弗里德曼及其追随者们称国家的财富应该由私人掌控，不应限制其利润的积累，应该废除公司税赋并且大幅削减或终止社会服务。他认为“实现经济自由本身就是一个目标，同时这也是实现政治自由不可或缺的手段”。

各州的法律要求从事某些职业（比如医生）需要相关许可，弗里德曼认为这是对自由的一种限制。他反对外国援助、财政援助、进口配额、关税以及禁毒法。他称这是一种对有组织犯罪的资助。对于华尔街银行从贩毒交易和通过洗钱获得的可观收益，他却视而不见。

他支持宪法修正案要求国会平衡预算，因为赤字会“怂恿政客们不作为”。他称税赋是繁重的，并且支持“不论何种情形、何种借口、何种原因，只要有可能就要减少税收”以及完全豁免企业税收的观点。

他反对设定最低工资，支持向富人征收单一税，他认为无论能否负担得起，每个人都应该购买医疗保险，就像购买其他商品或服务一样。

他反对公共教育，支持学校担保人创办私立学校，并且认为市场竞争能够提高学校教学质量，即便保证金额不充足，并且大部分流向宗教学校（这触犯了美国政教分离原则）。

弗里德曼斥责工会，称他们“在美国历史上，在推动保障工人权益方面所起的作用无足轻重”，尽管事实是如果没有工会努力为工人争取，他们便不会拥有这些权益。

他同时宣传“强大的工会为它们的成员所赢得的利益，主要是以牺牲其他工人的利益为代价，并且认为这正是误解产生的根本源头”。他认为“什么东西价格越高，就会越少有人购买，这是市场原教旨主义对供需杠杆的阐述”。因此，他说道：

让各种劳动力变得更昂贵，那么相应的工作岗位便会更少。雇佣木匠的价钱越高，那么建造的房子数量便会更少，并且建造房子所使用的木工材料和方法也会更少。提高飞行员的工资，他们的工作机会便会减少，因为坐飞机会更贵，导致坐飞机的人会更少。

弗里德曼的结论便是：工会规定的较高的工资率会损害到每一个人，包括高级会员与普通会员。工会抬高了物价、降低了需求、毁掉了工作，取得了适得其反的效果，而降低工资能够创造繁荣。但这仅适用于少数的精英，而非他所鄙视的大多数人。

他还反对社会保障，称它是“世上最大的庞氏骗局”。他将今天的社保体系形容为：

两个并不合理的项目的组合：不能免除、有收入上限的单一所得税以及一个鼓励补贴的福利计划（它是美国最成功的扶贫项目），尽管其补贴数额是基于诸如婚姻状况、寿命和近期收入等标准，与其需求毫无关系。

弗里德曼想使这种保障制度私有化，并且憎恨“不思改进的专制统治”，赞同巴里.戈德沃特（BarryGoldwater）应当遵循自愿原则的说法，当然这样就能扼杀这种保障制度。他补充道：

要求人们完全采用政府制定的约束措施去鼓励一小部分（实际上是成百万）低收入个人慎重地为自己制订养老计划（尽管多数人经济条件不允许），要为这找个合理的理由是很难办到的，因为他们知道将获得符合自己经济状况的补助数额。

他只解决符合条件的退休人员的问题，但却忽略了数百万依靠社会保障生活的人们，包括残疾工人以及已故的、退休的和残疾人的配偶和子女。这些人大约涵盖了37%的接受者，可他们却不在弗里德曼的考虑之内，在一个易于操控的私人体系下，他们一无所获，而这种体系却能损害有保障的政府福利，弗里德曼却忽视了这个问题。

在弗里德曼看来，我们要靠自己，“自由选择”。但是我们无法与公司掠夺者们和美国贵族进行公平抗衡，他们已经确保了独享国家繁荣成果的特权，我们其余这些非特权阶级的人却深受限制。而根据弗里德曼1962年发表的《资本主义和自由宣言》称：“对于所有人都要按生产要素分配。”换而言之，在他这个让人类世界到处都充满灾难的“美丽新世界”中，每个人都得靠自己主宰自己的命运。

他反对市场干预的民主和社会平等，反对政府提供基本服务设施，反对劳工自由，反对市民不受独裁者的管辖，反对国家从殖民主义中获得自由。相反，他赞成将经济自由作为终极目标，称有限政府与盈利为民主的本质，这才是他最理想的世界。

弗里德曼的芝加哥学派原教旨主义①

在纽约长大的弗里德曼在罗格斯大学（Rutgers）获得了学士学位，而后在芝加哥大学获得了硕士学位，并且在哥伦比亚大学获得了他的博士学位。让人惊讶的是，他早先信奉的是凯恩斯理论，但弗里德里希.哈耶克（FriedrichHayek）的教导让他变成了一个支持自由市场的原教旨主义者，导致他的名望遭到重创。

1946年，他回到芝加哥大学，在经济学系任教，成为了经济系具有领导作用的传教士，为经济学领域以及世界经济带来了变革——但结果是越改越糟。

他的核心理论很简单：自由的资本主义能够发挥最好的作用，尤其是当危机已经发生或人们意识到了危机将要发生的时候。这些都为反动变革提供了机会，这些机会在其他时候是不可能出现的，这使曾经不可能发生的事情——永久的“改革”——变得势在必行。如将公立学校变成私立学校或结束劳资之间的集体谈判。

弗里德曼和他的同事试图利用数学方法和通过能展示出市场神奇性的计算机模型来证明他的理论。他认为这些都没有受到约束，他们以合理的价格生产出适量的产品和服务，雇佣合理数量的工人并付给他们适当的工资以供他们购买商品。

简而言之，这对每个人来说都是皆大欢喜的。真是这样吗？事实上，这是蛊惑人心的科学，听起来很好，但是却与民主相悖。弗里德曼和他“芝加哥的哥们”不这么认为，但他们需要一个可控的实验室来证明这一点——在那个实验室里，经济将按他的命令进行发展。

这导致产生了许多糟糕的模式：20世纪70年代后期以来，在奥古斯都.皮诺切特（AugustoPinochet）统治下的智利、阿根廷、乌拉圭、玻利维亚、巴西、中美洲、中国、俄罗斯、南非、东欧、斯里兰卡、亚洲其他地方、以色列和美国，案例比比皆是。

弗里德曼认为只要目的正当，可以不择手段。为了奉行那些模式，压迫是可以接受的，自由选择能够“为个人发挥主动性提供更多空间——一个私人的生活空间以及一个更大的可能性，即他所支持的独裁政权将会促进社会回归到民主社会”。但如何做到，他并没有解释。

为了反击批评者，他提出“经济自由是政治自由的必要条件”，转型之痛是为了达到最终的自由市场天堂而需要付出的非常合理的代价。他和哈耶克将社会民主、集体主义、社会主义和国家福利经济称为“通往农奴制度的道路”，会产生“奴役和痛苦”，并且会产生“压迫而不是自由”。

这简直是一派胡言，但又有谁能胜过弗里德曼强大的原教旨主义支持者呢，其中还包括许多媒体和学术理论家。理论与实际是不同的，资本主义大行其道，到处哀鸿遍野。

生灵涂炭——弗里德曼主义阴影下的美国

每一个自由市场国家都遭受了痛苦——被损害的并非它们的精英，而是那些在追求“经济自由”的过程中被剥削了利益的百姓们。在初期时，弗里德曼的理论被认为有些离经叛道，游离在主流经济学的边缘，并且跟不上凯恩斯理论在第二次世界大战后黄金时代的脚步。该黄金时代一直持续到20世纪70年代，当时萧条的经济、滞涨和居高不下的失业率改变了一切。

凯恩斯主义受到了不公平的批评，这也给了弗里德曼一次机会去证明自由市场是最管用的。

在美国境内，情况很糟糕：

.在一个将利益置于人民之上的社团主义国家中，民主更多的只能是幻想。

.目前世界上最大的监狱产业正在迅速发展。

.社会腐败，人类的需求不断增长。

.社会正义、公民自由、人权和法治原则遭到侵蚀。

.贫富两极分化达到了一个前所未有的水平。

.贫穷、饥饿、无家可归和失业情况达到了自大萧条以来最为严重的地步，而公司利润再创新高。

.失控的军国主义。

.公司和政府的极度腐败。

.一个秘密的、具有侵犯性质的政府，采取严苛的警察国家措施去对付他们所认为的敌人和公开持异议的人。

.一个本质上一党专政的国家，没有制衡制度或三权分立原则。

.主流媒体掩盖了严酷的事实真相，歪曲真实的报道，提供的新闻、资讯和垃圾新闻都经过了操控。

.华尔街比以往任何时候都要繁荣，作为几万亿纳税人缴纳的美元接受者，他们可以为了获取更多利益而进行欺骗性操作。

这便是米尔顿.弗里德曼的遗产，一个被《经济学家》称为“20世纪下半叶乃至整个20世纪中最具影响力的经济学家”。他被神化了，接受过大量资助和良好教育的他，从没承认过自己的错误，或向因自己的无稽之谈而受到损害的数百万人道歉。

事实上，从来没有这么多人因为这个理论家鼓吹的无稽之谈遭受过这么多伤害。它反映出了“资本主义和自由主义”的黑暗面，这一面是弗里德曼的颂词从来没有解释过并且希望永远不为人所知的。

第三章 格林斯潘（Greenspan）的黑色遗产

格林斯潘在1987年8月11日到2006年1月31日期间担任美联储董事会的主席。他因在顺境和逆境时出色的管理工作而为自己赢得了一片赞扬声，并且在这片不那么名副其实的赞扬声中离职。《今日美国》评论称这位“曾红极一时的爵士乐队音乐家高调退隐了”。《华尔街日报》称“他的经济学遗产是靠结果说话的，而且看起来很稳妥”。《华盛顿邮报》援引他“近乎神话的地位”。

斯坦福华盛顿研究团队的首席战略家格雷格.瓦利尔（GregValliere）称他是一位“巨人”，鲍勃.伍德沃德（BobWoodward）在其令人倒胃口的自传中称他是“大师”，该自传于2000年出版，正值格林斯潘那不切实际的计划瓦解之际。在这本书里，他向自己口称“象征着美国经济昌盛”的这位人士，表达了自己崇高的敬意。《金融时报》也称格林斯潘为“不畏背离法则的行动主义者”。而事实上，他将大量财富从公众手中转移到私人和自己中意的公司手中，他们当然会因其提供的服务而对其大加赞许。

其他人也随声附和，称赞他平稳、有序地控制货币运转，指出他成功地将通货膨胀和失业率控制在低水平，是繁荣的化身，积累了以后众届主席难以企及的成就。

2004年，《神殿的秘密：美联储如何管理美国》（SecretsoftheTemple:HowtheFederalReserveRunstheCountry）一书的作者威廉姆.格雷德（WilliamGreider）的说法却截然相反，他将格林斯潘列入“供职于现代美国政府中最为阳奉阴违的人物名单”之中。实际上格林斯潘利用“自己经济学巫师的崇高地位，向易受骗的国会成员和崇拜他的金融记者大肆散播虚假的观点，从而经常让政治对话误入歧途”。

《纽约时报》曾生动地描述了他是“引领美国经济度过多次灾难，并最终为美国经济迎来有史以来最长繁荣期之一的人。他为自己赢得了待人真诚的形象，经受住了1987年黑色星期一的股票崩盘，并在任职18年半后获得了比大多数摇滚明星更高的声誉”。如今兼作者、演讲者及金融顾问于一身的他，收入可能与摇滚明星不分上下。

据说他的《动荡年代的回忆录》（TheAgeofTurbulence）让他获得了850万美元的预付金，以及超过190万册销量的版税收入。他的巡回演讲也受到极大的欢迎，而演讲收入高达六位数之多。另外，他拥有自己的咨询公司，即格林斯潘合作有限公司。其律师罗伯特.巴奈特（RobertBarnett）很早便说“实际上世界上的每一个大投资银行”都被他广泛的人际关系所吸引而想聘用他。

有价值的正是这些人际关系，而不是他提出的最好避而远之的市场建议。他不作为、欺诈、渎职、奉承他所代表的金钱利益集团，毫不关心经济繁荣的稳定性和持续性，并以此为代价一手操纵了史上最大股市泡沫的产生与破裂。

对于FIRE（金融、保险和房地产）领域的巨头来说，他无可指责，因为他不但让这些巨头大赚了一笔，还给了他们不少预警信息——告诉他们有价证券何时处于高价位，并在那时将它们抛出以获利。而不像那些普通投资者一样，当他们不牢靠的计划失败时被骗了个精光。

事实上，在2000年1月市场达到高峰的前几周，他称“美国经济正在经历一个百年不遇的加速创新过程，这将以几代人未曾见过的步伐促进生产力、产量、公司利润的提高和股票价格的上涨”。

这和著名的经济学家兼教授欧文.费希尔在1929年股市暴跌和大萧条前所作的评论（在第一章中引用过）如出一辙。费雪坚持认为经济复苏的拐点已经出现，与华尔街如今为了欺骗那些易受骗的投资者而吹捧的做法一模一样，这些投资者根本不知道他们是多么容易上当受骗。无论之前上过多少次当，他们还是那么容易上钩。因此，骗子们占尽了便宜，特别是金融巨头，他们是这方面的专家。

华尔街的“大师”帮助了他们，并在互联网泡沫达到高峰时说：

高昂的股价已经降低了资本成本。结果，高科技设备方面的支出呈爆炸性增长。我并不认为这些机会将很快消失。实际上许多人认为革新的速度将会继续加快，电子商务的很大一部分潜力尚待开发，尤其在B2B电子商务领域。

一周后，纳斯达克（Nasdaq）工业指数涨到了5048点，2002年10月9日跌到了谷底，只有1114点，市值降低了78%。标准普尔500指数下跌了49%，个人投资者也遭受了损失，但格林斯潘搞起了经济泡沫，在那时，有人能够以很低的利率借到钱。2007年著名的投资家杰勒米.格兰森（JeremyGrantham）将他的杰作比作一座巨大的吊桥：

成千上万个螺栓将这座吊桥连接在一起。如今，有一些螺栓出现了裂痕，还有一两个似乎完全失效。但这是座典型的通过冗余设计建造的吊桥，仅仅几个螺栓，甚至再多些螺栓断裂了也没关系，它完全经得起。全球金融机构太庞大了，它盘根错节，美国房价走弱和一点次贷问题远不足以将它拖垮。

最让他担心的是这座金融大吊桥出现大范围的“金属疲劳”，导致很多地方同时出现断裂，造成最灾难性的后果。几个月之后，他最担心的事情果然发生了。虽然两年后市场逐渐恢复了元气，但仍旧脆弱不堪。数百万工商业领域人士失业、降薪、失去福利，在他们最需要救助的时候联邦政府和州政府也没向他们伸出援手——本书稍后会谈到这一问题。

格林斯潘的背景及其美联储主席任期

在纽约长大的格林斯潘获得了纽约大学经济学的学士和硕士学位，随后在没有完成学位论文的情况下获得了哥伦比亚大学的经济学博士学位，而通常情况下得到这一学位都是需要完成毕业论文的。早期，格林斯潘崇拜自由市场空想家安.兰德（AynRand）（1905—1982），为她的时事通讯撰稿，并为她的《资本主义：未知的理想》（Capitalism:TheUnknownIdeal）一书写了三篇短评。该书表达了兰德对体制在“道德方面”的看法，包括她试图（在格林斯潘的帮助下）将资本主义从其“所谓的拥护者手中解救出来，资本主义在没有听证或审判，在人们对其准则、本质、历史或道德意义都没有了解的情况下正在被摧毁，因此这些拥护者要对这一事实负责”。

那是1966年，当时兰德和格林斯潘一样，都是坚定的自由主义者。兰德相信资本主义原教旨主义正在遭受一股利他主义洪流的猛击，这一洪流是伴随着她和格林斯潘所谴责的新政和伟大社会计划而来的。在捍卫着大企业和目无法纪的帝国的同时，她还痛斥叛逆的学生和利他主义的罪恶。格林斯潘和她不谋而合，共事了20年，从来没有后悔。从1948年到1987年被任命为美联储主席前，他曾是：

.理查德.尼克松（RichardNixon）1968年大选时国内政策的协调者。

.杰拉德.福特（GeraldFord）当政时的经济顾问委员会主席。

.从1955年到1987年，担任陶森格林斯潘经济咨询公司的董事长。实际上，该公司的业绩预期十分糟糕，当格林斯潘离开并加入美联储时它正面临着清算破产。

前竞争者皮埃尔.瑞恩弗瑞特（PierreRenfret）说道：

当时格林斯潘之所以关闭了自己的经济咨询公司，加入美联储董事会，是因为他已经没有客户了，生意也是每况愈下。我们甚至尝试并雇佣他以前的一些员工，结果却发现在公司关闭前6个月他便一个员工也没有了。当公司关闭时，他连一个长期客户也没有。

“这使他成为了里根理想的美联储主席人选”，瑞恩.弗瑞特（PierreRenfret）补充说道。正是格林斯潘在私人生意上的失败才使他当初进入了政府部门，结果他失信于美国工薪阶层，就和他当初让投资人失望一样。

但是他并没有让里根失望。作为华尔街的挂名负责人，在1987年灾难性的“十月黑色星期一”之后，他帮助华尔街摆脱了困境。1988年，他又一次让华尔街脱险，帮助长期资本管理公司免于崩溃。然后在2000年网络泡沫爆发后，他再一次成功地让华尔街幸免于难。

由于用之有方，他最喜欢的货币良药在短期内会收到不错的成效——真可谓快速生财之道，财源滚滚而来。他无视该疗法比疾病本身更为糟糕这一事实，而他的继任者也没有吸取到这个教训，设计了一种比这个“大师”级的方法更不切实际的方法，随后会谈到这个话题。

在他的回忆录中，格林斯潘却一改故辙，炮制了一个令人震惊的历史修正主义的范例。怪不得作家彼得.哈契（PeterHartcher）在其同名书中将其称为“泡沫人”。他引用了鲍勃.伍德沃德（BobWoodward）的话，称格林斯潘“认为他已竭尽所能”去控制过度繁荣，但事实上却是他策划了这一切：

1.格林斯潘称他并不支持乔治.布什（GeorgeBush）对富人所实行的递减税收政策（这会导致巨大的预算赤字）。但事实上，他支持这一政策，并且于2001年在参议员预算委员会后的证词中表示完完全全地支持布什的核心经济政策。那时，他以经济下滑为例，称“当前的经济萎靡如果蔓延下去，减税（当然是对富人）可能会带来显而易见的好处”。

2.他也承认了政治上不方便承认的东西：“伊拉克战争很大程度上是关于石油的战争，”但随后他否认了，“说这就是政府的动机。我只是说如果有人问起我，消灭萨达姆对我们来说是不是一件值得庆幸的事情？我会说这是必要的。”他没有承认完全支持布什的议程，包括阿富汗和伊拉克战争，而之前他所给出的原因在随后也被自己收回了。在其职业生涯及随后的时间里，他是出了名的两面派，说一套，做一套。

3.他对2000年的网络泡沫没有任何担当，并虚伪地称在为其慷慨注入流动性资产时，他却从来没有看到泡沫即将到来。1996年12月，在承认市场的“不合理繁荣”后，他未能通过提高利率和保证金要求，向投资者发出呼吁以此给过热的市场降温，从而恢复长期可持续增产的稳定性。他并没有将酒杯拿走，而是将它填满，制造泡沫并任其爆裂，给几百万小投资者和工薪家庭造成无法挽回的损害。而这些小投资者和工薪家庭仍然受到政策和其继任者的影响——他们都是权力的忠实仆人。

4.他称自己不应对酿成了住房泡沫和债券泡沫负有任何责任。可正是因为他先将利息大幅削减到1%，然后又为市场注入大量的流动资产才导致了这些泡沫的出现。随着情况的失控，及时采取行动或许原本能够避免2007年的信用危机。但他又一次让糟糕的情况恶化，任由狂欢继续，并让华尔街以公众利益为代价获得巨大的利润。尽管出现了一次前所未有的8万亿美元的住房泡沫，他却嘲笑那些认为有问题的评论家。他甚至推荐买房人办理次级贷款和利率可调节的抵押贷款，而正是这一实践造成了美国最大的一次房地产危机，其影响甚至至今都仍未消退。但艾伦.格林斯潘并没有对这次恶劣的渎职行为作出回应，这次渎职让几百万人在萎靡的经济中失去了自己最宝贵的财产和工作。

5.在他的监督下未偿债务增加了三倍多，而他却逃避应担的责任，但他的继任者超越了这一记录，这给后代背上了巨大的负担。事实上，这负担太沉重了，根本无法承担。

格林斯潘的“财富大挪移”

在这场有史以来规模最大的财富大转移中，财富从公众手中转移到了私人手中，格林斯潘在其中所扮演的角色，只有他的继任者才能超越，而且继续执行至今。

在还未任职美联储主席的许多年前，格林斯潘曾是一名营救人员。此外，他早期的角色是让权力精英们相信他是一个可以放心依靠的人。事实上，他培植了自己的心腹，并且其中有些人后来负责管理国家社会保障改革委员会（被称为格林斯潘委员会）的事务。

在1981年被里根任命为美联储主席后，他对采取措施处理社会保障所面临的短期金融危机进行过研究并提出建议，称联邦社保基金最早将会在1983年8月枯竭。

这是一个骗局，与如今虚伪的要求没有区别，但当时的主流媒体并未对此作出解释，如今他们还是这样。事实上，他们支持委员会将公众手中的几万亿美元转移到私人手中。因此，那时这便是他们所试图实施的最大一次抢劫，显而易见的是，如今各种索求仍在继续，但却没人叫“犯规”去阻止它。

1983年1月，委员会公布了报告。随后国会用该报告制订了1983年社会保障的修订法案，从而“解决了短期融资问题，并对社会保障法做了许多重要调整”。实际上，人们依然一无所知，根本没有意识到他们已经被骗了。

与此同时，委员会建议：

.社会保障仍然由国家资助，但该计划并非一个自愿性计划，因为自愿计划会毁坏这一法案。

.1983年到1989年，从额外收入或削减的支出中向OASDI（养老、幸存者和残疾人保险）提供1500亿～2000亿美元。

.消除社保信托基金75年的估值期占平均应税收入1.8%的精算差额。

.设计一个通过提高所得税来解决问题的“一致方案”，但设置了一个最高纳税水平，从而豁免了富人。

.逐渐延长退休年龄，和其他建议的短期或长期的选择方案。

其结果是，如今的低收入者需要付出比所得税更多的钱，而生活在社会底层的人负担尤为繁重。他们不用付所得税，但他们却需要缴纳收入的6.2%来支付社会保障费用，还要再花1.45%支付医疗保险费用，最多的要缴纳106,800美元的费用——和雇主交的一样多。

2011年，社会保障的工资税是4.2%，这同比降幅很可能扩大，或者长期保持不变，第十四章会详细讨论。1984年1月1日，规定生效：

.养老、幸存者和残疾人保险（OASDI）的强制投保范围扩展到所有新近雇佣的联邦政府官员或非政府组织的文职雇员。

.州及地方政府选择OASDI-HI保险后，即不得再予以终止。

.对福利计算的方法进行修改，应计福利不考虑非OASID覆盖范围内雇员，仅考虑其资格期限——以此消灭“意外”收益。

.年收入20,000美元以上的个人以及年收入在25,000美元的夫妻，其OASID福利的50%要按照普通收入缴纳税收（1993年，收入较高的退休人员中有85%需要缴税）。

.更多的应税项目，包括住房调整费用，60岁以后再婚的配偶、离异夫妇、身患残疾的鳏夫和寡妇所获得的丧偶退休金，以及原本定于1990年之后停止增加的工资税（事实上，税收基础从2007年的97,500美元增加到如今的106,800美元）。

.另外，从1984年开始，自雇人员纳税额占应税收入12.4%的雇主，雇员合并纳税额，其中一半视为经营支出，还有一些以牺牲中低收入者的利益为代价，使高收入者获利的调整。这是骗局的首要目标。

但是在1983年，人们却被告知：所提议的调整可以让社会保障在财政方面稳步运行75年。然而，前提是不能出现任何问题。事实上，格林斯潘的规定是要将公众利益转移到私人手中。

这只是里根政府整个阴谋的一部分，其中包括从1981年到1986年大幅削减个人和公司税收。最高利率在三年时间内从1981年的70%降低到50%，后又于1986年降到28%。而最低利率实际上从11%提高到15%，富人从中得到的利益最为丰厚。

这是美国第一次在削减最高所得税率的同时提高最低税率。但还有更糟糕的，仅仅几年间，里根便制订了美国有史以来最大的一次所得税削减计划（主要是削减富人的税赋），同时大幅提高了收入在30,000美元及以下的工薪阶层的税收。

艾伦.格林斯潘通过支持削减所得税计划而策划了这一切，同时将工资税翻倍以填补财政缺口。他同时建议侵占社会保障信托基金以弥补赤字，但有谁能看出其中的差别？他的方案使得美国的税制具有巨大的累退征收性，并将一个“收入缴付制”的退休/残障计划转变成由工薪阶层资助的富人计划，并支持当前的受益者。这是一个精心策划的阴谋，格林斯潘将它作为一个援救计划推广给普通员工。但它和援助没什么关系——从开始到现在都是如此。

结果，从克林顿到布什当政时期，再到奥巴马当政时期贫富差距逐步加大，被选举为总统的奥巴马主要是为华尔街服务的。像布什及前几任总统一样，奥巴马支持对富人进行减税，将巨大的公众财富转移到美国贵族手中，毫无节制地对公司进行资助；置中低收入者于失控的赤字之中，大幅削减社会福利；盲目进行军国主义行动，拨发了1.5万亿的战争预算，并批准华尔街既可以对联邦国库进行掠夺，还能逍遥法外。

但他们却告诉我们社会保障和医疗保险：

.即将破产。

.需要采取必要的“改革措施”。

.改革的拖延，会让年轻工人遭殃，并且使这两项计划面临破产的威胁。

.减少社保和医保的支出对于拯救这两项计划来说是必不可少的，包括提高退休年龄，这意味着对社保系统的经济情况进行审查，对之进行私有化和/或让美国工薪阶层交的多、得的少。

这一代的金融操作行为严重损害了美国的工薪阶层，目前实际情况非常糟糕。其趋势、手段和政策包括：

.美国和西方经济的金融化，让私人控制的货币得到不受控制的权利。

.破坏性的新自由主义全球化，是一种毁坏世界经济的恶性肿瘤。

.货币基金组织和世界银行制定的腐败政策。

.美国制定的永久战争战略。

.自动化扼杀了工作机会。

.数以百万计的工作被外包给低工资国家。

.众多工作岗位永久性的消失。

.高收入/高福利的制造业工作转变为低收入/低福利或无福利的服务性工作。

.兼职替代收入较高的全职工作。

.侵蚀社会福利，直至被完全瓦解。

.管制的放松创造了一张进行盗窃但却可以逍遥法外的许可证。

.矛头直指劳工组织，旨在将其消灭。

.进行大规模的私有化，包括公共教育、水、公共土地、建筑和道路、国家公园、飞机场、监狱和其他可变现的财产。

.华盛顿已今非昔比，被更多企业所占领，尤其被金融、保险和房地产（FIRE）领域的金融大鳄与军火商所主宰，包括发战争财的公司。

里根开启了一个财富转移的时代，到2007年间每年转移的财富超过一万亿美元。到目前为止，光华尔街就最少获得12.4万亿美元，还可能更多。除此之外几千亿美元从公众手中转移到了私人手中——与格林斯潘任职美联储主席和里根社会保障委员会会长时所实行的诈骗相比，这一骗局要更为严重。

格林斯潘、伯南克、腐败的布什和奥巴马政府官员帮助富人对联邦国库进行了大规模的掠夺，但公众对这数十年间肆无忌惮的阴谋却一无所知。阴谋还在继续，因为共和党人和民主党人支持这些阴谋，藐视法律和民主价值观——这也是他们唯一嗤之以鼻和抵制的，而这些行为会将美国引向专政和灭亡。

第四章 美国政府救济简史

在美国，政府对银行以及其他受到偏爱的企业进行危机救助和救济已经不是个新鲜事了。在2008年10月的《卫报》中，霍华德.津恩（HowardZinn）在一篇名为《从帝国到民主》的文章中谈到了这个并不新鲜的话题——

让我们来正视一个历史事实：我们从未有过一个“自由市场”，政府总是会对经济进行干涉，而且这种干涉会受到金融和工业资本的欢迎。当政府为其需要服务时，他们便不会挑剔“大政府”。

这可以追溯到1787年宪法起草之际。为保护自己的财产不因未交税而被没收，马萨诸塞州（Massachusetts）西部及其他地方的农民在前一年进行了抗议。开国元勋们注意到了这点，并且创造了一个权力足够大的“大政府”来应对未来的情况。政府将私逃的奴隶还给他们的奴隶主，大肆屠杀印第安人，只让新移民和有钱人拥有足够的土地。

政府救济这个想法最初是为了将投机者手中几乎毫无价值的债券全部买下。以近乎全价买下当今的不良资产或将不良资产卖给美国财政部，这只是一种早期的观点——只有金融大亨才能达成这种本质上良币换劣币的交易。

这种做法已经够糟的了，而每次通过向公众收税来为这种做法买单，并且为防止反抗现象而设立常备军的做法使情况更加恶化。正如1794年宾夕法尼亚州（Pennsylvania）的农民针对不公平的税法做出的反抗一样。

“在第一届国会的前几次会议中”，政府通过关税补贴制造商而对市场进行了操纵。政府与私人银行狼狈为奸，帮助其建立一个全国性市场。从开始到现在，这些举措早已司空见惯。只不过现在涉及的金额更庞大，风险也更高。

商业越集中，其胃口也就越大，满足胃口所需要的权力也就越大。现如今它已经不满足于数万亿美元的救助，还要求持有抢劫联邦财政部的执照——要求纳税人来买单。

津恩（Zinn）说，在19世纪，政府资助开运河、造商船，并且在内战爆发之前及爆发期间给了铁路大亨1亿英亩的免费土地，同时向他们提供巨额贷款让其继续经营土地。财政部长鲍尔森（Paulson）策划资助华尔街就是一个最大的赠品，接着盖特纳（Geithner）又策划了一次，规模远甚之前。这仅仅是个开始，而且从未停止过，其中很多事情都是秘密进行而未见诸报端的。

事实上，与共和党相比，民主党对商业的支持要多些。正如津恩所说，这是自共和党建立以来，另一个由来已久的传统。但当极度贫困的人需要国家的支持时，却没有人来开这个先例。民主党人格罗佛.克里夫兰（GroverCleveland）否决了一项仅仅规定给予德州农民10万美元让他们在旱季购买粮食种子的法案，还轻蔑地说：“在这种情况下联邦的救助会唤起人们寻求政府给予父亲般照顾的期望，并且削弱我们坚实稳定的民族性格。”

但同年，他却通过以高于市场价28美元的价格购买债券，给予了富有的债券持有者500万美元。在需要政府进行小的干预援助时，他称这是“严格的个人主义”，我们只能自己靠自己——政府只会对大宗生意进行援助，当然，对象永远不会是公众。历史上，美国政府从没采取过着眼于美国人民的当务之急、最大利益和民生发展的计划，而这本是一个由人民选举出来的民主政府的全部意义所在。民主政府的作用在于决定公共所需，而非只是屈从公司的意愿，作出符合它们利益的规划。发展应该服务于人民，而非寻求特殊利益。

第二次世界大战以后，凯恩斯主义变成了理论教条，但它只是军事上的凯恩斯主义。据说为了预防另一次大萧条，飞机和其他国防产业不得不被保留下来，石油行业得到其消耗补贴，克莱斯勒公司起死回生，伊利诺伊州银行在卖给美国银行前被接管。直到1971年紧急贷款保障法案颁布后，商业才在整体上得以巩固。

“9.11”后，为促进航空业发展，政府通过了航空运输安全稳定法案（Air TransportationSafetyandStabilizationAct）。现行的援助方案拯救了华尔街、房利美、房地美、美国国际集团（AIG）、汽车业巨头——被偏爱的和其他所谓的“大而不倒”的公司。

历史学家查尔斯.比尔德（CharlesBeard）记录了救济历史

1931年12月，著名的历史学家查尔斯.比尔德（CharlesBeard）曾为哈波斯月刊（Harper'sMonthly）写过一篇名为《坚强的美国个人主义的秘密》（TheMythofRuggedAmericanIndividualism）的文章，其中就谈到了早期对大宗生意给予资助的例子。他记录了在美国陷入大萧条时政府对商业提供资助或补助的15个例子。该书颠覆了一种观念，即由于美国大企业家头脑聪敏、性格强势，国家建设是靠商业单独完成的（或甚至是它自己所拥有的特殊项目），在某种程度上揭示了由纳税人资助的政府并不是起辅助性作用，而是一个必不可少的参与者。公众和商业利益相结合是可能也是可以的——提供一般的基础设施。但政府通常会以一种让公司成为主要受益人而损害公众的方法参与到这些项目中——精心建设的高速公路网，让汽车产业和庞大的石油业获利而非提供便宜的公共交通。

商业巨头在享受巨额利益的同时还操控着国家政策议程，扭曲公众利益。他们甚至在获得了高额的政府资助之后，还有脸向美国公民鼓吹“个人主义”和自给自足，告诉美国人不应向由我们选举出来的政府提出任何满足我们需要的要求，也不能对其寄予任何期望。

1.1887年以来的政府铁路规定

比尔德问：“政府是怎样介入到商业当中的？”它是在“身处困境甚至有时被铁路策略摧毁的商人和运货商的极力坚持下”，是通过充斥着回扣、集合基金、注水股票、假破产、野蛮的运费削减、无情的竞争等手段介入商业。这些手段更多的是由一些最为无情的强盗式资本家所使用的。

在1873年大恐慌期间，发生了灾难性的铁路破产。由试图使黄金市场陷入困境的金融家吉姆.费斯科（JimFisk）和铁路大亨杰.古尔德（JayGould）制造了杀戮和纵火，幸好尤利西斯.辛普森.格兰特将军（UlyssesSimpsonGrant）阻止了他们。恐慌之后萧条也随之而来——两年前的一场芝加哥大火摧毁了四平方英里的城市。

2.航道

自从建国以来，政府耗费了几千万美元资助河道、港口、运河和其他基础设施建设与开发，并继续利用这些基础设施来做生意。“谁在支持这些发展？”比尔德问道。“那些想要更低运费的商人和农民们。在美国巴克溪（BuckCreek）上的任何一个商会，听到通过疏浚河道从而让巴克溪能够通船的提议后都会欢呼雀跃。”而支持这一提议的还有疏浚公司以及制造相关设备的公司。

3.美国驳船公司

比尔德又一次问道：“是谁让政府介入到在其改善后的河道上经营驳船的工作？”不是社会学家，而是代表着这个国家商业利益的优秀的共和党人和民主党人。

4.海运业

第一次世界大战是海运业发展的直接原因。在半个多世纪中，政府并不资助造船商和相关行业，“在战争必需品的掩盖下”，政府带着从工业中获得的乐趣投身进入这一行业。它以廉价的资金或补贴的形式支持大宗的商业海运支出，花钱如流水。如今我们把这种方式称之为游说。

比尔德问道：“谁想让海军官员领一半薪水去为私人船只服务？”商人。他又问：“谁想让政府继续保持营运的船舶，却不付任何费用？”商人。当美国议会去调查这一商业分支时，它会比贸易委员会在公用事业勘验发现的乐趣还要多。

5.航空业

政府已经通过向人们免费提供成本极高的航空服务和补贴航空邮政介入到了这一行业当中。但私人公司又一次成为整个阴谋的幕后操纵者。或者正如比尔德所说：“绅士们都参与到航空业以及飞机和航空器材的制造业当中。”不论政府是以其他原因为理由还是“为了国防”而购买飞机，都不过是帮这些公司脱离困境而已。

6.运河

试想一下巴拿马运河（PanamaCanal）。由于高昂的铁路费率，东西海岸的运货商都支持它。而其他靠科德角运河（CapeCodCanal）赚钱的运货商发现这条运河无利可图。“他们很高兴看到重担被转移到我们亲爱的山姆大叔背上”，从而让他们脱离困境。

7.高速公路建设

即便是在比尔德时期，“从事汽车和卡车的制造与销售的商人”希望政府在公路上投资几亿美元并用向铁路征收的税收来偿还这些资金。比尔德略带幽默地问道：“谁提议削减该支出的每一分钱的？”没有人回答。在比尔德之后，艾森豪威尔政府在汽车业的要求下建立了许多州际公路系统，但最初提出的方案是早在他之前的1938年联邦援建公路法案，以及随后的1944年和1952年联邦助建公路法案。在艾森豪威尔执政期间，通过了1956年公路收益法案，创立公路信托基金以支付拟建的41,000英里公路（到2004年达到47,000英里）。

8.商务部

从“商务部”这个名字便能知其目的——意图推进卡尔文.柯立芝（CalvinCoolidge）所称的“美国经济”。比尔德将这一过程描述为“在财务部旁边富丽堂皇的官邸里，一大群骗子为了追求商机无所不用其极”。谁应为让政府成为商业活动的大鼓手而负责？为什么这些讨厌的个人主义者不自己大力争取而是要求纳税人代他们而为之？

那时赫伯特.胡佛（HerbertHoover）是财政部部长，他在分配公共资金上比所有前任做得都要好。但成为总统后的胡佛理应因其在国家进入萧条后对公众的吝啬而遭到谴责。

9.“装猪肉的木桶”——大量的政府拨款

这个词已经存在了很长时间，并且在南北战争后被收录进词典内。它的名字来自于一种可以用来腌制猪肉的容器。1801年的一个农民年历曾敦促读者们“看好自己的猪肉和苹果酒桶”。随着制冷技术的发展，这种容器的作用也就渐渐消失了。但这个词在和政治法案联系起来时却获得了新生，意指可以为选民带来实实在在的好处，诸如建立各种设施——邮局、河道、港口、建筑以及一系列琐碎无价值、只花钱的项目的法案。比尔德称公共建筑、海军工厂和军邮都是带有商业利益的，但这些每次都是为了满足受益人的需要而非公众的需要。

10.标准检验局

如今称为国家标准技术局，作为商务部下属的一个标准检测实验室，该机构始建于1901年，意在推进美国的创新实力和工业竞争力。鉴于其目的在于推动商业发展，比尔德问道：“他们为什么不花自己的钱推销，而是要向政府求助呢？”的确，为什么他们要花纳税人的钱来为自己宣传呢？！

11.联邦贸易委员会

1914年，该机构被作为一个独立的美国政府机构而建立。尽管它声称其主要任务是推动“消费者保护”，但它的存在完全是为了商业目的，在比尔德时期完全是为了“不喜欢被竞争对手所欺瞒或欺骗的商人”。他问道，为什么是为了“坚强的个人主义者”？为什么不让他们在“既没有触犯公共利益，也没有引发政府干涉的情况下”做自己喜欢的事呢？

12.反垄断法

比尔德指的是1890年谢尔曼反垄断法案（1890Sherman AntitrustAct）和1914年克莱顿反垄断法案（1914Clayton AntitrustAct）——那时的反垄断法是为了缓和反竞争的行为。当今社会，商业寡头无所不能，垄断并控制了所有的主要行业，这些法案只不过是历史文物。这也是为什么乔姆斯基（Chomsky）会将华尔街上最残暴与无所不能的公司称为“私人暴君”的原因。

早期，商人们抱怨说这些法案限制了他们合法实施大规模计划的能力，但农民和小经营者却需要这些法案。前者是为了更低的价格，而后者则是为了不被迫低价出售——“不被聪明诡计暗算，或者不被拥有庞大资本的竞争者击溃”。

这两部法案受小商人坚定的个人主义的启发而制定，伍德罗.威尔逊称其为“新自由——打破了托拉斯”。这让每个人都能自立。这便是小商人的感觉。但他们的代表律师却做出了不同的解释：“自然人的个人自由不应被法人破坏，这些法人以在国家支持下创立的公司而闻名。”

13.关税

关税的征收要追溯到18世纪，它们是政府自18世纪90年代至第一次世界大战前最大的收入来源。尽管早在内战时期和19世纪90年代就采取过缴纳所得税的政策了，但所得税在1913年才成为法律。

比尔德所指的关税是一种商人们要求用来保护其利益的“干预”，与此同时他们还想要“一种权利，使资本盈利最大化、勤劳和智慧价值化、商品价格合理化”。

当时“自由贸易”的想法跟如今一样——一方面，政府通过征收关税来保护国内商业免受外国竞争者的损害，同时寻求自由进入别国市场的权力——正如现今WTO，NAFTA，CAFTA-DR，以及其他破坏性贸易协议所呈现出来的方式。比尔德早期对此的反应是：“如果竞争是有益的，那为什么不站起来接受呢？”

14.联邦农业委员会

该委员会创建于1929年，当比尔德写这方面的相关文章时该委员会才刚刚建立不久。他称其为“一个集体机构”，是由大多数最坚定的个人主义者、自由且独立的农民发起的抗议活动的产物。

胡佛支持该委员会并将其载入法律，但在其任期内该委员会的措施是最为适度的，主要并且基本是通过合作社的方式稳定物价和生产、资助联盟协会限制生产。另一种方法则是让农民按其意愿尽可能多地生产，并可以根据市场可以承受的价格进行销售。它的口号是“种得少，赚得多”，在政府的领导下进行合作或者独立运行。

15.延缓偿付和冻结资产

赫伯特.胡佛计划在经济日益恶化时期对外国欠美国的债务给予一年的偿付期，同时，提议社会大众支持“冻结资产”。此项计划的“灵感”，源于美国投资银行家所处的窘境。20世纪20年代，他们先是大发横财，随后就陷入困境，需要政府施以援手。

1927年，一位著名的德国经济学家告诉比尔德：“我的国家中最好的生意，与欧洲其他国家一样，就是向美国的私人银行家借几十亿美元，最后无法偿还，债务被转到联邦政府名下，然后变成欠私人银行的债务。”因此，他们相信银行家会为了私人运营者的利益而强迫政府放弃其要求。这一做法确实有效。比尔德说：“美国纳税人被征收重税，而美国银行家就是收税的人。”

那么“冻结资产”又是什么呢？这是一份代表着预期能够赚取比审慎投资更大收益的交易文件。例如，利率为7%的西部农场抵押贷款及其持有人当时就被牢牢地冻结了。但是为什么政府就应该牵涉进去拯救那些因为愚蠢和贪婪而跳入陷阱的人呢？原因只有一个，那就是投资者想让政府把蛋糕送到家门口，这样他们就可以吃了。

比尔德强调说：“联邦政府并非凭空操纵，而是由于不知所谓的冲动……坚定的个人主义者——商人、农民或二者兼有，政府一直夹在一群世上最为强大的游说者中间。”他们代表着“高于街角杂货商”这一阶层的每一份商业利益。在最近40年或更长时间里，没有一位美国总统——无论来自共和党或民主党——不是一开始高谈反对政府干涉市场，转而又支持在大批干涉政策的基础上增添新的干涉措施的。

比如伍德罗.威尔逊将个人主义作为其参加1912年大选的基础，他称这次大选是新自由和控制政府的企业财团之间的对抗。作为一名杰斐逊主义的继承者，“他谴责各种家长式的作风”。但看看他在任期内所制定的法律：

.联邦储备法（FederalReserveAct），它通过赋予银行巨头发行货币权、控制货币供应、价格权和向政府收取利息的权力颠覆了宪法，但如果政府自行发行货币，则不需要支付利息。

.联邦所得税是为联邦欠银行家的债务所服务的。

.乘务员法，实际上规定了洲际铁路各级工作人员的工资。

.航运局法，让政府介入航运业，并管理运费率。

.农业贷款法（FarmLoanAct），建立了12个区域的农业贷款银行，为农业贷款协会的成员提供服务。

.联邦援助公路建设。

.阿拉斯加（Alaskan）铁路。

.水力发电法案（WaterPowerAct），创建了一个联邦电力委员会，其权力范围包括水路和水力发电项目的使用与建设。

.还有其他各种法案，都是为了帮助商业成为国家法律而违背“政府越小越好”原则的法案。

在恢复常态并让政府和商业相分离的口号下，共和党人在19世纪20年代初重掌大权。事实上，他们并没废除任何一部威尔逊所制定的法律。无疑，他们与其思想上的前辈通过补贴、奖金、内部完善、关税以及其他援助途径也进入了商业领域。这便是他们的所谓的“恢复常态”。在共和党和民主党政府的统治下，个人主义、无干预、大批资助一直持续至今，一切如常。

对商业的补助：美国式生活

社会化成本和私人利润界定了美国经济的含义，如今有几万亿的补贴和其他各种慷慨的救济金，让其更甚往昔：

.补贴和其他直接拨款。

.税收优惠、减免，税收免除、减记、注销，信贷，漏税，避税以及盈利企业的退税；公司越大，得到的就越多。

.允许公司将总部设在海外并免交联邦所得税；允许他们在同一基础之上将国外收入汇回国内，将工作外包并取消国内的工业基地。经济金融化，实行赌场资本主义并洗劫国库，从而掩盖其因投机、卑鄙和腐败的经济行为而产生的坏账。

.发行各种可能的大型政府合同。有些合同未经过投标，其他的合同则是成本加成，其动机都是要进行欺骗以获得更多收益。

.提供贴现使用费或向公共资源的使用进行补贴。

.放开在政府的资助下进行的研发活动。

.其他各种政府直接支付，每一个内阁部门都有一个允许政府资助私人企业的渠道——商务部，农业部和其他部门都有各自的资助项目；食品及药品管理局为大型制药公司提供资助；联邦通信委员会向媒体和通信公司提供资助；联邦航空公司为各航线提供资助；财政部、美联储和证券交易委员会向华尔街提供资助；美国国税局和联邦调查局是最为活跃且“为人民服务”的机构，他们无视超级骗子而只是专注小骗子。

.加速贬值的其他补贴；对广告成本的补助，直接补助在国外做广告的公司；民主党和共和党进行了同样多的重商补贴，但与此同时却在削减必要的社会福利。

.对富人实行个人减税政策；默许数万亿美元流入境外的避税国；让公司诈骗和犯罪成为全国性的消遣活动。

.政府该做和做得最好的事情是私有化，包括修建学校、高速公路、桥梁、飞机场、监狱、公共用地和公共设施；将研究和探索太空、选举和军队训练交由私人；使用雇佣兵来扩大战争，同时锁定目标取消对老人和残疾人最为重要的扶贫计划——社会保障；取消医疗保险和医疗补助。

.将财富私有化，债务公有化。

.废除福利救济和其他社会福利；在“沃尔玛化”社会中弱化工会组织；当前占支配地位的统治原则是以牺牲真正的民主、有益的社会变化、大多数人的利益、为人民及其需要而服务的政府为代价来奖赏特权阶级，而不是应当向每个人提供公平的服务。

比尔德所说的“坚定的个人主义”是一种纯粹的虚谈和沾沾自喜。但是不论坚定与否，“个人主义”对我们这些剩下的人来说是一种被安排的命运——我们曾经在数以百万计的人被淹没后自生自灭，然后又有数百万人在很多年以前因为国家背叛了自己的人民，而加入只为富人和有权人的利益服务的被淹者的行列。

第五章 量化宽松政策：是仙丹还是毒药？

2010年11月，在韩国首尔举行G20峰会之前，美联储宣布实施第二轮的量化宽松政策（QEII）——从那时起到2011年6月底向美国经济注入6000亿美元。美联储表示具体数字会有一定浮动：

……根据未来定期审查其证券购买速度及资产购买项目的整体规模的信息，视需要对该项目进行调整以最大限度促进就业和价格稳定。

从到期证券额外获得的3000亿美元也会被用上。实际上，宽松政策大约在2010年年中就开始实施了。华尔街的内部人士知道了这一消息并能加以利用，但公众却不知情。事实上，量化宽松政策会使货币贬值、经济受损、就业岗位不增反减。如此一来，获得资金者就可将资金转移到“金砖四国”①及避税国。

市场预测分析师卡尔.丹宁格（KarlDenninger）称“量化宽松政策是美国历史上向美国人民征收的最大的一笔税款，是布什的减税额的14倍……高盛认为伯南克通过量化宽松将会在未来两年征收超过4万亿美元，即比布什的减税额还要多57倍”。

怎么会出现这种情况？因为由此带来的信贷将会进入资产市场（包括股票、债券和商品市场等，大多为境外市场）而非在本国经济之中。实际上，第一轮量化宽松的税收政策淡化了刺激基金的作用。它是一种补偿性税收，直接进了银行家的口袋，变成了他们的投机资本、高薪和红利。

这无疑增加了通货膨胀出现的可能性。根据格兰特利率观察员詹姆斯.格兰特（JamesGrant）的观察，量化宽松政策将会制造不可持续的资产泡沫，导致美元贬值、产品和服务的价格增加，终结“每日低价”的日子。伯南克想要利用通货膨胀这一隐蔽的税收手段，通过货币贬值来实现这一目的，全然不顾这样做会造成多么严重的后果。

约翰.梅那德.凯恩斯（JohnMaynardKeynes）在他1920年写的《和平的经济后果》（TheEconomicConsequencesofthePeace）一书中警告说：

列宁毫无疑问是对的。推翻现存社会基础最微妙、最可靠的方法就是让货币贬值。这一过程将调动经济规则中所有破坏性的隐蔽力量，这种破坏方式，一百万个人里也未必有人能判断得出来。

丹宁格则更直言不讳，称除了公众的愤怒外没有其他东西能阻止以下后果：

实际上，你在经济上会倾家荡产。

你的财产将会被剥夺。

所有的财产。

你的房屋。

你的生意。

你的储蓄……而且，当公司部门不可避免地出现利润崩溃时，你的股票资产组合将会再次被引爆，你的养老基金、医疗保险金、国民医疗补助金和社会保障金都将被吞噬。

你既找不到折中方案，也无处可藏。要么“制止这种疯狂的举动，要么我们全都遭受灭顶之灾，除此以外别无选择”。正如汤姆.莱勒（TomLehrer）于20世纪50年代所写的令人难忘的抒情诗所言——“当毁灭来敲门时无人会幸免”（当时是指可能出现的核毁灭）。当然，只有华尔街不会被毁灭，因为对“银行”而言不管怎么做都是有利可图的。

里根管理和预算办公室主管戴维.斯托克曼（DavidStockman）在2010年11月4日的彭博①电视节目中这样解释道：“美联储的量化宽松政策正向世界金融体系注入高级的‘货币海洛因’，有朝一日它将抹杀一切。”

2009年年初，经济学家迈克尔.哈德森（MichaelHudson）说：

美国经济已经达到了其债务上限，目前正迈入无力偿还的阶段。我们已经不在经济周期循环里，而是处在一个时代的末期。旧世界中的债务如不断增长，最后到诚信无存的程度，即便使出浑身解数，也只能使那个令人痛苦的末日晚些到来而已。

旧债未还，新债又起，使得原本就糟糕的局势变得更加恶劣。哈德森在2010年所写的题为《美国的量化宽松正在挫伤全球经济》一书中，对此作了进一步解释。

量化宽松的定义

简而言之，量化宽松是一种增加货币供给量的货币政策——这些钱完全就是凭空创造出来的。维基百科（Wikipedia）称它是央行“通过给银行系统增加超额准备金从而增加货币供应量的一种政策。”该政策通常会在控制货币供应量的一般政策失效后才使用，或者在正常方法都已用尽、利率接近零的情况下才使用，如今美国、日本和其他地方都是这种情况。

央行的业务流程都是采用电子方式进行的，因此能按自己的意愿任意增加其货币发行量，但这也有风险。尽管到目前为止，风险还不是很明显，但是过多的货币追逐过少的货物会引发通货膨胀。迫使包括美元在内的货币贬值是另一个问题，鉴于这是美联储计划的一个组成部分，这项课题如今是非常切题的。黄金价格从2002年的不足300美元增长了近五倍，正好反映了这一点。实际上，专家认为金价仍将上涨。债券利率至今仍然很低，反映出经济的疲软状态，不过一旦人们察觉到了通胀，债券的利率就会与风险同步提高。

2009年10月审查报告的头条就是替换美元的计划，该计划很有可能将美元贬到一文不值。然而，迈克尔.哈德森说，其他多国也已经作出了反应，试图“创造一个国际性的货币体系，其央行储备不为美国巨额债务提供融资。俄罗斯、中国、印度和巴西已经在这方面走在了前面”。

其他各国很有可能将紧随其后。“金融战争已经成了一种新的战争模式。”为了获得经济竞争力，货币战争马上就会打响，各国会在经济疲软期相互竞争——这场竞赛使它们全都面临重重危险。

量化宽松政策“基于这样一个错误的观点——如果美联储提供流动资产，那么银行将提价放贷，‘以他们自己的方式来摆脱债务’——这一过程会使经济膨胀。”

然而，这里所说的经济和大多数人认为的并不一样。美联储的目标“资产市场——主要是房地产，因为美国银行贷款中有80%都属于抵押贷款”。

重要的是，美联储的这一花招让国际金融处于风险之中。“这就是美国如今的经济政策，甚至是其外交政策的全部内容，包括金融欺诈的合法化。”在20世纪80年代，“贪婪有理”包括大规模的欺诈，但是这种方式如今已经过时了。实际上，如今的欺诈已经达到了超乎想象的程度，所涉资金高达数万亿，而且不为人知，如果不加以制止，诈骗金额将会更大。

美联储非但没有为境况不佳的经济体疗伤，反而在伤口上撒盐。新贷款没有如愿出现——各银行不但没有向美国的房主、消费者和企业发放更多贷款，反而提高了贷款标准。

银行没有在国内发放贷款，反而让美元涌入世界货币市场，它们希望没有还债能力的银行能够自己想办法来摆脱债务，通过美元的贬值来增强美国的竞争力。

从美国国内看，贷款市场已经饱和，贷款规模正在收缩，这一定会阻碍经济的发展。第一轮量化宽松政策——从2009年3月到2010年3月之间创造的1.7万亿美元——失败了。更令人担心的是，哈德森表示第二轮量化宽松政策必然会导致联邦储备政策制定者获得意料之外的后果。银行已经动用救济金和流动基金去增加自身利润，继续支付高额薪水和红利。它们的贷款抬高了资产价格，而非增加产出和就业岗位。资产价格的上涨增强了资产的实力，使其凌驾于劳动和生产活动之上，因此“实体”经济与FIRE部门之间的差距更大了。

另外，第二轮量化宽松政策无异于一场零和游戏。它只有在牺牲其他经济体的利益的基础上才能发挥作用。这也是为什么这一场“金融侵略”战争将会摧毁全球货币的稳定性的原因。它也同样损害美国，使美国强大的经济体成了FIRE部门（尤其是华尔街）的牺牲品，并使得他们可以通过牺牲其他国家和全人类的利益为自己谋取利益。

如今，全球经济正朝着美国经济附属系统的方向演变，这样一来，全球的资金就会源源不断地注入美国经济。在过去，这种情况只有付诸于武力才能实现。然而，如今能达成这个目的的手段就暗藏在第二轮量化宽松政策之中。可惜其他国家正在反抗，采取各种措施来抵制这种利用廉价美元进行的投机与“免费信用收购”行为。

印度储备银行将利率提高了好几倍。正如澳大利亚联邦银行的做法一样，中国也将给其过热的经济降温、控制巨大的房地产泡沫，这一泡沫在未来很有可能会比美国泡沫巅峰时期的泡沫还要大。巴西提高了针对投资于本国政府债券的外来投资者的税收。韩国恢复了对投资本国政府债券的外国投资者应付利息的预提税。其他国家也在留意美联储政策的同时考虑采取类似的措施。

根据哈德森所言，“国际经济的主要问题是各国如何将自己与联邦金融的掠夺性举动隔离开来，从而取得国内经济更大的稳定性”，在这场零和游戏中，如果无法做到这点他们将功亏一篑。

量化宽松政策的有效性遭到质疑

第一轮量化宽松政策失败了，第二轮能做得更好吗？许多经济学家都提出质疑，其中就包括伯南克，他在1988年与美联储前副主席艾伦.布林德（AlanBlinder）的争论中反对这种做法。明尼阿波利斯市（Minneapolis）的联储主席纳拉亚纳.科奇拉科塔（NarayanaKocherlakota）如今支持该政策。2010年10月初在伦敦的一次发言中，他解释了拥有丰富储备的银行不借贷的几个原因。

太平洋投资管理公司（Pimco）的其中一位执行总裁穆罕默德.埃尔.埃利安（MohamedEl-Erian）也认为第二轮量化宽松政策会失败。他在2010年11月4日的《金融时报》上撰写的头条文章中说：“流动性资金的注入和巧妙的金融设计不足以应对美国面临的挑战。如果没有意义深远的结构性改革，美联储注入的流动性资金中，有一部分将引发资金外流的新高潮——而这正是美联储所不需要的。”

美联储政策或许会强迫其他国家通过资本控制、贸易保护主义以及其他措施来保护本国货币。结果就是，美元的储备货币地位会遭到损害，而这一现象正在与日俱增。令人遗憾的结论是：第二轮量化宽松政策在保持美国经济高增长和增加就业岗位方面，将会取得非常有限的成就，而且将使其他多国人民的生活更加艰难。这好像恰是美联储政策的目的所在，为给金融、保险、房地产（FIRE）行业谋取更大的利润和权限，从而摧毁世界经济。美联储鲁莽的干预政策会发挥作用吗？抑或是掠夺者被其猎物反咬一口？

诺贝尔经济学奖得主克里斯托弗.皮萨里德斯（Christopher Pissarides）认为第二轮量化宽松政策不会增加就业岗位。在一篇简短的评论中，诺贝尔经济学奖得主保罗.克鲁德曼（PaulKrugman）对该政策能否起作用同样表示了担忧。前美联储主席唐纳德.科恩（DonaldKohn）认为该政策不会让美国经济转好，它最多会起到微乎其微的作用。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫.斯蒂格利茨（JosephStglitz）在《金融时报》中说：“将我们全部的信任都寄托在美联储上是很愚蠢的。”他还说：

很显然，货币政策并没有起到让经济走出目前低谷的作用。由于至今一直都没能成功，货币专家转而考虑采用量化宽松政策。即使是最拥护货币政策的人也认为量化宽松政策的影响具有不确定性，尽管他们几乎忽略了该政策潜在的长期成本。

与货币政策相比，斯蒂格利茨更倾向于制定针对教育、科技和基础设施的财政政策。尽管政府债务会增加，“但是资产负债表的另一边也会出现相应的增长”，而且随着时间的流逝，它们的投资产生的回报会远远超过成本。从另一方面说，实行计划性紧缩的同时希望货币政策能发挥作用是“非常愚蠢的行为”。其不择手段的破坏力也许更能说明问题。

经济学家戴维.罗森博格（DavidRosenberg）同样持怀疑态度，在2010年11月4日的一篇评论文章中，他认为第二轮量化宽松政策“对人们的借款意愿（这能增加货币的效力或流通速度）没有有形的影响，而我们恰恰需要看到这种意愿，才能宣布这种激进的政策试验是成功的”。实际上，第一轮量化宽松政策没有产生任何效果，它完全就是耍派头。这也暗示了第二轮的进展情况也好不到哪儿去。更糟糕的是，罗森博格看到毁灭性的货币战争愈演愈烈，这会导致“不尽如人意的”贸易战争。

市场分析师鲍勃.查普曼（BobChapman）称第二轮量化宽松政策对于维持经济和金融体系来说是一种无效的方式。它驱逐了实际投资，即“能创造就业岗位和利润的那种投资”。美联储的政策却背道而驰，因为它产生债务和过度的投机。在这一过程中，“它们也将其他借款人排挤在外，这最终将导致利率升高，抵消了银行的贷款能力”。另外，消费者深受其害，他们的购买力下降，结果将经济推向“更深层的衰退之中”。

美国现在被通货紧缩所围困，但是轻率地创造货币，最终会引发通货膨胀，“紧接着出现恶性通货膨胀，最终导致通货紧缩性萧条”。

乔治.萧伯纳（GeorgeBernardShaw）评论道：“如果政府为了出卖全部债权人而让它们的货币贬值，那你可以文雅地将这一过程称为‘通货膨胀’。”通货膨胀并非仅仅这样就发生了，而是鲁莽的货币政策和财政政策综合作用的结果。

另外，政府因战争开销、企业救济和第二轮量化宽松政策的推行制造出来的债务将会“埋葬整个经济”。这对于增加需求、逆转房地产危机、增加就业或刺激增长来说都毫无作用——而这些恰恰是病态经济向好的方向发展所需要的。

金融专家兼投资安全顾问马丁.韦斯（MartinWeiss）担心美联储正在“释放全新一轮的货币刺激政策”，驱使更多流动性资金到黄金、商品、外汇和新兴市场中去。这样，衰退的经济和特定资产种类出现牛市的可能性不复存在。

在其2011年3月21日所写的一篇评论文章中，他对联邦赤字迅速扩大（根据国会预算办公室的数据，2011财年为1.7万亿美元，今后十年联邦赤字至少会被低估2.3万亿美元）深表遗憾，该赤字的破坏力将如同福岛核泄漏事故，当权者几乎无人敢触动，而实际解决赤字问题就仿佛是暴露于政治“辐射”下一般，更不可能了。这将导致：

.美元贬值。

.食品、能源和其他商品价格猛涨，大部分是投机操纵的结果。

.金银价值稳步增加。

.利率最终出现“戏剧性”增长，开始只是长期利率，接着是短期利率。

.美国中产阶级遭到毁灭。

.贫富悬殊加大，贫困的爆炸性增长。

.温和派的意见消失，“伴随而来的是左右翼政党的极端对立”。

.我们的文化、社会和政治体系最终出现“根本性恶化乃至解体”。

实际上，美国领导者纵容情况恶性循环、失去控制，其结果就是严酷的未来在向他们招手。

2010年11月3日，彭博社的约书亚.赞本（JoshuaZumbrun）提出：共和党的选举力量或许能遏制美联储的政策。千万别下赌注，木已成舟。第二轮量化宽松政策将不会受到遏止，已经宣布的6000亿美元是可以自由募集的数额。流动性资金将会充斥市场，只要美联储的政策制定者这样规定，量化宽松政策就能循环往复进行下去。或许直到他们不牢靠的计划崩溃后，他们才会放弃这所谓的量化宽松政策。

同时，两党对财政紧缩的支持，预示着这将对无数美国人造成严重的伤害。公众完全靠自己，不需要美国政府的帮助，而新选举产生的蹩脚总统将比被否认的那些还要糟糕。令公众懊恼的是，选民现在应当明白破坏性的政策是如何伤害他们的了，他们应当已经看清总统和出卖他们的民主党人的真实面目了。

如果建设性地而非按照计划毁灭式地利用量化宽松政策，这一政策将收到成效。殖民地时期的美国已经证明了这一点。马萨诸塞州殖民地于1691年以全民的信念和政府的信誉为后盾，首次创制了本州的纸币。其他州殖民地也紧接着使用了临时纸币。这让它们从英国银行的控制中解脱出来，使其在接下来的25年实现了无通胀、无税赋的经济繁荣。其中的秘诀就是不发行过量的纸币，让创造出来的货币回到当地的经济循环，以实现生产力增长。

换句话说，一切都处于比例合理的均衡之中。另外，当地政府不用为货币支付利息，它们创造自己的货币是用来发展经济的，而非牺牲商业、工业和公众的利益来填塞银行家的腰包。

林肯也采取了相同的做法，即由政府创造货币。他以及其后任取得的成就将美国变成了世界上最伟大的工业化大国，美国开始着手建设钢铁工业和州际铁路系统，开启了机械化农场和廉价工具的新时代。

美国还建立起了免费的教育体系，政府对所有科学分支均予以支持。宅地法案（HomesteadAct）赋予移民土地所有权，鼓励其进行土地开发。结果，大规模生产方式实现标准化，劳动生产率提高到了75%。在美国内战结束后的几年间，美国还取得了更多的成就，这是1913年美联储创建之前美国经济最辉煌的增长期。

通过废除美联储或者对其进行国有化，美国能够在公有银行系统下再次实现可持续的繁荣发展，每个人都能从没有通胀的增长中获利。掠夺性的放贷者将会被彻底消灭。大而不倒的银行将不复存在。华尔街的势力将会减弱或者瓦解，因为政府将自己控制货币，通过对经济进行富有成效的无息投资创造自己的货币。

结果，联邦税额会被削减或者取消。另外，如果各州和地方社区拥有自己的银行，比如北达科他州（NorthDakota），这对它们本身来说也是好事，本书第十六章将对该主题进行探讨。

在如今这种由私人经营、美联储控制的掠夺性银行系统下，华尔街经营着整个美国。它为了自身利益，不惜让美国遭受损害，而量化宽松政策只是其最近酝酿出的一项阴谋罢了。创造货币的权力可以富有成效地被加以利用，但是正如沃伦.巴菲特（WarrenBuffet）自己所指出的那样，如果创造货币的权力落到了美联储手中，那它就是一个大规模杀伤性金融武器。结果，当今时代比以往任何时代都要艰难。只有民事诉讼才能阻止这种情况，包括要求政府重新掌握其货币控制权，正如联邦宪法第八条第一款所规定的那样。

第六章 止赎——美国式诈骗

这就是美国的方式：自共和国成立以来，富人霸占了大头，普通大众只能得到一丁点，而且诈骗成为一种生活方式，尽管以前难以达到今天的程度。或许第一个最突出的例子发生在1792年，前财政部副秘书长威廉.杜尔（WilliamDuer）牵涉其中。他于1789年接受亚历山大.汉密尔顿（AlexanderHamilton）的任命，一年后离职，原因是从内线交易或他所希望的其他方式中获利。

那时，美国债券成了废纸。债券市场动荡不稳，因此要想获利就意味着要足够在行，或者能够得到内幕消息，以便在消息发布之前买进或卖出。作为一位前财政部官员，杜尔拥有内幕消息。他在开始的一段时期利用杠杆大赚了一笔，直到货币泛滥引发了投机过度。这种早期形式的泡沫爆炸后，纽约证交所的大部分人都被毁了，包括杜尔。

尽管负债累累，可他仍然在坚持，期望击败市场。但是他失败了。他非但没有变富，反而破产了，最终进了关押债务人的牢狱，而且作为最终贷款人的亚历山大.汉密尔顿不得不购买毫无价值的债券。这听起来很熟悉对吗？

1795年，佐治亚州（Georgia）将西部3500万英亩的土地以50万美元的价格卖给了四家公司——每英亩土地不到2美分——这是美国有史以来最腐败的交易之一。通过收受其选民的贿赂，立法机构的所有成员中只有一位没有从中获利，但这却没有持续很久。选民们后来知道了实情，于是在下届选举时将他们赶下了台。这份欺诈合同就被废除了。1802年，联邦政府以125万美元的价格收购了这片土地，但事情并没有就此结束。美国最高法院也牵涉其中，判定原始合同尽管有缺陷但仍然是合法的，强迫国会向索偿人支付400多万美元的赔偿金。

这是一个普遍存在的系统性问题，尤其在残酷又贪婪的资本主义体系中，这个问题更是常见。它以牺牲大多数人的利益为代价让全球皇族的腰包更鼓。在《事实与欺骗：来自科学前沿的警醒故事》（OnFactandFraud：CautionaryTalesfromtheFrontLinesofScience）一书中，戴维.古德斯坦（DavidGoodstein）对从几个世纪前到最近的众多事例进行了考查，包括一些结果被证明是不实的指控。

来自三一大学（TrinityUniversity）的鲍勃.延森（BobJensen）在他的网站保留了关于诈骗事实的最新信息①。

他还回顾了始于殖民地（前殖民地）时期的“美国欺诈史”，说最早的手段涉及虚假的健康疗法，其中包括使用蛇油的花招、医学诈骗和其他欺骗手段，然后发展变形成为今天的“神奇疗法和网络庸医”。

大体看来，农业社会早期的美国充斥着霸占土地和诈骗农产品的阴谋。骗子进行土地买卖，受害者通常是移民和印第安人。最让人记忆犹新的是1626年以价值为60荷兰盾，约合24美元的珠宝购买曼哈顿岛（ManhattanIsland）的事件。具有讽刺意味的是，在某种意义上，因为卡纳谢纳（Carnarsie）印第安人的土地并不属于曼哈顿，因而他们成了罪犯。然而，伴随着在人们毫无防备的情况下进行的其他诈骗，土地诈骗从西到南遍及全国，受害者通常都是当地居民。

美国西部边境的开发使得不法政客和官僚涉足其中，他们收受贿赂，并与土地骗子串通一气。在美国企业发展初期事情变得更加糟糕。1787年，美国只有不到40家公司，它们大多数是建造道路、桥梁、运河以及其他公共工程的公司。其中大部分公司都与“行贿、吃回扣和抬高物价的行为脱不了干系”——和今天的情况恰好一样，但赌注没有如今这么大。

美国内战期间腐败和欺诈现象非常盛行，比如污染的牛肉和猪肉、以次充好的毛毯和军衣、一遇雨水就开胶的背包、开火会打爆士兵手指的枪支等，而战争奸商则在其中大赚了一笔。

在美国内战后繁荣的“镀金时代”里，像石油大王洛克菲勒、钢铁大王卡内基、铁路巨头古尔德（Gould）和范德比尔特（Vanderbilt）、银行大亨摩根等一些人都大赚了一笔。至于他们谋利的方式，正如范德比尔特所说，“法律与我何干？难道我还没有执掌大权吗？”实际上他和其他人确实目无法纪，他们肆无忌惮地签合同、买通政客，还争取到了垄断权。正如马修.约瑟夫森（MatthewJosephson）在《强盗贵族》（TheRobberBarons）中所说，他们是“站在悬崖上的古代大财主——通过暴力而非公司联合，垄断了具有战略性地位的河谷道路或者山口等贸易要道”。实际上，他们控制了商业，还像买卖商品一样买卖腐败的政客。

在《标准石油公司的历史》（TheHistoryoftheStandardOilCompany）一书中，埃达.塔贝尔（IdaTarbell）从众多大亨中选取了约翰.D.洛克菲勒（JohnD.Rockefeller），按时间顺序记载了他是如何通过规避法律和无情打击对手来建立起他庞大的企业的过程。

马克.吐温（MarkTwain）和查尔斯.达德利.沃纳（CharlesDudley Warner）创造了“镀金时代”这一术语，反映了美国发展最为迅猛的那段时期出现的贪婪肆虐、欺诈、腐败和投机狂热的现象，当时通过政治手段达成的交易创造出了巨大的财富和企业权力。

举例来说，尤利西斯.S.格兰特（UlyssesS.Grant）执政期间贪污、管理不善和腐败现象很是普遍，他和他的儿子在欺骗性的投资变味后就破产了。随后的政府很少干预商业企业，允许企业家自由经营，因而名声也不好。

他们充分利用各种欺骗手段，包括进行内线交易、操纵股票和采用其他形式的欺骗。在19世纪晚期，很多人通过欺骗手段暴富，比如杰.古尔德（JayGould）、詹姆斯.菲斯克（JamesFisk）、拉塞尔.塞奇（RussellSage）、亨利.哈里曼（HenryHarriman）、JP摩根（JPMorgan）和丹尼尔.德鲁（DanielDrew）。他们通过欺骗、双重交易和其他形式的金融诈骗手段积累起了大量财富。然而，德鲁是个例外，他在1879年死去的时候已经破产，是被其他幕后操纵者给毁掉的。

或许是美国的强盗贵族激发了奥诺雷.德.巴尔扎克（Honoréde Balzac）的灵感，让他说出了“每一笔巨额财富的背后都有巨大的罪恶”这句格言。

1886年圣塔克拉拉县（SantaClaraCounty）和南太平洋铁路公司之间发生了一起具有划时代意义的案件，第14条修正案赋予了公司个人的特质。该修正案使得欺诈现象激增，包括股票诈骗、强夺土地、剥削劳动、各种形式的产品和价格骗局，以及其他欺诈手段。

作为拥有完整的权利而没有义务的法人，各个公司都一致地朝着寡头或垄断强权的方向迅速发展。今天，随着在全球范围内开展经营，它们拥有连锁部门和市场支配地位，甚至勾结政府为其安排事宜，其发展势头更甚以往。

几年之前，通用汽车公司通过受贿和其他途径让多座城市放弃有轨电车而选择公交车，成功地进行了一次巧取豪夺。这样做效果非常好，但对于大型社区和公众来说就是灾难了，因为他们被迫更加依赖汽车，一片不规则延展的郊区出现了。紧接着城市衰败了，贫民窟蔓延全国，人们的需求在很大程度上被忽视了。

在大萧条出现之前，各公司实际上都是在不受法规约束下经营的。大萧条之后情况发生了改变，但是随着时间推移，消费者的保护屏障被侵蚀了。之后，全球卡特尔设置了有利于商业发展的环境，通过操纵这些环境来牟利，并且犯下了空前的欺诈罪行。其中最糟糕的就是华尔街，尤其是在1913年联邦储备法案赋予大型银行创造货币的权力后，这些银行就能以前所未有之势在该体系内进行博弈，该法案的内容包括赋予银行进行诈骗之自由。

20世纪20年代的股市交易丑闻以1929年的股市崩盘告终，接下来是大萧条、新政改革、第二次世界大战和战后的繁荣，然后又是20世纪六七十年代的经济过热、动荡和通胀。这一切证明了善有善报、有恶报。

里根经济学和20世纪80年代放松管制的政策都便利了储蓄和贷款欺诈、垃圾债券、杠杆收购、绿票讹诈以及博伊斯基（Boesky）、米尔肯（Milken），丹尼斯.莱文（DennisLevine）等投机商的出现。后来又出现了安然公司、世界电信、新自由主义、全球化、市场操纵、泡沫、金融衍生工具、贪污、内幕交易、做假账、假金融产品、虚报和“止赎门”等骗局和阴谋。

止赎骗局

伪造文件、捏造或预填日期、作伪证、遗失书面材料和伪造宣誓书等欺诈行为，导致了数以百万计的住房抵押债务，房主在其房产被非法侵占后也被驱逐了出去。

律师、学者和前储蓄与贷款协会（S&L）管理者威廉.K.布莱克（WilliamK.Black）写了一本名为《抢劫银行的最好办法就是拥有它：公司执行官和政客是如何抢劫储蓄和贷款行业的》（TheBestWaytoRobIsto OwnOne：HowCorporateExecutivesandPoliticiansLootedtheS&L Industry）的书。他和经济学家L.兰德尔.如雷（L.RandallWray）教授还合著了一篇名为《揭露止赎的骗局（上篇）：让美国银行成为破产管理人》的文章，称有大量证据表明“整个止赎的过程从头到尾就是个骗局，然而奥巴马总统拒绝支持所有全国性的延期偿还”，这使他与酝酿一个惊天大丑闻的人成为了同谋，掠夺了数百万房主的权益。止赎政策保护的是银行家而非受害者，以此掩盖和否认系统性的欺诈现象仍然存在的事实。

此外，“尽管我们竭力恳求，联邦调查局仍继续与抵押贷款银行家协会（MBA）保持着‘垂直’的贸易伙伴合作关系。它杜撰了一个荒唐的……‘抵押贷款骗局’的定义，说发放贷款者——正是这些人创造了骗局——才是受害者。联邦调查局也参与其中”。这就是为什么既没有一个人被控诉，也没有人可能被控诉。除了某些职位较低的官员可能代其老板受过，高级执行官则继续通过设计陷害无辜的人们获得丰厚的利润，而受害者则引颈待戮。

实际上，当国会胁迫的专业财务会计标准委员会（FASB）将会计准则变成一场闹剧之时，这些可耻的首席执行官们“依然逍遥法外，执掌大权，并被寄予厚望。它让银行拒绝承认数千亿的损失，伪造‘收入’和‘资本’”，因此实施骗局的人变得空前的富有。

布莱克和如雷希望通过“及时的修正行动”制止这一切，暂停止赎，直到采取修正措施和“进行广泛欺诈的金融机构被接管”，用诚实而又称职的官员替代原来的老板，如果在这贪婪盛行的时候能够找到这样的人的话。

在这张清单上，高盛、JP摩根大通、花旗银行、富国银行和美国银行“名列前茅”；它们都是犯罪企业，和政府勾结在一起进行经营活动。除了其他狡辩之词，美国银行的账本里充斥着“来自全国范围的几十亿美元的欺诈贷款”，这是它2009年的收获。

美国最大的房贷业者全国金融公司（Countrywide）可以说是银行业实施诈骗行为的典范，它们“通过虚假的代理人和伪造的担保书来出售成百上千份的欺诈贷款”，其中大部分都被非法止赎。同其他抵押贷款的骗局一样，它使数十万人及数百个交易对手成了受害者，给他们造成了巨大的损失，受打击最严重的当然是房主。实际上，发生在全国范围内的骗局使很多人受害，损失巨大创历史之最。

但是作为参与这一针对大众的大骗局的放贷人，他们从中不断获利，在被止赎的廉价房产上大捞了一笔。然后当他们再次出售不属于自己的房产时，又欺骗没有警觉心的新买主，因为这整个计划就是个骗局。这意味着被驱逐出房屋的房主有权赎回其房屋，但是他们却要尝试着在法庭上取得胜利，因为有右翼倾向的法官支持的是商业，而非正义。

分析师鲍勃.查普曼（BobChapman）解释道：

制造止赎的工厂犯下了欺诈罪，它们依照各银行的吩咐，让所有被止赎的房屋都变得有疑点，甚至连刚刚偿付了房屋贷款的房主的房子也不放过。这场危机远远大于贝尔斯登（BearStearns）和雷曼兄弟（Lehman）的倒闭。

但是更大的危机将在多年的系统性欺诈之后出现，其程度将令人难以置信。

至于房产，查普曼说道：

如今，止赎的比例为十二分之一。而四年前只有百分之一。毫无疑问，房屋价格还没有探底。很有可能是房屋抵押市场消亡，债券持有者血本无归。如果真是这样，那么美国的金融结构将会接近崩溃边缘。

根据布莱克和如雷的说法，贷款银行（Countrywide）是导致这一结果的主要原因，其高管更是“声名狼藉”。然而美国银行让他们成为了高级管理者，行政官员“使他们的罪行变得微不足道了”，拒绝让他们和其他人为了板上钉钉的事情承担责任：因为他们和早期的行政机构，从20世纪90年代中期以来就在帮忙策划房地产泡沫。尽管如今的房地产市场正在衰退，但受害者仍然是被算计的对象。

因此，非但问题没有得到修正、房主没有得到援助，情况反而进一步恶化发展，那些“大而不倒”却又存在隐患的机构越做越大，创造出更大的风险。结果是，我们实际上正在“每天拿灾难开赌”，而世界经济却被几家大银行所绑架。

他们未采纳显而易见的解决方案，即让美国银行（BankofAmerica）和其他无偿付能力的银行破产抵债，将其分解、撤换，并起诉应受惩罚的官员，把一个运转不良的系统改造成能运转的系统，将掠夺性银行排除在外。

当下最畅销的金融书籍中不乏艾伦.布朗（EllenBrown）的作品。2010年，她报道了止赎骗局，其中包括伪造文件、伪造文书、伪证、激增的大规模欺诈，包括遗失的“向投资者表明他们购买的商品——一揽子有毒的、极有可能违约的次级贷款”的文书。然而，为了取得3A评级，这些贷款被巧以装扮，披上了合法的外衣，直到泡沫过后房屋抵押品赎回权被取消时该阴谋才败露。可是为时已晚，大部分受害者已无法挽救。

2010年10月7日，《华盛顿邮报》（WashingtonPost）刊登了布兰迪.丹尼斯（BrandyDennis）和艾莉安娜.恩静（ArianaEunjung）所写的一篇名为《在止赎的争议中，有缺陷的文书背后还有更深层次的问题》的文章，文章指出：“数百万笔美国房屋贷款穿梭于全球金融体系——被各公司出售和二次出售——但没有文件能在传统意义上证明谁才是贷款的合法拥有者。”如今数百万笔贷款已经违约，房屋也被收回，“全国的法官们越来越多地作出这样的判决：贷方没有权力止赎。因为他们缺少清晰的所有权。”

实际上，美国几大银行曾伪造文件以非法加速止赎——这个与华盛顿合伙的犯罪集团将受骗的房主从其房产中驱逐出去。换句话说，当老谋深算的政客和华尔街的不良分子共谋时，公众就被算计了。这一次，数百万房主成了受害者。

2010年9月，在止赎的现象出现之前就有证据表明：联合金融公司（前通用汽车金融服务公司）被迫在23个需要法庭命令的州停止处置不动产。

争论的焦点在于倒填日期的文件、伪造的宣誓书和所谓的根据法院指令、为驱逐房主而如火箭般迅速通过的“诉讼案件”（每件案子的诉讼程序持续时间大约20秒）。法官们穷于应付，根本无暇顾及，玛杰里.格兰特（MargeryGolant）说他来自佛罗里达，是一位专接止赎案子的经验老道的辩护律师。结果，“他们只是不停地盖章”。

2010年10月8日，美国银行宣布将在全美50个州暂停销售止赎的抵押品。早些时候，联合金融公司和JP摩根大通说它们正在23个州实行这种做法。PNC金融服务集团在30天里也是这么做的。然而，其他银行短期内也跟着这么做，政府认可其敲诈行为之后，他们为了获取利润就再次将人们扔到街上。当华盛顿开绿灯放行时，什么事都能做了。

2010年10月8日，奥巴马对参议院草草通过的议案行使了搁置否决权，从而助长了止赎欺诈行为。该议案拟规定：凡抵押贷款与其他金融票据（包括电子凭证）经一州证明合法，即可在其他诸州获得认可。消费者与其他批评者可能会对此表示不满，认为这一揽子措施会加速住房止赎，而且在很多情况下也不合时宜。

检察长艾瑞克.霍尔德（EricHolder）曾说：“金融诈骗执法工作队（FinancialFraudEnforcementTaskForce）正对大量报告进行调查。至少7个州的检察长已经开始进行独立调查，如果这种调查继续进行的话，那么至少或许会减缓驱逐房主的速度。”下文将对此详述。

2010年5月，富国银行负责处理违约文件的行政经理赫尔曼.约翰.肯涅缇（HermanJohnKennerty）已经证实，他每天大概会签署50到150份驱逐令。他还说对于他所证明的信息自己并没有进行独立核实，只不过盖章而已。

在佛罗里达，问题已经变得特别棘手。实际上，第12届巡回司法审判的正式调查结果表明：为止赎而准备的简易判决书中有20%都存在文件不足的问题。在一次采访中，最高法官李.E．霍沃斯（LeeE.Haworth）如是说：

我们已经向法律公司多次发出通告说，“你方的行为已经违规，如果不整顿，我方将进行制裁”。他们回答说“我们会改正，一定会改正，保证会改正”。但他们没有改正。

结果是，2010年9月17日，负责监督区域止赎问题的法官哈利.拉普金（HarryRapkin）驳回了61个诉讼案件。然而，原告可能会通过重复相同的程序再次上诉，包括支付相关费用。

毕竟，整个过程就是骗局。抵押贷款的贷方使用了非法掮客以电话买卖投机性股票的手段，欺骗了那些不知道自己将面临何种风险的借方。为了达成交易，一些人在很多关键文件上伪造了他们的签名，给房地产评价人施加让房地产贬值的压力，创造了假冒的W-2①形式夸大申请收入。

难道我们只能任人宰割

在布朗（Brown）《债务网》（WebofDebt）一书中，她解释了私人银行家是如何篡夺货币创造权以及我们如何才能夺回这一权力。她在2010年10月21日的一篇名为《修复运转不良的银行系统》的文章中，提供了更多的信息，她说阻止金融掠夺在于“将银行改造成公共实体，能够推动社区信贷的事业”，而不是假装合法的第三方犯罪企业。如今，情况变得空前糟糕。布朗引用伦敦新经济学基金会一位名叫安.裴迪佛（AnnPettifor）的同事的话说：

银行系统已经完全失效。它没能完成其首要目的——作为一台向实体经济贷款的机器。相反，它已经变成了一架向实体经济借钱的机器，拒绝贷款，除非利率极高，实际上使实体经济失去活力。

失业率和贫困人口数量持续上升，数百万房主正失去其最宝贵的财产，大多数是由于欺诈。“我们的房子，”布朗（Brown）说，“已经被一家巨大当铺给典当了，这家当铺是为大型机构投资者以及为其赚钱的银行而谋利益。我们的房子被分割、成为一家全球赌场中的筹码。”这种模式已经“撞上了存在数百年的房地产法律如岩石般坚硬的要求”，而银行并没有达到这些要求，而且“如果它们遵守止赎债券的税法”，它们就不可能达到这些要求。

这场游戏的名字叫欺诈，是彻底的、绝对的、大规模的偷窃，因为这个体系就是为此而建构起来的。银行并没有负责任地创造信贷。实际上，它们“吸干我们的钱，然后再以极高利率贷给我们”，包括信用卡高利贷。

它们正在“吸干我们的房地产，并且贷款给我们的养老和共同基金。结果是出现了数学上解释不通又容易失败的金字塔计划”。

它存在缺陷、具有欺诈性，必然会被取代。布朗提议通过公共银行提供一种“公共信贷解决方案”——“一项为了全国社区的利益而运营的公共事业”，它将利润返还给创造利润的各个地方，而不是华尔街犯罪财团。

自从1919年以来，北达科他州一直都是开创先河的模范，因为该州拥有美国唯一一家州立银行——BND。凭借其鲜明特色及实力，BND一直都是一架贷款机器，为农业、商业和工业提供内容丰富的金融服务。这是其他任何一州所无法匹敌的，因为它们都没有州立银行——虽然拥有州立银行很简单。

本书第十五章将更全面地介绍北达科他州州立银行（BND）模式和它成功的可复制性。

北达科他州提供了一个可行的备选方案，一种适用于每个人的公共机构。它公正、平等地对待所有人，而不是为了少数人利益而赖着很多人的账，并在此过程中毁掉美国。

两党制在未来可能会引起最严重的救助金盗窃案，政府和银行家会联手从美国财政部那里掠夺数亿美元，吸干公众财富去喂养华尔街的小偷。而北达科他州的方案可以阻止此类案件的发生。

美国出现欺诈的根本原因

鲍勃.詹森在他的网站（上文已经提及）上列举了八条原因：

.痴迷于维护隐私，为了自由甘冒被敲诈的风险。

.法律和法庭对白领罪犯宽大处理，罪行最重的那些人中有钱或关系网强大的小偷可以逃脱惩罚，不像蓝领或暴力罪犯那样需要面对惩罚。

.不鼓励揭发检举，这样做是项高风险的事，因为紧随其来的是法律诉讼和其他类型的报复行为，包括同事的排斥。

.在贪婪极其不受管制的时代，道德和道德标准不断下降。

.不负责任地签合同，审计员处理的金融交易“如此复杂以至于这些交易实际上无法恰当地被审查或解释”。

.结果是“不恰当的腐败审计成了例行的公事……审计的踪迹最终消失在一个由联网计算机构成的迷宫或者某个无法弄明白的巨大黑箱子面前”。

.注册会计师（CPA）的审计存在缺陷，进行这些审计的公司面临着失去客户的风险，除非它们发布“干净的”报告，而且评级机构也面临同样的挑战：要么加入这场骗局，要么想其他办法。

.金钱导致了政治活动的腐败，迫使候选人寻求竞选运动的大型捐助者，回报就是随后出现的友好的法律以及放松管制。

结果，更大、更复杂的欺诈数量激增。它们“像波浪涌向沙滩一样席卷整个美国，随着创新成果和最终修正而起伏不定”。公司的创造性策略遵守了新的会计和审计规则，其业务量呈几何级数增长，让人难以至信。

到目前为止，邪恶的公司正在走向胜利，他们的放肆行为仍然没有受到限制。无论是立法、潜在的诉讼，还是刑事起诉都不能阻止他们。“最薄弱的阵线”在于政治方面，因为办公室职员需要现金，而强大的游说者利用他们与整个体系进行博弈。因此，丑闻一个接着一个地出现，而新丑闻规模与风险是越来越大。超级大亨总能占据上风，而消费家庭则是输家。

房产泡沫

房产泡沫的出现绝非偶然。根据前房产副秘书长凯瑟琳.奥斯汀.菲茨（CatherineAustinFitts）的说法，房产泡沫建立在欺诈的基础之上。作为汉密尔顿证券（HamiltonSecurities）的创始人，从1994年到1997年，她一直都是联邦住房管理局（FHA）的首席顾问。作为一位专家，她“看到了联邦住房管理局和联邦储备局通过逐渐实施的政策吹大房产泡沫，从而拿整个体系进行赌博”。

2009年3月15日她在Solari.com写了一篇题目为《联邦确实制造了房产泡沫》的文章，解释道：

1995年，克林顿当局的一位高级官员和我一起探讨当局制定的房贷数额目标，该目标是由房地美和房利美为中低收入社区提供的。我们最近刚刚回顾了当局为增加政府担保抵押贷款的计划——而且这些房贷的大部分也将会被汇集到一起，并当做证券卖给投资者。

甚至在1995年，我就看到这些计划将会给社区带来不可靠的债务负担，而社区正在与收入降低进行着斗争。房主将无法按期偿还按揭贷款，而由抵押贷款支撑的证券损失将会抽干来自401（k）s①养老金计划的退休储蓄金。纳税人最终将面临一张数额巨大的账单……但局内人则会赚得盆满钵满。我看着这位官员，然后说当局正在计划着发放比实际的房屋或居民还要多更多的抵押贷款。

她得到的读者反馈却是：“闭嘴，这不关你的事。”

2007年8月7日，在一篇题目为《次级房贷的灾难绝非偶然》的文章中，菲茨写道：

房产泡沫背后的肮脏秘密之一就是贩毒和抵押贷款诈骗之间长期存在的合伙关系，两者都曾被用来发起消灭少部分人和贫困社区的利润极高的经济战争。

次贷骗局

2009年5月6日，公共诚信中心一篇标题为《金融危机的幕后人物：排名前25的次级贷款人及其华尔街支持者》的文章，称“最应当对引发全球经济衰退负责的为大型银行所拥有或支持的公司，这些银行如今正从救济金中得到数十亿的美元的援助”。实际上是几万亿美元，具体的数字并不清楚，因为华盛顿不会公布出来。

牟取暴利的银行包括高盛、摩根大通、美国银行、花旗集团、富国银行以及其他熟悉的名字。它们借助政府提供的便利，通过策划违法骗局获得了大笔收益——开始于克林顿执政或者更早的时期。可以确定，里根和老布什执政时期也都充满了腐败和丑闻。

获得紧急救助的银行，实际上是现在拥有或曾经资助过排名至少前21的次级贷款人，或曾与其有着金融联系。21个之中如今已有20个关门、停止放贷，或者为避免破产而被出售。其中9个总部都在加州，包括全国金融公司、美利凯斯特抵押公司（AmeriquestMortgage）、新世纪金融、第一富兰克林和长滩按揭贷款，它们通过不法骗局欺骗购房者。

针对止赎骗局的全国调查

正如上文解释的那样，全美至少有7个州的检察长已经开始调查，其报告表明多达40家或更多的银行可能参与了合谋。2010年10月8日Bloomberg.com称：

由爱荷华州（Iowa）检察长汤姆.米勒（TomMiller）领导的各州检察长正在进行协商，该协商的结果可能是宣布最早于10月12日进行一项协作调查……据巴顿.博格斯（PattonBoggs）的一位合伙人帕特里克.麦克.马纳蒙（PatrickMcManemin）称，代表这些银行的律师们正期盼着进行一场范围更广的调查。巴顿.博格斯是一家代表银行、贷款提供商和金融机构的法律公司，总部在华盛顿。

随后可能会出现法律诉讼。至少俄亥俄州（Ohio）检察长理查德.科尔德雷（RichardCordray）已经对联合金融公司（前通用汽车金融服务公司抵押贷款部门）提起了诉讼。

检察长和国会高层人员的强力手段能否继续施展仍有待观察。至今为止，更多的是愤怒而非行动或强硬的措施。大选之后这些强力手段没有了下文，跛鸭会期①成了他们的优先事项。接着一月份召开的新一届国会会议将关注焦点转向针对工薪家庭的紧缩政策，以便资助其偏爱的公司和帝国战争，该体系通常就是这么运作的。然而，房产丑闻如此巨大（止赎只是其中单独的一部分罢了），以致这一势头会持续数个月，如果这都仅仅是因为几百万房主受到影响才引发的就好了。

形势有待观察。金融机构可能会遭到处罚，但是估计没有高级领导会受罚，或许只是一些低级官员成了替罪羔羊。这就是华盛顿官员处理丑闻的惯用方式，因为他们是同谋，也将面临严重的后果。

全球毒品非法交易：通过破坏贫困社区牟取暴利

该模式是全球性的，通过非法贩毒、洗钱和对贫困社区进行经济破坏来谋取巨额利益。由于其中巨大的利益关系，企业、政府和中央情报局的高级官员都参与其中。

2003年，据国际货币基金组织估计，全球范围内每年通过主要金融公司（大部分在美国）进行的洗钱数额可达5.90千亿美元到1.5万亿美元。实际上，其中5千亿美元就来自（由美国控制的）阿富汗违法的鸦片贸易（另外数千万来自大麻麻醉剂）。洗钱活动通过世界范围内的银行进行，其中大部分洗钱活动是通过美国和欧洲银行进行的，特别是欧美最大的银行。

彼得.戴尔.斯科特（PeterDaleScott）在其撰写的《可卡因政治和毒品，石油、战争和美国战争机器：深层政治、中情局与全球毒品的联系和通往阿富汗之路》（CocainePoliticsandDrugs，OilandWarandAmericanWarMachine:DeepPolitics，theCIAGlobalDrugConnection，andtheRoadtoAfghanistan）一书以及其他作品中，提供了关于中情局与毒品联系的详细信息。在一篇文章中，他说道：“至少从1950年开始，中情局毒品的全球关系网就多多少少地在持续运行了。”它们和大量的“深层事件”都有关系，比如肯尼迪遇刺、1964年东京湾事件、伊朗门事件、庇护黑帮事件。

全球的贩毒网，已经超出了中情局外勤特工及其与贩毒联络人之间的横向关系网的规模。更重要的，它是一个全球性金融复合体，将热钱与企业界、金融界、政府以及地下组织中的杰出人物连接在了一起，成了一种间接建立起来的旨在颠覆现存政府的帝国。

伊朗门事件①（Iran-Contra）正是众多例子中的一个。

今天，非法毒品交易比以往任何时候都更为致命，每年的金额或许最高可达2万亿美元。正如房产泡沫、止赎和无数种其他骗局一样，几百万无辜人民的利益被榨取，作为同谋的政府更是助纣为虐、为虎作伥。

被忽视的伯尼.麦道夫②骗局

2005年10月7日哈利.马可波罗斯（HarryMarkopolos）试图揭发麦道夫（Madoff）但失败了。他向美国证券交易委员会递交的一份21页的文件并在其中解释说：“麦道夫经营的世界上最大的对冲基金是一场骗局。”他从公债基金麦道夫投资者和华尔街证券衍生工具交易柜台的主管那里搜集了“第一手观察资料”。每一位高级经理也都称麦道夫是个骗子。

事实上，马可波罗斯是一位经验丰富的“金融衍生工具专家”。他说“此类型产品的管理者需要有相关的数学背景知识，尽管这种人非常少”，但他是其中之一。

他列举了让他怀疑“麦道夫的报酬并非真实”的有力佐证。考虑到职业生涯和他自己人身安全的风险，他的报告没有署名，仅供美国证券交易委员会内部使用。他认为“最有可能”的情况是“麦道夫证券是世界上最大的庞氏骗局”，但是他担心麦道夫强大的政治关系会对他不利。

马可波罗斯的29个证据主要包括以下内容：

.为什么麦道夫证券（BM）只收取来源不明的贸易佣金，而不像其他对冲基金那样运作——即收取1%的管理费用和利润额的20%。

.为什么麦道夫不让对冲基金和保险公司投资者在他们的效绩总结或营销宣传中提及其公司的名字——任何取得巨额报酬的货币经理人都想获得尽可能多的宣传。

.麦道夫各个击破的策略不如“全部的指数方式”更高级，因此“没有能力”持续获得高报酬。实际上，他本不应当有击败安全国债收益的能力。

.麦道夫证券的保护“带来”的选择性购买策略影响回报率。它本应对他构成挑战、让他只赚取平均0%的报酬，而不是让他取得令人惊叹的表现。

.鉴于对他的资产规模大小的估计，“没有足够的指标可以用来以BM宣称的方式作两面投机；他的策略从数学上看根本不可能实现”。

.对瑞士联合银行和美林银行来说，对手的信贷敞口太大，它们不可能批准。

.要产生他那样的高额报酬，只能通过所谓的“提前交易”，使用别人无法得到的提前信息。这种做法是违法的，而且使用这种方法的人都犯了债券欺诈罪。

马可波罗斯总结道：

我可以很自信地说BM就是一个庞氏骗局，但麦道夫再也不可能进行提前交易，且获得相应的回报。因此这个案子可以被看成是在美国证券交易委员会的红利计划掩盖下的内线交易，正如1934年证券交易所法案（TheSecuritiesExchangeActof1934）第21A（e）章所描述的那样……然而，如果BM进行了利润极高的提前交易活动，那么他将没有必要以16%的暗含利率向投资者借钱。因此，它非常有可能就是一个庞氏骗局。他的密谋经过了精心设计，他基金的平均成本高达16%，并且依赖金融衍生工具的投资方案，以至于很少有投资者或管理者能够在证据充分的情况下领会到它是一个庞氏骗局，可麦道夫就是个骗子。

1999年5月，马可波罗斯将他的疑问向证券交易委员会波士顿办公室提了出来，以示警醒，催促他们进行调查，并紧接着提出了多次要求，但没有结果。直到2006年1月4日，纽约办公室根据他的指控介入此事。

结果是，尽管美国证券交易委员会发现了很多关于麦道夫的内幕，但是没有采取行动：

.检察人员对他的费尔菲尔德（Fairfield）基金与其他对冲基金账户策略进行了调查，他亲自对检察人员进行“误导”。

.没能告知他的费尔菲尔德基金投资者他是投资顾问。

.违反了投资顾问在证券交易委员会登记的要求。如果投资顾问的客户数量多于15个，他们就必须这样做。

根据马可波罗斯提供的文件，证券交易委员会还调查了他对于提前交易和庞氏骗局行径的指控。结论是它们没有被证实，委员会并建议结束此案。因为麦道夫“同意注册他的投资咨询企业，而费尔菲尔德同意向投资者公开关于麦道夫的信息”。

为了证明其做法合情合理，证券交易委员声称“它发现的违规行为没有严重到运用执法行动的地步”。实际上，这很明显是证券交易委员会忽视了尽职调查，给予华尔街内部人员一张通关证。这是典型的美国证券交易委员会操作行为。

2008年年初，在得到来自乔纳森.索科宾（JonathanSokobin）的一封邮件后，马可波罗斯再次通过证券交易委员会的华盛顿办公室对麦道夫进行了起诉。乔纳森.索科宾是负责搜寻巨大市场风险的一位官员。马可波罗斯没抱很大希望，作为回应，他发送了一封标题醒目的邮件，标题是“发生在纽约的涉及300亿美元证券金融衍生工具对冲基金骗局”。他引用了一位没有透露姓名的华尔街支持者的言论作为例证。这个人在得知他账户中应进行的交易没有进行之后，从麦道夫那儿兑取了现金。

索科宾从未回应。马可波罗斯连续好几个月都没有听到更多的消息，直到听一位朋友说麦道夫已经被拘留了。

马可波罗斯终于被平反了。“我一直在向麦道夫开炮，而且炮火一次比一次猛烈，但都没能打败他。麦道夫被揭发后，我终于觉得宽慰了——由于证券交易委员会和华尔街的欺诈文化，大人物总是相互保护，因为他们都在做同一种事情，而证券交易委员会在行动上更像是协助者而非管理者。”

证券交易委员会前顾问和基金审查员艾瑞克.布莱特（EricBright）解释道：

像麦道夫案件这样的事情被揭发并非头一次，证券交易委员会的旋转门是最大的问题。许多有野心有能力的管理人员都辞职转而去金融行业谋求职位了，那儿的工资比政府薪资多好几倍。

在证券交易委员会任职期间，我听说了一些借口，用来解释为什么我们审查人员揭露的案件没能被执法人员查处。我们太弱小，案件太复杂，政治联系过于紧密，别捣乱了！是时候反思一下我们管理制度的结构了，因为我们目前拥有的并没有起作用。

不作为的证券交易委员会

在小布什任职期间，联邦股票欺诈调查数量大幅下降，使得证券委员会的办事效率程度低于以往。

根据锡拉丘兹大学（SycrcuseUniversity）研究小组的一项分析，从2000年到2008年10月30日，司法部受理的指控案件数量从437件下降到了133件。证券交易委员会受理案件的情况更糟，其调查数量从2000年的69件下降到了2007年的7件——尽职调查的数量下降了87%。

纽约律师雅各布.扎曼斯基（JacobZamansky）专门为愤愤不平的投资者代理官司。他说：“证券交易委员会完全没有完成自己的工作。他们对保护华尔街的利益更感兴趣，而非保护个人利益。”该机构需要进行全面修整，但机会渺茫。

纽约前检察官肖恩.科菲（SeanCoffey）同意这种说法，他称证券交易委员会的执行“很糟糕”，阉割了执行人员尽最大可能进行主动执行的能力。然而，一时之间，要想转变投资者进行了八年的行为方式，还是有困难的。尽管奥巴马执政期间提议的2012财年预算增加了，但今天的情况跟原来没什么不同。这个预算可能会通过，也可能无法通过，鉴于当今盛行免罚文化，因此两种情况的意义都不大。

从里根开始，华尔街就可以在民主党和共和党的管理下自由行动了。这如同狐狸守护鸡窝，管理者根本不管理，调查也不执行，欺诈罪行无人问津，几乎没有根除犯罪的行动。伯尼.麦道夫（BernieMadoff）因为其不切实际的计划崩溃而被迫坦白。他这样的例子极少，只有很少一部分的罪犯需要担忧。

1934年的证券交易法案（SecuritiesExchangeAct）第四章规定建立了证券交易委员会。该法案批准执行1933年的证券法案（SecuritiesAct）、1939年的信托契约法案（TrustIndentureAct）、1940年投资公司法案和投资咨询师法案（InvestmentCompanyActandInvestmentAdvisersAct）、2002年萨班斯—奥克斯利法案（Sarbanes-Oxley）和2006年的信贷评级机构改革法案（CreditRatingAgencyReformAct）。从整体上说，证券交易委员会负责在证券行业、国家股票和期权交易所和其他电子证券市场执行联邦证券法律，揭露不正当行为，保证投资者没有被欺骗，杜绝国家金融市场的欺诈现象。

它有五个专员、一个主席、四个主要部门（分别是公司金融、交易和市场、投资管理和执法部门）、十一个区域办公室、一大批工作人员和预算，而且日益形成了一种不执行的风气。

证劵交易委员会并没有尽职审查，麦道夫就是其耻辱之一。早些时候还发生过很多丑闻，包括一位前执行领导把将要进行的内线交易调查透露给另一位私人律师。

另一个例子涉及该机构在迈阿密的办公室。不可思议地是，那里的调查者放过了关于贝尔斯登公司（BearStearns美国投资银行）所售证券的一项重要调查。第三个例子以文件证明了证券委员会对贝尔斯登的重要监察不足，这导致贝尔斯登公司在几个月内就倒闭了。

实际上，布什政府实行了预算裁减和调控变化的政策。而这阻碍了证券交易委员会执法部门的行动，让它在实施处罚时更加困难，甚至对出现的重大犯罪行为案件也难以施罚。其他很多问题仍然存在，包括其雇员参与违法内线交易和伪造金融公开表。另外，官员们屡次不进行调查，尤其是当针对华尔街巨头时。这实际上是批准他们进行偷窃而不处罚他们，即使有惩罚也是偶尔轻轻地给他们一巴掌，这样的阻止毫无用处。

如今玛丽.夏皮洛（MarySchapiro）为奥巴马主掌证券交易委员会。本书第十一章将会讨论她与行业的长期关系，这确保了她在任期内进行友好的不执法行为。

一桩臭名昭著的非金融丑闻

1989年3月24日发生了埃克森瓦尔迪兹号（ExxonValdez）漏油事件。这导致阿拉斯加威廉王子海湾（Alaska'sPrinceWilliamSound）和库克海湾的下游（LowerCookInlet）受到污染。当地渔民和居民的生活受到严重影响，于是有人提起了诉讼：

.1994年9月，埃克森公司被判支付2.87亿美元的补偿金和50亿美元的惩罚金。

.2002年12月，美国第九巡回上诉法庭（NinthCircuitUSCourtofAppeals）将惩罚金数额减少到40亿美元。

.2006年12月，该法庭又将惩罚金数额减少了15亿美元。

.在2008年6月，美国最高法院将惩罚金减少到了5亿美元——相当于埃克森美孚公司（ExxonMobil）2008年第一季度一天半的经营利润。这虽称得上是当时历史上最严重的环境污染罪行，却没有一位公司的执行官被判入狱。在将近20年的诉讼结束后，该案件最终以缴付10%的罚金被掩盖了过去。

从此以后，他们期待墨西哥湾漏油事件（比埃克森漏油事件更严重）能得到类似的最终裁决。对于迄今为止最严重的环境犯罪所引起的每一美元的破坏，石油巨头BP至多支付几美分。该罪行至今仍在伤害着数百万人，包括对他们的健康和未来的伤害。这些伤害将永远无法得到补偿。

第七章 总统成为帝国专权的工具

尽管存在瑕疵和不足，富兰克林.罗斯福总统在全美经济大萧条时代推行的一揽子新政仍取得了非凡的成就。它成功地帮助数百万美国人重返工作岗位，令整个国家的精神面貌焕然一新，兴建和修复了70万英里的公路、7800座桥梁、45000所学校、2500所医院、13000个公园与游乐场、1000座机场，以及包括我生活的芝加哥（Chicago）湖畔大部分地区在内的各种基础设施。新政成功地使全美的失业率从1933年5月的25%降至1937年的11%。然而，为了避免经济的积极增长遭到破坏和阻挠，政府并未过早地开庆功会。直到第二次世界大战前的军工生产开始推动经济复苏，新政才开始逐步淡出。

此外，新政中的重要立法包括：

.1935年通过的社会保障法案（SocialSecurityAct）无疑是一部具有里程碑意义的法律——自从颁布之日起，这一重要的联邦法案使得数以百万计的老龄人口远离了贫困，此外，它还成功地减轻了那些深陷贫困中的人们的经济负担。

.与各州共建的失业保险。

.两项针对富人的征税法案——旨在确保高收入者多纳税。此外，还有一项法案针对偷税漏税的，以及一项针对企业未分配利润部分的税收法案。

.具有里程碑意义的瓦格纳法案（WagnerAct），首次允许劳工代表有组织地与企业管理层交涉。

.旨在限制投机买卖活动的格拉斯—斯蒂格尔法案（Glass-Steagall）及其他相关条款，将商业银行与投资银行和保险公司成功分离。

.解决公众住房以及降低融资成本的措施。

.其他有关经济改革与恢复的创造性方案。

如果富兰克林.罗斯福的身体状况良好，一项涉及经济的第二部权利法案（ASecondBillofRights）或许早已诞生。他的溘然长逝令这项新的法案还未付诸实施，便已胎死腹中。在意识到第一项法案存在的不足之后，罗斯福希望能确保：

.充分就业，前提是提供维持生活所需的最低工资。

.完全取缔不正当竞争和垄断。

.解决住房问题。

.普及医疗保险。

.保障适龄人口的受教育需求。

.扩大社保范围，提供比上一部法案数额更大的社保基金。

奥巴马并非罗斯福

奥巴马的政策纵容华尔街掠夺国家财富，慷慨奖赏其他一些他所偏好的企业，对人民的需求却置若罔闻，在创造工作机会、促进就业以及帮助房屋所有者偿还抵押贷款方面几乎一事无成。更糟糕的是，他的政府在国家没有真正威胁的情况下每年花费1.5万亿四处征战，进行赤裸裸的军事掠夺。

最近，奥巴马提出了以平民为对象的2012财年预算案，由于遭到共和党与以及众多右翼权威的阻挠，该法案的实施举步维艰。

2月14日，《纽约时报》作者杰基.卡尔姆斯（JackieCalmes）以《奥巴马的预算案重点在寻求严控赤字之策》为题撰文，认为奥巴马的预算案“着眼于控制赤字和寻求经济长期繁荣发展的道路……他规划了在今后十年削减年度赤字和确保经济长期可持续增长的路线图”，称政府将在“未来十年削减11,000亿美元（约占现行赤字规模的10%）”，而这还只不过是开始。

更多的措施正在酝酿之中，旨在分享那些曾经被人们视为不可触及的权利，其中包括社会保险、医疗保险以及针对特殊群体的医疗补助。它们的目标是逐步克扣，直至完全取消这些保险和补助，连同养老保险也取消；窃取数百万人将来的重要保障，不遗余力地讨好这个国家的超级富豪们。如此一来，政府便得以轻而易举地在全球肆意推行其帝国主义暴政。

这才是奥巴马的真正议程所在——大肆勒索工薪阶层和平民百姓，将掠夺来的巨额财富转让给已经富得流油的超级富豪们，继续无法无天地发动帝国主义战争，粗暴地干涉别国内政，以维持其无可撼动的全球霸主地位。

因此，美国众议院预算委员会主席保罗.瑞安（PaulRyan）指责奥巴马未能充分行使职权。理由是他没有按照他和其他共和党人士的提议，为工薪阶层和贫困群体谋取更多保障，反而让美国贵族们变得更加财大气粗。

同一天发行的《时代周刊》上以《奥巴马预算》为题发表社论，写道：

理论上，奥巴马总统提出的总额为37,000万亿美元的预算无疑令人鼓舞。为了削减赤字，政府作出了一系列艰难的抉择……这些举措足以确保债务在未来十年内不因失控而爆炸，从而有效地降低金融危机风险。已经启动的“减赤”计划展现出了良好的平衡性，但似乎过于宽松，而这种“宽松”有可能阻碍后续的复苏进程。良好的开局无疑有利于下一步的讨论……

华尔街日报的记者们似乎想要更多，从2011年2月5日的那篇题为《希洛格林预算》（TheCeeLoGreenBudget）的社论中便可见一斑。文章认为奥巴马的预算案“动机可疑且不切实际”，“周一在国会山门口落锤的是一旨白宫钦定的预算案，它使得今后两年的赤字规模超越了公共支出的红线。相比之下，上周三晚间的胡斯尼.穆巴拉克（HosniMubarak）却比以往任何时候都更为务实”。一个容易被人忽视的事实是，穆巴拉克并未坐以待毙，他是在华盛顿和埃及军方的前推后搡中被推下“宝座”的。于是，有日报记者义愤填膺地质问道：“难道国家预算是儿戏吗？！”

以2016年后大幅削减赤字为目标，奥巴马提出了“胡说预算101号”。

奥巴马是公司和帝国专权的工具

不论是在现在、将来抑或在二者之间，奥巴马的预算案又一次沉重打击了美国工薪阶层，尤其是那些穷困潦倒、脆弱无助的贫苦大众。自从里根接替卡特当了总统之后，他们就一直被忽视着。无论民主党人还是共和党人，残酷无情是他们共同的标签：他们一边旁若无人地享用财富，追名逐利，一边假惺惺地展现“关怀”。

几周之前，在为超级富豪和他们的企业减税的“战役”中，奥巴马输给了共和党人，这令赤字规模又激增了数千亿美元。如今，他希望减少的资助领域包括：

.低收入家庭能源补助方案（LIHEAP），该方案为各州提供了数十亿美元资金，以帮助目标家庭改善住房供热或制冷系统。在2010财年，有830万个家庭急需该系统，特别是为了抵御冬日的严寒。

.佩尔助学金项目（Pellgrants），为高等院校提供数百万美元的资金。在明尼苏达大学（UniversityofMinnesota）学生处主任克里斯.怀特（KrisWright）眼中，它是“所有助学计划的始祖”，是寒门学子们跨入校园的重要保证。

.儿童健康保险计划（CHIP）。

.社区医疗保健中心。

.非营利性健康保险合作社。

.HIV/AIDS、肺结核以及其他疾病的预防计划。

.WIC（妇女、婴儿及儿童）补贴，发放给各州用于补充低收入家庭的食物、保健、营养教育的供给。

.“领先”计划，向有孩子的低收入家庭提供全面的教育、健康、营养及家长参与类项目的保障性服务。

.营养补充援助计划（提早确定贫困家庭将受益更多），向贫困家庭发放粮票。

.社区住房发展年度拨款，旨在将住房与城市发展部的年度预算削减11亿美元。

.联邦紧急事务管理署（FEMA）一级响应基金。

.能源效率与可再生能源计划。

.环境保护局（EPA）清洁/安全饮用水计划及其他项目。

.国家卫生研究院（NIH）医学研究。

.国家公园服务系统。

.重要基础设施与运输需求。

.其他非国防类可自由支配支出。

奥巴马正在削减一些关键性项目，目的是维持军事行动、偏袒富人、铺张浪费、欺诈民众以及为华盛顿的特殊利益群体牟取其他报酬。其代价就是让公众作出巨大的牺牲。

现在和将来进行的公共开支削减将会促进奥巴马实施上述计划。2011年2月5日，奥巴马的预算主管雅各布.卢（JacobLew）在《纽约时报》专栏版上发表题为《轻松减赤，为期不远》的署名文章：“为了给投资腾出空间，以刺激增长，我们需要削减那些难以负担的开销。”他说的“难以负担的开销”也就是那些数百万人迫切需求、赖以生存的长期社会公共服务。一旦失去这些保障，这部分民众的生计将面临严峻的挑战。他们正计划以牺牲广大人民的利益为代价，带领美国强占世界经济的制高点。为了少数“精英”阶层的利益，普通人们“前赴后继”！

奥巴马严苛的赤字修正方案

除上述内容外，奥巴马制定的为期12年的赤字削减方案还包括：

.削减总额为4万亿美元的赤字。

.削减教育、环保、运输及其他基础设施领域7700亿美元的支出。在联邦雇员们要求加薪的浪潮中削减其工资和福利。

.除奥巴马提出的另一项1万亿美元赤字削减方案外，再从医疗保险和医疗补助资金中削减4800亿美元。

.从已批准的国内建设项目中削减3600亿美元支出，包括食品券、家庭取暖补助、残障人士及贫困人口的收入补贴、联邦养老保险及农业补贴。

.削减涉及不必要的军队开支4000亿美元，包括武器、现役士兵和退役老兵的健康保险和及其他相关福利等开支，而不是巨额国防预算增长和追加补充资金。这笔资金正是五角大楼和战争奸商们要致力于维护的，此外还有那如黑洞般见不得人的情报预算和其他不法勾当。

一如其上台以来发表的无数煽动性言论一样，奥巴马信誓旦旦地声称美国已经千疮百孔，我们必须共赴国难。但事实上，在这场自大萧条以来最严峻的经济危机中，他坑穷媚富、假公济私，以牺牲工人阶级的利益为代价，为特权阶层利益服务。

本书第十二章将就与奥巴马提议大相径庭的、众多“公正”的替代方案进行讨论。这些方案包括无法无天的帝国主义行径、腐败成风、高失业率、日渐扩大的贫困大军、缺乏平等又腐朽不堪的社会、无法满足的民众需求、屡遭践踏的公民自由，这些致使美国走向专制和暴政，重蹈那些古老帝国衰落、灭亡之覆辙。民主、共和两党的所作所为只会加速这种趋势，除非他们受到挑战，并被阻止。

第八章 经济衰退——美国深陷萧条泥潭

在2009年年末，经济学家戴维.罗森博格（DavidRosenberg）作了如下表述：

信用危机以及相伴而来的通货紧缩与产能过剩，将推动2010年经济与金融市场的发展。我们曾反复说道此次衰退实为一场萧条，因为第二次世界大战后的衰退只是在一个库存周期内后退了几小步而已，而且发生在信贷不断膨胀的背景之下。然而如今，我们正处于长久的信用紧缩期，这次的紧缩期与家庭和小企业关系尤其密切。

罗森博格强调资产通胀紧缩与信用紧缩使“世界上数额最庞大的资产负债表——美国的房产部门”的净值损失了120,000亿美元。“其所造成的损害程度之大前所未见”，虽然现在有了微弱的复苏，资本市场回升，但这更多地来自于希望与人为操纵，而非现实。

结果，消费支出远远未达到强劲水平。“厉行节俭成了新的时尚，而且可能持续数年”。这突出表明消费开始向审慎与保守的世俗方向转变。原因是所有家庭都饱受创伤，并从中汲取了教训，对黯淡前景不再掉以轻心，尤其是在就业市场萎靡、失业率达到20%峰值（而非参考美国劳工部那经过处理的报告）的时候。

2011年3月5日，经济学家保罗.克雷格.罗伯茨（PaulCraigRoberts）以《就业增加的幻景》为题撰文，抨击了三月份谎报的失业报告。克格雷写道，报告宣称2月份增加了192,000个新工作岗位“只不过是雾里看花”。

事实上，工作岗位并未增加。经济学家约翰.威廉姆斯（JohnWilliams）采用1980年的研究方法得到结论是有近38,000个岗位流失，并解释说：美国劳动统计局（BLS）出具的欺诈性“出生—死亡模型”，评估的是新成立企业未上报的净工作岗位，却没有算上倒闭企业所流失的岗位数量。该模型在规模不断扩大的过程中起到了一定作用，因为新成立的公司数量超过倒闭的公司数量，但在衰退期却失灵了。不过劳动统计局却在假定倒闭公司的工作岗位依然未变的基础上，进行了此次评估。另外，不管新成立的公司存在与否，统计局都在报告中每月增加30,000个工作岗位。

“威廉姆斯估计道：从‘死亡’方面计算，就业岗位每月减少200,000个，而从‘出生’方面计算，就业岗位仍在新增。”其结果是，劳动统计局将2011年2月份的新增岗位过多地估计了230,000个。“有偿工作的基准修订”证实了他的话，表明“此前报告的近200万个新增岗位数量有所减少”。

此外，根据劳动统计局编造的报告，尽管过去十年间人口数量仍在增长，但如今参加工作的美国人数量又减少了900万。这一惊人数字表明美国经济疲软不堪。“这是某种新型经济，”罗伯茨说，“如果我们能重新拥有原来的经济形式就好了。”

风雨飘摇的2011年

华尔街预计前景一片大好：经济复苏会继续持续下去，股票市场也将获得双位数的收益。2011年1月14日，《华尔街日报》刊登了一篇以《经济学家对增长持乐观态度》为题的文章，预计2011年：

.GDP增长3.3%。

.失业率下降至8.8%。

.通胀率控制在1.9%。

.原油价格保持在每桶90美元。

.低迷的住房市场开始回暖。

.平均每月新增180,000个工作岗位。

.最早截至2012年，美联储利率不会上升。

.继续执行第二轮量化宽松政策，购买6000亿～9000亿美元政府债券；以及对经济复苏与增长整体保持乐观情绪。

然而其他人却对此表示反对，其中不乏长期活跃在市场的内部人士。市场分析师鲍勃.查普曼（BobChapman）认为当前的经济政策摇摆不定，难以确定将来的社会成本。他表示，2011年情况“将趋于恶化，如今凶兆已然显现”。然而没有人会听。

2011年1月20日，《金融时报》（FinancialTimes）发表题为《美国各州面临财政紧缩》的文章，称：

过度的预算紧缩，无论是对联邦的复苏还是联邦之下各州的复苏，都将产生危害……财政困难还未困扰各州；联邦政府的刺激计划却逐渐退却，而且机关用尽。对于州财政状况而言，税务结算之年已然到来，时局糟得不行。

全球欧洲预测公告（GlobalEuropeanAnticipationBulletin）的分析师们也预见到了艰难时期。2011年1月16日，他们发表了一篇题为《系统性的全球危机——2011：三大全球混乱之路交汇的残酷之年》的最新经济评估，预言“危机发生之前，世界经济就已进入了末期”。

自2008年以来，所有付诸实践的政策非但没有解决经济困难反而使之恶化。当前“正值关键时刻”，所有减轻措施都将失灵，而且“系统性混乱形势的后果将突增至最严重的地步”。

2011年，“暴力冲击波将引爆2008年以来设置的不完善的安全装置”，而且也将侵蚀所谓的“支柱”，而支柱之上支撑的是“美元墙体”，它在失去黄金的支撑后数十年都未倒塌。总体而言，2011年是混乱的一年，原来的预测都作不得准。“危机之球一直在滚动，所有人都屏住呼吸，以免它滚落下来。”

食品、能源及其他商品价格飙升的趋势还会持续下去。通货膨胀率会上升，高于报告的数值。突尼斯的乱局就是我们的前车之鉴。受食品、能源价格以及失业率居高不下的影响，美国及其他所谓的“教父”不能阻止街道上民众的抗议。这些抗议使其政权摇摇欲坠，现如今他们又在苦苦重塑自身形象，然而到目前为止尚未取得成功。

美国的领导地位日渐遭受削弱。欧洲虚弱无力，“金砖国家”还没做好掌控全球经济的准备，所以“经济基础只会无声无息地遭到侵蚀，这一基础在危机到来之前掌控着全球”。

用一个词来形容2011年，那就是“脆弱”。因为这一年许多国家“都处在社会经济瓦解的边缘”，尤其是美国与欧洲。实际失业率逐渐上升，贫穷状况日益加剧，社会福利消失殆尽，愤怒的民众开始起来反抗。“这种混合爆炸物将成为政治上的定时炸弹。”

历史在“冲刷过去”前常常会给予警告。2008年便是如此，而2011年则“即将冲刷过去”。只有“能适应新的环境”的国家才能经受这种考验。“对于其他国家而言，遭遇混乱在所难免。”

2011年3月17日，长期股权预测LEAP（LongTermEquityAntici Pation）分析师们以《做好迎接美国债券市场崩盘的准备》为题撰文，称由于中东叛乱此起彼伏、日本爆发核事故，预期海湾国家与日本将叫停购买美国债券。事实上，日本的核危机会迫使其资产汇回本国，以便“为维持本国社会稳定、设施重建及经济复苏所花费的巨额成本融资”。

而且，中国不愿购买美国国债的态度日益强硬，这将会进一步给市场施压。另外，“太平洋投资管理公司（PIMCO）——全球最大债券基金管理机构”，2011年2月底决定清算美国债券，因为他认为美国债券风险之大让人难以持控。这一点“至关重要”。随着全球各经济体发展不稳定、经济疲软，LEAP分析师们认为美国债券“将成为抵押品管理体系系统性失衡的首个受害者”，这很可能发生在2011年第三、四季度。

趋势预测师杰拉尔德.塞伦特（GeraldCelente）在早先时候表示，由于采取的解决办法效率低下、偏于利己、适得其反，2011年将为我们敲醒警钟，告诉我们“经济状况已变得多么严峻”。其结果是，以失业率、房地产、货币以及主权债务问题等可信赖指标为参照，格兰特看到全球经济“崩盘”为期不远。

风雨飘摇的各经济体都将垮塌，货币战争仍将继续，贸易壁垒再次增加。经济同盟将四分五裂，“‘最大的萧条’也已初露端倪”。随着各国政府“提取资金以偿还债务”，广大工薪阶层将遭受重创，他们将公开起来反抗，包括因生活艰难而引发的犯罪行为，为了生存有些人会不择手段。“严打犯罪行动”也将接踵而至，如果不能被证明无辜，每个人都将难逃罪责。

“2012年越近，‘末日就要来了！’的呼声就愈加响亮。”“对很多人而言，之所以有此感觉是因为我们身处的时代比以往的艰难时代都要艰难。”

2011年1月18日，经济学家迈克尔.哈德森发表了一篇题为《鬼魂魅影下的欧洲：债务违约、经济紧缩以及“‘社会主义欧洲’模式的寿终正寝”》的文章，称：

欧盟政策似乎是要让工薪阶层与养老金救助者为其不良抵押及其他无力偿还的贷款埋单——这会使相关国家陷入穷困，但也别无他法。

如果薪金降低，高额的债务负担“就将更加沉重……除了引发随之而来的民不聊生与人间疾苦，财政与薪金缩减政策都将自取灭亡。”

最终，需求遭受打压，经济将由衰退转入萧条期。然而，债权人不会遭受损害，强加于民的后现代新农奴制度……反而会构成威胁，使得欧洲重回到现代化之前的状态。在两党谋划的紧缩政策下，美国工薪阶层面临同样的困境。这无疑会使曾经繁荣一时的大国沦落为第三世界国家，一旦其民众的愤怒爆发，他们只能采取武力镇压。

这就是愚蠢的债务解决方案与糟糕的政府政策——正如即使抹再多口红，也无法遮掩它是一只猪的事实——而且一旦爆发，其影响将波及全球，甚于以往。末日即将到来，但没人知道何时会到来，尽管大部分预测都声称前景十分美好。

情况变得越艰难，主流媒体的评价就愈加具有欺骗性，他们会声称危机已然过去。在一直加速而没有减缓的全球债务危机面前，即便声称今后经济前景会更加美好也无济于事。陷于窘境的美国各州在应对偿债问题上首鼠两端，以致其未能通过紧缩财政预算将自身债务转嫁给工人阶级，即最无能为力的群体。

奥巴马的解决方案是要削弱而非增加对债务的监管力度。他于2011年1月18日宣布了题为《改善监管与监管评审机制》的总统行政命令（EO），提出了“灵活方法”，要求对所有现行机制进行审评并适当松动以符合大企业的利益。该行政令还要求联邦各机构“仅仅根据利润是否与成本相符’来合理判定是否采用这些方法”。

内部监管混乱持续了数十年之久后，奥巴马却计划对这一机制给予更多松绑，无论无拘无束的自由的破坏力变得多么强大，尤其是在全球经济危机已成定型之后。然而这无异于带着我们向着更加糟糕的艰难境地前进，而不是制定出一个救市的解决方法。

美国各州危机四伏

面临着巨大的预算赤字，一方面美国各州无一例外都在裁员、降薪及削减福利，另一方面他们又在亟须执行经济刺激计划的最艰难时期提高税收。自2008年以来，加利福尼亚、纽约、密歇根以及其他诸州都已处于危机边缘，如今所采取的措施又适得其反，它们的情况变得更加严重。

伊利诺伊州便是一例。全国最严重的人均预算危机便是发生在这里。不过，这里的危机却处理不当，他们采取了包括提高税收、大幅削减医疗（包括医疗补助）支出、教育支出以及其他社会服务的支出这一系列错误方式。另外，该州成千上万名工人下岗，其他人则被削减薪水与福利，预计情况还将变得更糟。

在2011财年，除大小城市均遭受重大财政赤字困局以外，各州政府面临的财政赤字加起来约为1750亿美元。根据尼克.约翰逊（Nick Johnson）优先预算与政策中心的报告，事实上，2011年“对各州而言将是最为艰难的预算年”，而2012年可能会遇到相同或更严峻的挑战。

而且，不同于2010年，在自由裁定预算紧缩方案中，美国几乎未将联邦援助列入其中。这意味着各州以及美国的工薪阶层很大程度上要自食其力应对危机。

在州情咨文中，纽约州长尼克.约翰逊暗示了危机即将席卷全国这一态势。面对预计90亿美元的赤字，约翰逊规划将严格削减教育、卫生方面的支出以及包括薪金与福利在内的州公务员工资总额。他表示“纽约的花销过多”。为了遏制这一情况，他一方面希望州各政府、各机构、当局以及委员会降薪20%，另一方面承诺保持纽约“有利于经商”的传统特点。也就是说，承受痛苦的将是工人而非财权大亨们。

相应地，所谓的“百万富翁纳税”计划是临时性的，即对年收入200,000美元以上的人士征收附加费。奥巴马宣称不会对富人增加税收，并且要废止这一计划，结果仅这一项就将使该州每年损失10亿美元。

伊利诺伊州深陷危机

最近，伊利诺伊大学政府与公共事务研究会（IGPA）发表了一篇题为《伊利诺伊预算困局：“泰坦尼克号”及其沉船始末》的报告，称该州的问题虽然不是新问题，但立法者们还没有“制定出可以解决这一困境的策略，而且情况正迅速恶化”。此外，IGPA的分析师们认为：

该州的财政灾难比人们通常预想到的还要严重，要想摆脱尚需数年甚至数十年的时间，而且只有在支出与税收政策中做出大规模的、根本性的调整才能予以解决。

财政入不敷出，偿还债务款项未能延期，同时未偿付账款又以“惊人的速度”不断增加。例如，IGPA的预算期货模型表明，截至2013年7月1日这些账款将突破400亿美元，与之相关的延迟还款期限也将超过5年。

除了130亿美元的赤字与60亿美元的未偿付账款之外，该州的养老基金也达到近1300亿美元的赤字。这一危险信号预示着该州的工人有望获得的退休金也将被消耗一空。总的来说，2012年要达到预算平衡，需要一个单独的或有一个三合一的备选方案：

.个人所得税与企业所得税分别大幅增加7.1%与11.3%。

.将当前6.25%的销售所得税增加至13.5%。

.全面削减26%的支出，不包括清偿债务、养老金以及运输支出。

另外，IGPA得出结论，认为该州的财政问题“如此严重以致单一的解决办法不足以平衡预算……我们的预算从一开始就处于失衡状态，甚至在未来10年期限内，一次完全冻结所有支出的做法也不会实现预算平衡。要恢复伊利诺伊州的偿还能力，需要州政府进行大量的、大规模政策调整。如果不能尽快采取行动，伊利诺伊州的前景将一片黯淡”。

事实上，尽管工薪家庭承受了数十年之久的痛苦，包括因联邦政府与州政府实行的灾难性政策而导致的节节高升的失业率（无论私企还是公企），但他们已经采取行动。

伊利诺伊州州立法案

2011年1月12日，《芝加哥论坛报》（ChicagoTribune）刊登了瑞.隆（RayLong）与莫尼可.加西亚（MoniqueGarcia）写的一篇文章，题为《政府官员奎恩（Quinn）祝贺民主党员同意增加税收》。文章称在没有共和党支持的情况下，参众两院的民主党员在新当选的立法者接任前的最后一个立法日通过了一项重要的增加税收法案，“将个人税收利率提高67%，企业税收利率提高46%”。

结果，个人所得税率从5%增加到7%，之后将于2015年和2025年分别降至3.75%和3.25%，除非预算危机太过深重以致不得不要求进一步增加而非削减税收，这一降幅才会止步——这一点完全有可能。

企业税收利率将从4.8%增加到2015年的7%，之后于2015年和2025年分别降至5.25%和4.8%。这要根据预算的轻重缓急顺序以及共和党与民主党谁掌大权而定。

税率调整的有效期可追溯至2011年1月1日，并将在未来12个月内提高约65亿美元，这一数额远未到达所需程度，而且预计数额也将不会得到满足。另外，新出台的法律计划：

在今后四个预算年中每年都对财政支出予以限制——2012财年为368亿美元，2013年为375亿美元，2014年为383亿美元，2015年为390亿美元。该州审计总长将会决定立法者与州长是否可以超出这些支出上限。如果超出，更高的的收入所得税率将恢复到当前水平。

奎恩一边忙于连任竞选，一边参与削减税收增幅的活动。他三番五次作出承诺，而后又出尔反尔，这与美国政府的做法如出一辙。奥巴马也不例外，他每次都违背已作出的重要承诺，简直就是玩忽职守，对选民的权利置之不顾。不论在共和党还是民主党麾下，伊利诺伊州的情形都相差无几。这也正是该州无力偿还债务的原因所在。

2010年1月，克雷恩（Crain）所有的《芝加哥商业周刊》（Chicago Business）报道：

伊利诺伊州看起来符合无力偿还债务的所有经典释义：负债额超出资产价值，而且没有足够的现金来支付账单。

根据IGPA资深研究员吉姆.诺兰（JimNowlan）的说法，伊利诺伊州“如果不是接近法律上的破产，便是接近事实上的破产”。

市政联邦主席劳伦斯.姆梭尔（LaurenceMsall）是一位公认的芝加哥财政监督员，他认为：

我们希望所有伊利诺伊州的股东都能认识到，该州已经到了何种濒临破产与无力偿还债务的地步。

根据立法专家所述，联邦破产法保护条例只适用于城市与郡县，而不适用于各州。然而，即使是新增的赋税收入也有可能不够偿还债务，财政崩盘也将不可避免。而且，随着未偿账款不断积累，零售商们会停止与该州进行交易，投资者也不会再购买伊利诺伊州的债券。

根据伊利诺伊州大学芝加哥分校经济学教授大卫.梅里曼（David Merriman）所言，“当你看见该州所有机构关门大吉时，危机也就到来了，因为他们无力支付员工薪水或账单”。

养老金费用不断增加是导致伊利诺伊州深陷困境的另一因素。克雷恩（Crain）所有的《芝加哥商业周刊》的报道警示道：

大幅削减成本与增加税收，是支付（它）从过去积累到现在的递延成本所必需的，这一幅度将变得十分巨大，以致很多企业与个人将被驱逐出伊利诺伊州，从而导致州服务缩水、税率提高及州税基削弱这一恶性循环日益加重。

虽然伊利诺伊州的宪法保护既定养老福利，但能否为养老人员埋单取决于其财力。根据市政联盟的报告，有证据表明：

法官有权判定该州没有偿还债务能力。如果情况如此，根据对无力偿还债务能力这一术语的传统资金流释义，即“在债务到期时无力偿还”，受侵害的将不仅仅是未经授权的员工养老金领取权。该州的所有义务，无论授权与否，都要通过与州政府其他本质责任竞争高下来筹备资金。一旦州政府被宣布破产，既定的养老金领取权甚至也会被侵害。

伊利诺伊州的现状，对自大萧条以来就面临最为艰难时期的其他大多数州也造成了影响。然而，奥巴马政府及第112届国会却没有制定任何联邦救市方案。而且，美联储主席伯南克表示“我们不打算参与各州和地方财政事务”。根据威斯康星州共和党员保罗.赖安（PaulRyan）所言，“只要紧急援助了一个州，那么联邦政府就要援助债务表上的所有州”，而联邦政府已经自身难保。

不过各州的赤字加到一起才占到全部国防支出（包括附加支出、黑色预算、债务清偿、退伍军人福利及其他各项开销）的一小部分。此外，这只占问题资产救助计划银行最初拿出的7,000亿美元紧急救援金中的五分之一。而在预计支付给无赖银行家的13,000万亿美元中，它也只占微小比例。

然而，美国政府向各州以及工薪阶层传递了明确信息，“让他们吃蛋糕”。不论玛丽.安洛瓦内特（MarieAntoinette）是否真的说过这样的话，法国大革命确曾发生，它为我们带来了“断头台正义”，而不只是曾允诺的“自由、平等、友爱”的空口号。

第九章 操纵市场的幕后黑手

华尔街声称市场的运作是随机性的，这反映出了投资者们的集体智慧，然而事实却恰好相反。市场是由政府看得见的手与内部人士共同掌控的，他们为了一己之利，操纵市场使之上下波动——股票、债券、商品和货币市场统统在内。公众对此却一无所知。

这就是厚颜无耻的金融诈骗行为——也是前华尔街资深内部人士，美国住房与城市发展部前助理国务卿凯瑟琳.奥斯汀.菲茨（CatherineAustinFitts）所谓的“拉高出货”，即“通过推广手段人为地哄抬股票或其他债券价格，目的是以抬高后的价格将之出售”，在市场走下坡时通过卖空来赚取更多利润。“根据债券法规定，这种做法是违法的，不过却尤为普遍”，如今市场动荡不定，每天都有这种情况发生，只是程度各有不同。

为何会如此呢？因为无论市场行情冷暖如何，利润都是丰厚的。菲茨称“当利润巨大时，整个美国经济都被拉高出货所控制”，蒙骗公众，从公众身上榨取上万亿美元，而且这“不仅仅是一个旨在毁灭中产阶级的过程。换句话说，这无异于种族灭绝——和我们从历史课本中读过的无赖所犯下的罪行相比，这一版本堪称更狡诈、更致命”。

事实上，情况远不止于此，操纵市场的行为堪比“一次金融政变，其中不乏房产诈骗、房产泡沫、拉高出货阴谋、赤裸裸的卖空行为、贵金属价格压价或迅速提价，以及政府与中央银行对市场的主动干预”，内部人士也卷入其中。

通过立法、签订合同、颁布法规、资助、给予补贴以及发放大量救济品等阴谋手段，政府与企业勾结在一起获取巨额利润，而其中大多手段都不为人知。强大的内部人士更多地还是通过操纵这个游戏，损害公众利益。此手段极为高明，以致没人知道将要发生什么以及发生的原因。媒体的情报贩子也不会予以解释，而是不时地引用伪造的理由，不论好与坏。

市场操纵机制——暴跌保护组

1989年3月18日，罗纳德.里根签署了第12631号总统行政命令，成立了金融市场工作组（WGFM），通常称为暴跌保护组（PPT）。它由以下官员或其指定者组成：

.总统。

.财政部长担任主席。

.美联储主席。

.证监会主席。

.商品期货交易委员会主席。

根据行政命令第二条之规定，该工作组的“宗旨与职能”表述如下。

工作组要认识到其目标是加强国家金融市场的完整性、高效有序运作和竞争性，维持投资者的信心，同时应对以下问题进行分辨和思考：

1．对从属于1987年10月19日股市崩盘的许多事件做出大量研究，从而提出重大问题，并思考有可能实现上述目标的建议。

2．在现行法律法规下，政府及其他机构的行为要适合于执行这些建议。

2005年8月，总部位于加拿大的斯普劳特资产管理公司（Sprott AssetManagement）的主要负责人约翰.恩布里（JohnEmbry）和安德鲁.赫本（AndrewHepburn）发布了一份题为《走开，亚当.史密斯——山姆大叔看得见的手》的报告，揭露了美国政府为防止“动摇不定的股市出现下跌”而“鬼鬼祟祟地”进行市场干预。“由政府主要机构、证券交易所及华尔街大公司”组成的这一集团“权势显赫，因为政府此前从未允许私营企业加入工作组”，也没有暗示过人为操纵能起到双向作用——既可以消除恐慌，也可以制造恐慌。

当前的观点认为股票价格的涨落仅受市场的左右。这种观点似乎被严重误解了……随着官方发表溢美之词继续触及自由市场底线……加之选定的投资银行与经纪公司（华尔街巨头）的积极参与，人为操纵变得越来越昭然若揭。

2004年，德克萨斯对冲基金报告（TexasHedgeReport）主要负责人史蒂文.麦克.金泰尔（StevenMcIntyre）与托德.斯坦（ToddStein）表示，“几乎纽约证券交易所（NYSE）、美国纽约商业交易所（NYMEX）、芝加哥交易所（CBOT）以及芝加哥商品交易所（CME）中的每一位交易大厅的商人，都将承认在过去几年中目睹过PPT以各种方式在执行任务”。这违背了市场随机运作和市场反映民心这一传统的观念。

根据恩布里与赫本所述，更为糟糕的是，“政府不愿公开其活动事宜，使人们很难就这一政策的是非进行讨论”，如果确实存在是非的话。

而且，“几乎没有人公开提及政府的干预行为……我们首要关心的是，一开始很明显作为权宜之计的措施，可能已经衍变为严重的道德风险”。

最糟糕的是，如果政府与华尔街沆瀣一气，对市场进行拉高出货，个人及小的投资公司就可能遭殃，而且这正如2008年到2009年年初的情况一样。随着严重的金融危机的不断蔓延，萧条的状况将持续数月甚至几年，将有更多的个人及小型投资公司难逃其害。

话虽如此，PPT可能更适合被称为PPDT——暴跌保护/破坏组，这要依据它在不同时候采取何种方式推动市场运作而定，投资者要随时提防。

人为操纵市场早不是稀奇事，其历史与投资一样久远。唯一的不同点是金融工具越来越精密，数量越来越多。简.施特劳斯（JeanStrouse）在她的名为《摩根：美国金融家》（Morgan:AmericanFinancier）的书中阐释了摩根在1907年大恐慌中的角色。这次恐慌是由股市和房地产投机热潮引起的，并导致市场崩溃、银行倒闭，人们歇斯底里。为了恢复信心，JP摩根和财政部部长组建了一个金融家小组，将资金转让给受困的银行，并购买股票。同时，谣言四起：说他们为了牟取投机利润而精心安排这次恐慌，从而促进其主要目标的实现。

.1908年成立了旨在稳定金融市场的国家货币委员会——美联储的前身。

.1910年召开了哲基尔岛会议。在此次会议上颇具权势的金融大亨们秘密地进行了为期九天的会晤，成立了私人银行卡特尔——美国联邦储备系统。后来国会于1913年12月23日正式批准了它的成立，并由伍德罗.威尔逊签署法案。

虽然摩根在1913年年初就去世了，但他此前却在1907年恐慌中赚得盆满钵满。受到恐慌的影响，他以4,500万美元的价格收购了田纳西煤炭与钢铁公司，从而扩大了其钢铁帝国的版图，而今天该公司的价值被认为高达7亿美元。今天，紧跟全球经济危机的脚步，很多类似的阴谋更是司空见惯。银行家与企业掠夺者们因此得以通过紧急援助或借贷现金低价购买资产。借助PPT的市场操纵，该过程比以往更加简单。

沃顿（Wharton）商学院教授伊泰.古德斯登（ItayGoldstein）与兼任赛德商学院（SaidBusinessSchool）、林肯学院及牛津大学教授的亚历山大.甘布尔（AlexanderGuembel）在合著的《市场操纵和价格的分配角色》（ManipulationandtheAllocationalRoleofPrices）一书中对价格操纵进行了讨论。他们展示了交易者是如何通过“抛售狂潮”手段使价格出现下降的：

我们基本阐述了大量抛售手段如何运作的理论。我们在书中所展示的是通过售出股票或更有效地卖空股票。你能对公司施加真正的影响力。与实际价值挂钩是个全新的事物，这是个至关重要的因素。

不过他们却声称这一过程只会让市场走下坡路，而非抬振股价。事实上，大量程序交易、分析师的建议，正面或负面的媒体报道以及其他方法都能起到积极和消极的作用。

还有一个关键因素：公司的股价与其真实价值可以高度偏离。换言之，无论从短期还是长期看，根据市场和经济状况的差异以及操纵股市的交易者希望采取怎样的股市定价方式，运作良好或失当的公司的价值可能会被高估，也可能会被低估。

认为股票价格反映真实价值，或市场的涨跌运行不受任何目的影响——这一观点简直是无稽之谈，它们从未而且永远也不会随机运行。

汇率稳定基金（ESF）

1934年颁布的黄金储备法案（GoldReserveAct）创立了美国财政部汇率稳定基金。1944年签订的布雷顿森林协议（BrettonWoodsAgreement）第七条规定该基金永久运作。根据最初的规定，财政部不受国会监管就能对该基金进行经营，目的是“防止人为操纵使美元汇率发生急剧波动从而扰乱金融市场的稳定”。它的操作内容如今包括稳定外币、将信贷额度业务拓展至外国。它曾在2008年9月使货币市场基金免于500亿美元的亏损。

1995年，克林顿政府曾动用该基金为墨西哥提供了200亿美元信贷额度的贷款，目的是在经济危机期间稳定比索币值。在其之前的几任政府都曾将贷款或信贷额度业务拓展至中国、巴西、厄瓜多尔、冰岛及利比亚。美国财政部的网站上也写道：

根据法律规定，财政部长在汇率稳定基金资源的使用方面拥有充分的自决权力。汇率稳定基金的法律基础是1934年通过的黄金储备法案。同20世纪70年代末期修订的一样……财政部长经过总统授权可以参与黄金、外汇以及其他信贷和证券等金融工具的业务。

换言之，汇率稳定基金是财政部为实现各种目的而准备的行贿基金，其中包括不愿透露的目的，比如操纵市场、为国际货币基金组织融资以及为借款人提供有附加条件的贷款。财政部的网站解释如下：

财政部经常将ESF融资的可行性与借贷者对IMF信贷工具的使用情况联系到一起，二者都是为IMF职能的发挥提供支持，并且增强其及时偿还FSF融资的信心……

对手风险管理政策小组（CRMPG）

对手风险管理政策小组成立于1999年，正值长期资金管理（LTCM）危机刚刚爆发的时期。其职能是操纵市场来为华尔街巨头及高级内部人士谋利。根据其中一条职能表述，该小组还将通过下列方式遏制将来的危机：

.通过大规模程序化交易将庞大的金融机构串通起来，从而随心所欲地操控市场涨跌。

.为陷于金融困境中的成员提供紧急救援，以及在政府授权下，以牺牲那些一无所知且经常被人践踏的小投资者的利益为代价，对市场进行短期或长期操纵。

2008年8月，CRMPGIII公布了一份题为《遏制系统性危机：改革之路》的报告。报告的封皮上这样写道，成立CRMPG“旨在将主要注意力聚焦在这一方面：私营部门必须逐步采取措施以降低未来金融震荡发生的频率及严重程度；同时要认识到未来发生这样的震荡在所难免，部分原因是根本不可能预期到这一系列事件发生的具体时间与动因”。这无疑是在瞒天过海。

事实上，正是所谓的“私营部门”为公开市场制造了“金融震荡”。它通过消除竞争以及低价购买受损资产得以不断巩固自身实力。

CRMPG这样解释金融过剩与金融危机：

当日股市收盘时，无论市场处于上扬或下滑趋势，它们都根源于人类的集体行为——对于市场上扬表现出肆无忌惮的乐观情绪，对市场下滑又表现出万般惊恐。在这个背景当中，不是乐观引发恐慌，就是恐慌引发乐观，至于何时发生，几乎无法预料。

因此，当务之急是形成一种私人主动性，可以弥补官方在鼓励有助于减轻系统性危机的整个工业实践方面的监管不足。

换言之，就是让狐狸去看守鸡舍，使其不断想出新方法从而牟取暴利，且越积越多——“为了遏制系统性危机因素和促进稳定”。

抑或如奥威尔所言：不稳定即是稳定，酿造系统性危机即遏制危机，订立公平游戏规则即是钻规则漏洞，榨取最丰厚的利润即是均分利润，少数人得益即所有人受惠。

事实上，市场的崩盘也可能非常有利可图。证券交易委员会的监管者们营造了一个可以通过发放期货、期权、指数基金、衍生证券以及进行卖空交易等支持投机行为的环境。

其结果是，有了先见之明（内部信息），无论市场是涨是跌，都可以赚钱。为实力强大的投机者营造黄金机遇，将巨额杠杆基金变成资金。

因此，通过市场操纵得以集中起来的财富和金融权力空前巨大，与此同时小投资人的储蓄、个人退休账户、养老金、401K计划及其未来却被扼杀。

可见，凡事预则立。

第十章 高盛——宇宙的主导者

“宇宙的主宰者”这一称谓适用于华尔街的所有巨头，但最适合“主宰者之王”这一称谓的非高盛莫属。高盛就像虚构漫画《超人》中所描述的主人公一样：

.由于其研发的专利软件能够在市场上保持遥遥领先的地位（虽然违法，但无关紧要），因而比其竞争对手发展更快。

.比其控制的政府权力还要大。

.鉴于其特殊的身份，可以将对手远远甩在身后。

高盛成立于1869年，自封为“全球领先投资银行、证券及投资管理公司，服务范围遍及全球”。

自1999年上市以来——格拉斯-斯蒂格尔法案废除的同一年——通过对银行、保险及证券业务的整合，高盛成为了一支对冲基金，借着对其客户充分的信任和华盛顿的庇护进行反向交易——其他华尔街巨头也用同样的方式赚取丰厚的利润。

2010年4月17日，在自己发表的题为《吸血蝙蝠高盛被绳之以法》的文章中，L.兰德尔.雷（L.RandallWray）指出，数年来美国证券交易委员一直很散漫，“在人们最近的记忆中，证券交易委员试图对每一次泡沫和破产的出现都睁一只眼闭一只眼”。自从在克林顿执政时期接管美国政府咨询业务以来，高盛就“一直凌驾于法律之上”。他们的犯罪行为早就不是什么新鲜事了。这就是他们的经营模式。因此，高盛自19世纪以来就一直深陷几乎所有的财政丑闻之中。

在约翰.肯尼斯.加尔布雷斯（JohnKennethGalbraith）1954年出版的名作《大崩盘》（TheGreatCrash）一书中，有一章名为“我们信任高盛”，讲述的是高盛通过将风险投资信托基金（一种早期的共同基金，亦即庞氏骗局）销售给毫无防备的买主而酿成了大萧条。

高盛与其他公司一起助推了股票的投机热潮，用其他人的资金赚取了高额的杠杆化资本收益。这些手段与查尔斯.庞氏（CharlesPonzi）和伯尼.麦道夫骗局如出一辙，都是具有欺诈性的传销。现如今，他们全都土崩瓦解了。这也是内部人士金盆洗手经常采取的方式。与此同时他们纷纷套现，而将痛苦留给毫无防备的客户去承担。

在介绍高盛的那一章结尾，加尔布雷斯在大崩盘后，面对参议院委员会的质询时，详细描述了这一交易。

卡曾斯（Couzens）：高盛公司是否组建了高盛贸易公司，以将垃圾信贷销售给毫无防范的买主？

高盛：是的，先生。

卡曾斯：并将其股票向公众出售？

高盛：一部分。公司最初总共支付了10,000,000美元购买了全部股份的10%。

卡曾斯：余下90%销售给公众？

高盛：是的，先生。

卡曾斯：出售价格是多少？

高盛：每股104美元。那指的是旧股……股票被拆分，一股分两股。

卡曾斯：现在股票价格是多少？

高盛：大约为1.75美元。

换言之，当时的股票简直一文不值，因为票面价值下跌了98%。高盛诈骗了所有投资人，其中有的不幸者输掉了他们的全部财产，而有些人可能输掉了一切。

无论是过去还是现在，输家总是毫无防范心理的买主，他们不知道如果与高盛对赌，那么他们自身注定会被“剪羊毛”①。不过，有一些久经世故的“羔羊”自愿任人屠宰，它们自认为头脑聪明，能及时脱身，之后才明白并发现高盛是如何欺骗所有客户的。高盛是通过隐瞒其债务进行卖空来猎杀“羔羊”的，这类“羔羊”甚至有希腊，包括加利福尼亚在内的几十个州也同样遭此劫数。

华尔街的文化鼓励欺诈，而且欺诈行为在获得高额奖赏的同时几乎不会面临任何风险。通常情况下，欺诈者被抓住的代价只不过是缴纳无足轻重的小额罚款，而这与窃取来的财富相比不过是九牛一毛。

那么今天和将来的时局会有所不同吗？不管诸如安然以及骗人的储蓄贷款机构对其他人造成的损失有多大，千万不要与高盛对赌，尤其是考虑到证监会打击犯罪的骗人记录。证监会无非是击毙一些虾米小公司，而对于大公司最多就是掌掴几下，程度轻得几乎可以忽略不计。下文会对证监会不执法的行为做更多介绍。

那么，《纽约时报》的专栏作家路易斯.斯托里（LouiseStory）与格雷琴.摩根森（GretchenMorgenson），为什么会于2010年4月16日发表那篇题为《证监会指控高盛在执行房地产政策中做手脚》的文章呢？

证券交易委员会针对法布里.托雷②（Fabrice Tourre）提出了民事而非刑事诉讼，指控其犯有欺诈罪。而反过来，高盛却称所有指控“完全没有法律依据，也不顾事实，而且将对这些指控表示强烈抗议以捍卫公司及其名誉”。的确如此，已经坐拥数十亿资产的高盛可以收买所有的法律英才，也不缺有能力打民事侵权官司并愿意接手此案的顶尖律师。

其他诉讼可能会接踵而至，但是高盛会受到惩罚吗？几乎不会。截至年中结案时，高盛交纳了5.5亿美元罚款，而这只相当于其2009年4天的收入。对于高盛这样的大公司而言，这点钱根本算不了什么，关键问题在于没有一位高管被处以罚款或关进监狱。而且，高盛延长了其偷窃许可证的有效期，不过文章并没有就此予以解释，只有受其欺骗的客户才了解事情真相。

证监会对高盛的指控已经结束

2010年4月16日，证监会表示：

对高盛及其一位副总裁提出指控，指控理由是其在美国房市开始衰退时，通过虚假陈述和抹去与次级抵押贷款绑定的金融产品的关键事实而欺诈投资人。

高盛一手构建并销售了伪造的抵押债务证券（CDO），该证券的价值依次级住宅抵押证券（RMBS）的表现而定。高盛未能将有关抵押债务证券的重要信息透露给投资人，尤其是主要对冲基金在投资组合选择过程中发挥的作用，以及对冲基金做空了抵押债务证券这一事实——2007年，因为正确下赌房地产市场将会崩盘（而崩盘其实正是他与高盛引发的），垃圾资产对冲基金经理约翰.鲍尔森（JohnPaulson）利用CDO赚取了40亿美元。

证监会的控方指控高盛与托雷违反了1933年颁布的证券法（theSecuritiesAct）第17款（a）、1934年颁布的证券交易法（theSecuritiesExchangeAct）第10款（b）以及交易法规（ExchangeActRule）第10条b-5之规定。证券交易委员请求强制补偿、追缴非法所得，要求缴纳判决前利息以及接受经济处罚。

法布里.托雷对诈骗行为“负有主要责任”。他在资产售出之前发送邮件，通知说“现在整座大楼随时都会倒塌”，并自称将是“唯一一名幸存者”——传说中的法布里……身处由自己一手制造的所有这些高度杠杆化、复杂而特殊的交易之中，他必然不会理解那些“丑陋的庞然大物”会产生多么严重的后果。

根据证监会的调查，他并非一个人行事，因为高盛的高管在上面署了名。虽然没有透露姓名，但很有可能包括高盛的首席执行官罗伊德.布莱克芬（LloydBlankfein）——其个人照片于2009年11月8日登上了《伦敦太阳时报》（LondonSundayTimes），称“我在执行‘上帝的工作’”。这种极其大胆的行为与这个公司的犯罪史很匹配，而且还能让公司逃脱罪责。

事实上，在金融震荡袭击美国房市时，包括布莱克芬在内的胜任此工作的行政主管们在监管高盛的抵押贷款部门中发挥了积极的作用。与此同时，公司官员一面做空市场，一面又建议客户购买证券。近99%售出的抵押担保证券都变质了，投资者起初并没有意识到自己被欺骗了。这就是高盛一贯的运营方式。

诈骗的定义

1979年第5版《布莱克法律词典》（Black'sLawDictionary）对诈骗作了如下解释：

人类动脑筋设计出各种各样的手段，以供个人用来提出虚假的建议或者掩盖真相以便从他人那里得到益处。诈骗包括所有出乎意料的计谋、诡计、狡诈或掩饰以及各种欺骗他人的不正当手段。

法律词典网站thefreedictionary.com将诈骗释义为：

通过对真相的虚假呈现——通过言语或行动、虚假或误导人的托词，抑或隐瞒本应予以公开的事项——欺骗或意图欺骗他人，从而使个人通过合法手段伤害他人。

刑事诈骗与民事诈骗对证据的要求有所不同。前者要求“优势证据”,后者必须证明犯罪者有犯罪意图，而且“不在合理怀疑范围之内”。

证监会的可悲历史表明，与其说它是监管者倒不如说它是幕后推手。鉴于此，高盛甘愿接受微不足道的罚金也就不足为奇了。现在说说现任美国证监会主席玛丽.夏皮罗——一位资深业内人士主管，她走马灯似的升到如今的职位，然后又回到了另一个高位上。

在授命前，她是金融行业监管机构（FINRA）的首席执行官，兼任全美证券交易商协会（NASD）监管协会的主席，后又担任全美证券交易商协会的主席兼首席执行官。早前，她是证券交易委员会的一名专员，2008年乔治.布什任命她为新成立的总统金融事务咨询理事会负责人，主管经济授权问题。

同时她还担任布什政府下设的国际证监会组织自律性组织（IOSCOSRO）咨询委员会的主席。人们同样认为该机构会通过“提高监管标准以保持市场的公正、高效、健康运行”，但这些市场同样会在操纵下出现崩盘，而证监会与其他监管机构却保持缄默和观望。

尽管主要银行、其同伙对冲基金公司以及其他贸易伙伴都存在很多过失，但卡尔.丹宁格指出除了证监会疏于监管外的其他问题：

真正的问题在于所谓的“复合证券”。事实上，“复合证券”不过是为了让那些辛苦的劳动成果化为泡影，其实质就是一种赌博契约。毫不夸张地说，其中一些虚假契约的相关文献厚达100,000多页。任何正常人怎么会期望读完，而后理解这样浩如烟海的文书？

更糟糕的是，它们“被滥用，因为有人认为参考的证券或有问题的证券将会下跌……”

换言之，复合证券设计出来就意味着欺诈崩盘——这显然证明了公司及其员工串通一气实施犯罪的意图。但是证监会的官员们会对此提出指控吗？对于历史上最大一宗违反诈骗腐败组织集团犯罪法（RICO）的金融诈骗案，司法部会继续追踪并以足够罪名提起诉讼吗？他们过去没有追踪，现在和将来也不会去追踪，除非是针对低级别的且被牺牲的“羔羊”。他们最多就是用利剑玩弄一些职位低的“羔羊”，从而赦免那些最应当负责的地位显赫之人。

高盛在政府、央行及国际金融机构中的无限权力

2008年10月17日，《纽约时报》专栏作家朱莉.克雷斯维尔（Julie Creswell）与本.怀特（BenWhite）发表了一篇名为《来自“高盛政府”的家伙们》的文章，指出这帮家伙如何与政府勾结——以致竞争对手称其为“高盛政府”。

由于高盛一直以来被认为是华尔街最精明的公司，“所以它在政治与金融的交汇领域行使权力与施加影响并非偶然”。它拥有这样一种历史与文化，即为了公司的利益而“鼓励伙伴在公共服务领域发挥领头羊的作用”。

在内部人士中，被广泛认可的一种说法是，“无论你积攒了多少钱，如果没有在政界露脸你就算不上一颗真正的高盛之星”。据一些人所言，这是一场利益之争，因为他们作出的决定接下来会给公司带来直接的利益。

由于前高盛校友兼布什办公室主任约书亚.B.博尔顿（JoshuaB.Bolten）的举荐，前财政部长亨利.鲍尔森（HenryPaulson）得到任命。“如果高盛拥有一张王牌，那就是由精英及上层成功人士组成的一支气势磅礴的军队。”

鲍尔森领衔的财政部的其他中坚分子还包括：

.尼尔.卡什卡里（NeelKashkari），他最初经营一家购进有毒资产、市值7,000亿美元的基金公司，后来成了鲍尔森领导的财政部金融稳定处临时助理。据《泰晤士报》称，卡什卡利是鲍尔森的“右臂”，在将贝尔斯登（美国投资银行）卖给JP摩根的交易中发挥了重要作用。

.丹.杰斯特（DanJester），前高盛战略官员，参与制定了2008年财政部一系列计划措施。在接管房利美与房地美，并向其前雇主提供紧急救助金的过程中，他发挥了显著的作用。

.史蒂夫.夏福兰（SteveShafran），高盛亚洲区前任行政官，参与了财政部一系列活动，其中包括为货币市场提供保证基金。

.肯德里克.威尔逊III（KendrickWilsonIII），“是一位经验丰富，担任全国多家大型银行首席长官的顾问”，不计报酬。他主要是将财政部的可行计划通知他们，以便他们采取相应措施。

.爱德华.福斯特（EdwardForst），鲍尔森的前顾问，负责设立紧急救助基金。后来他复归原职，即哈佛大学行政副校长。

.罗伯特.K.斯蒂尔（RobertK.Steel），前高盛副总裁，被请来支撑房利美与房地美。

其他杰出校友还包括：

.罗伯特.鲁宾（RobertRubin），前联席主席兼财政部长。

.约翰.柯茨尼（JohnCorzine），前首席执行官兼总裁，美国参议员，新泽西州州长。

.罗伯特.佐利克（RobertZoellick），前总经理，美国助理国务卿兼贸易代表，现任世界银行行长。

.杰弗里.鲁本三世（JeffreyReubenIII），前欧洲管理合伙人，助理副国务卿。

.马可.帕特森（MarkPatterson），前高盛说客，现任财政部办公室主任。

.爱德.利迪（EdLiddy），前高盛董事会成员，鲍尔森钦点的美国国际集团（AIG）首席行政官。

.吉恩.斯柏林（GeneSperling），前高盛咨询师兼罗伯特.鲁宾（RobertRubin）的财政部副部长。

.罗伯特.霍马茨（RobertHormats），前高盛国际副总裁，现任国家经济、贸易及农业事务助理副国务卿。

.史蒂文.弗里德曼（StephenFriedman），前布什政府国家经济理事会主任，纽约联储主席，高盛总裁，现为高盛董事会成员。

.乔治.赫伯特.沃克四世（GeorgeHerbertWalkerIV），前高盛总经理，现为共同基金经理兼布什家族成员。

.马里奥.德拉吉（MarioDraghi），意大利银行行长。

.罗马诺.普罗迪（RomanoProdi），意大利总理（1996—1998，2006—2008）兼欧盟委员会主席（2000—2004）。

.马可.坎尼（MarkCarney），加拿大银行行长。

.约翰.泰恩（JohnThain），前抵押贷款办公室主任，纽约证交所首席执行官，美林银行总裁兼首席执行官，现任CIT集团（美国银行控股公司）首席执行官。

.众多与华盛顿政府、纽约联储及包括美国财长盖特纳下属的其他权力机构有联系的其他杰出校友。

机构风险分析公司执行合伙人克里斯多夫.瓦仑（ChristopherWhalen）称高盛与纽约联储的关系“荒诞可笑，到处表现出利益冲突的假象”。作为财政部长，鲍尔森行动自由，并将该机构瓜分给了他的密友，然后像经营高盛的子公司一样经营着它。

高盛发展简史

.由马可斯.戈德门（MarcusGoldman）于1869年建立。

.1906年，高盛成为首次公开募股（IPO）行业的主要玩家。

.1929年，高盛被卷入股市大崩盘，与华尔街其他公司一样遭受巨额损失。

.1930年，西德尼.温伯格（SidneyWeinberg）（又称“华尔街先生”）成为高盛首席执行官。

.1956年，高盛成为福特公司的主承销商。

.1969年，格斯.利维（GusLevy）接任温伯格（Weinberg）。

.1976年，约翰.温伯格（JohnWeinberg）（西德尼（Sidney）的儿子）接任利维。

.1981年，高盛收购了商品贸易公司J.Arons&Co.，。

.1990年，罗伯特.鲁宾（RobertRubin）与史蒂文.弗里德曼（StephenFriedman）接任J.温伯格（J.Weinberg），并将公司业务扩至全球。

.1999年，首席执行官兼总裁的合伙负责人之一乔.柯茨尼（JonCorzine）辞职，亨利.鲍尔森（HenryPaulson）接替其职。

.2006年，鲍尔森成为财政部长，布莱克芬接替其职。

.2008年，高盛成为一家银行控股公司，更容易获得流动资金和进行集资。

.2009年是高盛利润最为丰厚一年。

在华尔街，过去永远都只是开场白而已。新骗局接踵而至，监管机构则置若罔闻，美国政府担当推手。金融化的美国，尤其是像高盛这样的公司，除诈骗一代又一代新生投资人之外，在操纵市场轻松谋利方面有过之而无不及。

作为活靶子，公众很容易被宰割。这就是华尔街的传统，没有哪家公司比高盛更深谙世故。高盛堪称利用新骗局谋取巨额利润的大师，投资者要随时提防。

第十一章 赌场资本主义的崛起

20世纪初，战争、萧条与更多的战争过后，相继涌现了大批企业巨头。第二次世界大战后期，资本主义发展方兴未艾，对于在全球冲突中幸免的美国来说更是如此。

结果，美国企业蓬勃发展，规模与影响力日趋扩大。逐利的金融寡头与垄断组织应运而生，竞争的焦点日益从价格转移到创新型营销方面。资本盈余与产能过剩的出现，使得在传统型投资、生产及消费之外制造盈利机遇变得至关重要。

自20世纪60年代以来，金融化的到来无异于向投机者伸出了援手。金融寡头们对美国经济的控制从工业转到了金融市场，市场上正上演着一场场赌博，其下注数额屡创历史之最。企业越来越被视为大宗资产，流动性越强越好。一个全新的垄断金融资本主义格局逐渐发展起来，其目的就是开发利用金融市场。

它催生了众多新兴的市场，为那些流动性盈余，尤其是投机性游资开辟了一片崭新的热土（金融业、保险业以及房地产业）。游资不再热衷于早前诸如商品生产线、工业设备、运输基建和公用事业等传统领域。如此一来，利润更丰厚的投资机遇便应运而生，这些机遇在60时代末期还算是稀罕物——尽管它们本身也蕴藏巨大的风险。

20世纪80年代，债务规模呈指数增长。70年代，债务规模是GDP的1.5倍。到了1985年，这一数字则翻了一番。截至2005年债务规模达到GDP的3.5倍，并且不断增长，接近44万亿。此后，新出现的金融工具与相关市场的数量激增，赌场资本主义顺势蓬勃兴起。像高盛等主要参赌者充分利用机会，通过投机、耍手段与诈骗赚得盆满钵满。越向前发展，被解除管制的市场数量就越多，而开启这一过程的就是美国第39届总统吉米.卡特（JimmyCarter）。

很早以前，凯恩斯就曾警告：要当心“企业成为投机漩涡中的泡沫”。而这种情形曾在20世纪20年代出现，导致了大萧条的发生。

自20世纪60年代末以来，经济萎靡，需要实行新的刺激办法才能使之好转。然而，由于工业无法创造出有利可图的机会，企业纷纷转向金融与投机市场。金融体系作出的反应则是提供了大批令人眼花缭乱的新型金融工具，包括股票期货、期权、衍生品、对冲基金等。

自此，美国的新经济非但没有制造让生活更美好的东西，反而使得具有毁灭性的贪婪欲望更加肆虐，而私人无限度地制造货币对其起到了推波助澜的作用，这足以成为毁灭整个国家的罪恶根源。

结果，迅速发展的金融统治阶层过上了自己想要的生活。如今，这一阶层比以往更具统治力，而其统治中心正是华尔街，为了一己私利他们公然剥削全球各经济体，而为了获得更多利润又痛宰投资者与房主，夺取一切散发着金钱气味的东西。

之前的时代与此截然不同。然而当新经济的概念落地生根时，就不再有限制了。不断膨胀的泡沫总有一天会爆炸。1997—1998年的亚洲金融危机表明当时危机的蔓延速度相当快，可与当下的危机相比就是小巫见大巫了。如今的危机则蔓延至全球，而且比报道的更加难以掌控。不当政策加剧了其蔓延速度，政府为了紧急援助银行而牺牲了长期的经济利益。

这无异于一个令人绝望、破绽百出的策略，但对于华尔街而言却并非如此。因为在这里，被非法操纵的会计准则掩盖了企业损失，使得华尔街的利润得到迅速增加。

而且，美国政府一方面将利润装进私人的口袋，另一方面又让社会承担损失。政府为了华尔街的利益而牺牲了公众利益，试图通过某种骗局或空前的偷窃手段将公众的财富转到上层阶级，将活生生的生命变成死尸，并希望这样能发挥作用。

要从投机和债务生意中大赚一笔也需要采取相同手段。不过，最终它只是一个失败的游戏。债务扩张程度越大，经济就会跌得越惨——尤其是当我们无计可施而美国工人阶层被剥削时，情况更是如此。

自20世纪70年代以来，工资便停滞不前，而且随着通胀加剧，其购买力也不断下降；退休储蓄等福利也遭受侵蚀。为了弥补这一缺口，家庭债务也有所增长，双职工家庭亟须维系。结果，垄断金融资本却使大众的生活日益悲苦，使人回想到2008年全球崩盘的状况，从而暴露了资本主义黑暗的一面以及具有破坏性的各种矛盾，尤其是金融化形式下的矛盾。

如今的金融资本失去了理智，它们肆意剥削、极具破坏性，使得生活在其下的全球人民饱受重创。结果，在金融资本的统治下，数百万人家破人亡，它的威胁历历在目且不断扩散，其危害之大也超出大多数人所想象、记忆及知道的。这与本书中所赞同的观点完全背离（下一章将予以讨论），即重建并制定一项可行的体系来取代这支离破碎的体系。

将美国卖给华尔街

金钱买不来一切，但可以用数十亿的政治捐助买来影响力，而且大部分影响力都是这样买来的。仅1998年至2008年间，华尔街的投资公司、商业银行、对冲基金公司、房地产公司以及保险承保集团（金融、保险和房地产行业）先是直接斥资17亿美元，然后又增加34亿美元用于游说。它们所获得的回报有：

.不受监管。

.可以对金融衍生品以及无所不包的缩略字母证券垃圾进行投机买卖，这些证券包括资产担保证券（ABSs）、抵押担保证券（MBSs）、抵押担保债券（CMOs）、债务担保债券（CDOs）、信用违约掉期（CDSs）以及基金担保债券（CFOs）等。这些证券被分配、切割、包装、再次包装，然后分批卖给老练和普通的投资人。还有许多人在购买共同基金、交纳401k及养老金时，不知不觉地就上了当。

.可以合并商业银行、投资银行以及保险公司。

.通过实行诈骗阴谋欺骗投资人与公众。

.在策划了经济崩盘后获取巨额紧急救援资金。

几十年来，华尔街与历任政府沆瀣一气欺骗公众，他们使用各种阴谋将公众财富转移给特权阶层。通过任命阿尔弗雷德.卡恩（AlfredKahn）为民航局局长，卡特延续了由尼克松和福特开始的解除管制政策。

1978年航空业撤销管制法案（1978AirlineDeregulationAct）随后出台了。该法案解散了民用航空局，去除了行业限制，放宽了企业合并政策。继1976年铁路复兴与监管改革法案（1976RailroadRevitalizationandRegulatoryReformAct）颁布后，货运与公路的管制撤销法案——1980年汽车法案（the1980MotorCarrierAct）与1980年斯塔格斯铁路法案（1980StaggersRailAct）也相继出台。

同时，通过制定1980年存款机构与货币管制法案（1980DepositoryInstitutionsandMonetaryControlAct），卡特分阶段逐步废除了存款利率上限。卡特解除了新政施加的限制，使得随后的管理部门有更多的操作空间。

在里根执政时期，能源管制撤销法案出台，主要是针对石油和天然气。之后在布什和克林顿执政期又将重点转移到电力设施方面，结果导致物价居高不下、限电和安然丑闻出现。早些时候，1982年替代抵押交易平价法案（1982AlternativeMortgageTransactionsParityAct）的出台导致了特殊按揭贷款的产生，这种贷款的利率可以调整，或只需支付利息。它还可以提供为期数年的较低“象征性”利率，到期之后便可调至更高，常常使得贷款无法偿还，对于使用次级贷款和Alt-A贷款①的低收入借贷者而言尤其如此。

1982年甘恩.圣日耳曼存款机构法案（1982Garn-St.GermainDeposi-toryInstitutionsAct）解除了对储蓄的管制，刺激了诈骗，以致储蓄与贷款机构危机随后而至。危机中，数百家银行关门，纳税人被迫承担1600亿美元中的大部分损失。1987年，政府问责办公室（GOA）宣布：由于大量银行倒闭，储蓄与贷款储存保险基金已无力偿还。

1988年，全球监管机构强制规定了银行资本金储备下限，即巴塞尔协议（BaselAccord）或第一次巴塞尔会议协议（BaselI），并在十国集团成员国中予以实施。（现在召开的是第三次巴塞尔会议。）

1989年，金融机构改革与复苏法案（FinancialInstitutionsReformandRecoveryAct）废除了联邦住房贷款银行董事会与联邦储蓄与贷款保险公司（FSLIC），将其转交给储蓄监督办公室（OTS）和联邦存款保险公司（FDIC）。该法案还建立了资产清理信托公司（RTC），以清算不良资产、履行联邦住房贷款银行董事会的保险职能并肃清有问题的体系。

克林顿执政时期出台了电信管制撤销法案。这使得媒体与电信巨头合并，为现行电视台的所有者提供了全新的数码广播频谱空间，同时促使有线电视公司加大了地方垄断。

解除银行监管

大萧条时期，1933年银行法案（BankActof1933）（格拉斯—斯蒂格尔）促使成立了联邦存款保险公司（FDIC），使银行存款保额增加到5,000美元，将商业银行从投资银行与保险公司中分离出来。此法案包括其他旨在遏制投机活动的条款。

参议员卡特.格拉斯（CarterGlass）是该法案的主要倡议者，他把参议员亨利.斯蒂格尔（HenrySteagall）拉拢进来。因为斯蒂格尔提出过旨在保护存款的修正案。格拉斯认为银行应当坚持放贷，而不是进行投机、交易或持有企业证券。他责怪银行家酿成了1929年的股市崩盘、银行相继倒闭以及大萧条。1933银行法案很快通过，从而遏制了银行的投机行为。但自从20世纪90年代新自由主义盛行以来，这一法案便再也不能遏制银行的行为了。

虽然该法案的作用后来逐渐削弱，但它仍然能遏制银行的胡作非为，直到1999年被废除。这使得商业银行、投资银行及保险公司得以合并。法案的废除促使了随之而来的大企业合并、欺诈和滥用权力的现象发生。其他解除管制措施允许银行利用资产负债表外记账隐藏债务。

克林顿执政时期颁布了《1994里格—尼尔州际银行与分行效率法案》（1994Reigle-NealInterstateBankingandBranchingEfficiencyAct），允许银行控股公司进行跨州经营。

1996年，美联储对格拉斯斯蒂格尔法案重新进行了解释，允许银行控股公司从投资银行利润中获得25%的收益。1988年，花旗集团（Citicorp）与Travelers进行了合并，这是一家商业投资银行与一家保险公司之间的合并，而为这一行为发放通行证的金融服务现代化法案（又称格雷姆—里奇—比利雷法案）直到1999年才出台。

2000年，商品期货现代化法案（CommodityFuturesModernization Act）获得通过，终止了对众多衍生品和杠杆化作用的管理监管，使互换协议及其他混合金融工具合法化。这一问题在当今种种问题中处于核心地位，而之前正是因为这种监管放松，才使华尔街变得比以往任何时候都更像一个赌场。

该法案还包括“安然在线”出现的“安然漏洞”。“安然在线”是第一个在线商品交易系统，它允许公司能够不受管制地进行能源和其他商品期货交易，实质上就是向公司发放了掠夺和欺诈证书。安然充分利用了这一点，直到其“空中楼阁”轰然倒塌。

该法案还进一步推出了一系列期权、期货、掉期、期权证、长期股票期权、虚拟炒基金、互换期权以及不受管理的信用衍生品——这种衍生品主要指信用违约掉期——助推了肆意妄为的投机活动。

由于双方将不受管理的保险赌注下在公司是否会发生债务违约上，2008年4月11日，艾伦.布朗（EllenBrown）在其发表的题为《信用违约掉期：正在上演的金融崩盘与今日特别推荐的衍生品灾难》的文章中问道：要是那些聪明的家伙设计出了信用违约掉期，却忘记确认一件事——万一对方无力支付，那该怎么办呢？

2007年年末，当金融危机降临时，投机者置若罔闻，导致一个“特大泡沫”的破灭。

新政改革曾立法阻止投机活动，疯狂的解除管制行为却为其保驾护航，使得它对全球经济造成持续的影响。其内容包括：

.前所未有的诈骗。

.内幕交易。

.虚报数据。

.庞氏骗局。

.伪造账目。

.肮脏的高工资和奖金。

.欺骗投资人、客户及房主，挪用公款和采取包括提供不能偿付的贷款等偷窃手段。

.赤裸裸的利益之争。

.剩余的监管措施疏于执行。

.操纵市场。

.虚假的金融产品。

.大量的公众欺骗。

最糟糕的是，投机商至今都还逍遥法外，继续作恶。他们至少在紧急援助资金——美联储创造的货币和美联储储备金利息中获利124,000亿美元。

监管缺失，漏洞百出

新政改革方案被抛弃了，不过这些重要方案已经如预期的那样发挥了极大作用。继1933证券法案后出台的1934证券交易法案，要求根据《宪法》中的州际商业条款之规定对报价与证券销售进行注册。之前，它们都受州法律（即所谓的抵制诈骗的“蓝天法”）管辖。

1934年法律规定了金融证券二级交易办法，并根据该法案第四款之规定建立了证券交易委员会以执行新法案，之后又相继出台了1939年信托契约法案（1939TrustIndentureAct）、1940年投资公司法案（1940Investment CompanyAct）、投资顾问公司法案（InvestmentAdvisorsAct）、2002年萨班斯—奥克斯利法案（Sarbanes-Oxleyof2002）以及2006年信用评级机构改革法案（2006CreditRatingAgencyReformAct）。

建立证券交易委员会的目的是执行联邦证券法，范围涉及证券行业、国家金融与期货交易所及其他电子证券市场，还有多种金融工具，其中包括20世纪30年代不为人知的衍生品与其他形式的投机行为。原则上，其职能是揭露不法行为，确保投资人不上当，保护美国金融市场不受诈骗与其他滥用权力行为的侵害。

然而，证券交易委员会只是在当时起到上述作用，之后便不再如此。在小布什与奥巴马执政时期，与其说证券交易委员是执法者，倒不如说它是金融推手，是纸老虎，而不是公众信任的捍卫者。它的行为包括：

.对诈骗与滥用权力的行为视而不见。

.保护华尔街而非投资人的利益。

.阉割其执法人员的权力。

.采取了自愿监管办法。

证券交易委员还纵容投资银行，表现在以下几个方面：

.持有少量储备资金。

.自由使用杠杆。

.哄抬债务水平。

.自由运作，只是偶尔对犯罪者施加无足轻重的象征性惩罚。

有关金融诈骗的检举数量骤减，而实际上实力强、关系硬的公司从未被检举过。伯尼.麦道夫却是个例外，因为在他的“纸牌屋”倒塌后他曾向他的儿子透露了真实情况。而儿子们却以他实施了“庞氏骗局”而将他告发，他的做法与华尔街的如出一辙，只是规模较之小了一点。

无疑，奥巴马加剧了这些最恶劣的陋习的发展，而华尔街却免费搭了顺风车。这真是狐狸护鸡舍，囚徒守监所。监管者不履行职责，调查机构不作为，刑事诈骗被忽略。从来没有什么遏制措施被采用过，需要担忧的只有虾米小公司而不是麦道夫。美国政府保护了大企业，同时奥巴马又任命玛丽.夏皮罗（MarySchapiro）担任证券交易委员主席。

夏皮罗此前曾花费数年时间推进华尔街的自我监管，并曾掌管金融行业监管局（FINRA），担任全国证券交易商协会（NASD）主席、总裁及首席执行官，掌管商品期货交易委员会，而且在撤销诈骗调查方面可谓行家。

在其任内期间，看不到任何诚实尽职的勤劳行为。作为一名资深的业内人士，她被选派制止这一切。华尔街与主流媒体为其当选鼓掌喝彩，因为她的上台恰好符合华尔街的利益。

而且，在美国掠夺横行的黄金时代，监管者对掠夺性的放贷行为视而不见，包括：

.践踏旨在遏制剥削性放贷及其他滥用行为的州消费者保护法。

.阻止受害者对发放掠夺性贷款的人进行起诉。

.纵容房利美、房地美及华尔街巨头肆意运营。

.允许其通过资产负债表外记账藏匿有毒资产（财务会计标准委员会还订立规则允许这一行为，证券行业与金融市场协会及美国证券化论坛，大肆游说以保持这些规则一成不变；换言之，原本债务缠身的机构，摇身一变，成了信誉良好的企业，继续欺骗百姓）。

.允许其（贝尔斯登、雷曼兄弟、美林及其他公司）免费破产，以消除竞争。

.废除反托拉斯及其他监管条例。

.建立大而不倒的机构。

.允许其自由运营，不受实质性的监督。

信用评级机构也起了一定的推波助澜的作用，因为其与贷款发行人存在不正当关系。因此，他们忽视金融工具存在的风险，给它们较高的信用评级，而且还欺骗投资人，让其相信垃圾资产安全可靠。证券交易委员本可以对此予以制止，但他们却没有出手。2006年信用评级机构改革法案（2006CreditRatingAgenciesReformAct）要求监管机构建立明确的指导方针，以决定哪家机构符合NRSROs（全国认定的评级组织）的认可。

证券交易委员应当监督这些机构的账务记录情况，并防止发生利益冲突，但是却无法监管它们的操作方法，而且即使知道它们的标准存在瑕疵也予以批准。

一人得道，鸡犬升天。监管机构与评级机构忽视其操纵市场的行为，而当为时已晚时才大喊这样做是违规的，继而承诺下次会提高警觉度。当然，除非真相大白于天下改变才会出现。但为时已晚，金融行家们除保留了原来的诈骗手段外，又继续使用其他诈骗手段，对某些旧手段进行再设计以使其看起来不一样。

继2008年贝尔斯登（美国投资银行）倒闭之后，特殊放贷机构向投资银行敞开了贴现窗口，接受各种各样的资产保证证券，作为抵押的主要是有毒证券。经济学家迈克尔.哈德森称其为“现金换垃圾”。随后政府又相继推出了大量其他方案，包括：

.2008紧急经济稳定法案（2008EmergencyEconomic Stabilization Act）（EESA）建立了不良资产救助计划（Troubled AssetReliefProgram），旨在以不良资产换取优质资产。

.2008年，纽约联储管理的定期资产支持证券贷款工具（TermAsset-BackedSecuritiesLoanFacility）以无追索权形式向某些具有AAA评级的资产支持证券（ABS）提供高达10,000亿美元的贷款，这些证券由新进出现的消费者个人贷款与小额商业贷款支持。

.美联储购买了货币市场工具。

.推出了公私合作投资计划（Public-PrivateInvestment Program），以政府担保的形式对有毒资产购买进行补贴。

.以银行紧急救助金形式提供数万亿美元。

.提供零利率贷款。

.执行第一轮与第二轮量化宽松政策，并无限期执行，直到贷款过剩达到崩盘的极限，摧垮全球经济。

华尔街从来没有这么好过的日子。但对普通民众而言，随着美国愈发陷入萧条状态，这一延长的萧条期对贫困者和弱势群体的打击最为严重，日子越发艰难。自由之国比以往更为麻木无情，在长达30年的巧取豪夺中，它为了少数人的利益而剥削多数人，其吸取的财富数额达到自2008年以来的峰值，数额之大令人无法想象。

于是，你可以预期到：

.全球萧条愈演愈烈。

.经济、政治、社会及制度动乱持久延续。

.失业、贫穷、无家可归以及饥饿现象日趋严重。

.采取严酷镇压手段以遏制公众的愤怒。

这一切，归根究底是由于数十年来拥有特权之人购买政治影响力，获取空前的巨额利润；而其他人却遭受经济崩溃的恶果，其生活经历了灾难性的变化，包括美国中产阶级遭到毁灭。价格高涨让人们苦不堪言，而全世界的穷人承受着其中多半痛苦，他们一直都在为富人犯下的罪行承担高昂的代价。

进一步为企业解除管制

2011年1月18日，奥巴马签署了题为《旨在改进监管与监管审查机制》的总统行政命令，宣布进一步解除管制，本质上是不惜以公众利益为代价为企业谋利。

2月7日，奥巴马在美国商会会议上发表的演讲中对上述行政命令详细进行了阐述，承诺“取消过时的、不必要的监管程序”从而给予企业更多的自由。相比动乱的20世纪20年代，企业可以更多的随心所欲地做自己想做的事，并称：

我理解你们面临着的各种挑战；我理解你们顶着巨大的削减成本与维持利润的压力；我也理解你们对自己的股东承担着举足轻重的义务，季度报告也给你们造成了压力。我全都理解。

他不“理解”的或者不感兴趣的是日益膨胀的人类需求。然而，他只关心企业净利问题，而当国家面临数十年来最严峻的经济危机时，任何领导人都不应该把企业净利看得比几百万受困群众的痛苦还要重。他这样做是在加重危机。

事实上，奥巴马是在为他们的而不是我们的利益奔波。他就自己特别在意的各种问题进行了讨论，包括降低企业所得税以及“清除挡在你成功道路上的绊脚石”，废除“过时且不必要的监管措施”，目的是每年节省数十亿美元，不管公众需要付出多大的代价。他轻蔑地说：

我已命令在政府范围内进行审评，如果政府文件中有的规定毫无必要且阻碍了就业岗位的增加和经济增长，那么我们将予以修订……我还命令各部门寻找多种方式，以便灵活监管小企业。

这些话语预示他将尽可能让政府照顾各方利益，如果他已经造成的破坏中还有残留的储备物，就全部捐出去。

2011年5月26日，路透社作者阿利斯特.布尔（AlisterBull）发表了一篇题为《政府采取措施简化企业繁文缛节》的文章，称奥巴马公布了一项方案，旨在为企业节省“数十亿美元”，以期平息“企业对于监管压力过大而产生的怨气”。

奥巴马的“监管体系”

尽管在环境问题上予以妥协，以牺牲公众安全为代价，而且对公众的福利问题不管不顾，但三十个联邦机构仍联合提议，要求废除或更改数百个监管条例来为企业谋利益。

虽然细节尚不确定，但几项提议的内容包括如下：

.对于各州提出的在加油站设立大气污染蒸汽回收系统的要求，予以免除。

.终止“过期”的濒危物种法案（EndangeredSpeciesAct）条例。

.允许企业不必对工作场所的安全问题进行长达190万个小时的监管报告。

.降低铁路与其他安全设施的安全标准。

.强调首要之事比公共利益更重要。

.确保今后的放松监管措施符合当前提议。

管理与预算办公室（OMB）主任雅各布.卢（JacobLew）表示：

处理文书工作与撰写财务报告所承受的压力不小……这可不是一蹴而就的工程，而是开辟新的企业经商模式的起始阶段。

对于“一些将会为企业节约时间、金钱和资源，为企业解决头疼问题的常识性建议，美国商会”拍手称赞，并又补充了更多需要采取的措施：

我们需要制定一个方案，能够让不完善的现有监管体系更灵活、更顺畅、更负责。

国家资源保护委员会（NRDC）立法主任斯科特.施莱辛格（Scott Slesinger）回应道：

设立监管体系的目的是保护美国公众的健康与幸福。任务人提出的任何调整都应当经过仔细的评估，以确保其首要保护的目标是公众。

值此关头，保护公众安全的整个体系已遭受国会中一些议员的政治攻击，我们将对这些具体调整进行仔细审查，以确保联邦各机构继续把公众利益置于首要位置。

截至目前，在这些亟待解决的问题上，奥巴马倾尽心力，可是他却忽视了对公共安全与福利问题的处理。

货币也疯狂

财务专家兼投资者安全倡导者马丁.韦斯（MartinWeiss），将他大部分时间用来解释全球经济危机是如何将整个金融行业击垮的。正是因为这个原因，经济危机引发了最大规模的商业银行、投资与消费银行、经纪行、抵押贷款及保险公司倒闭或濒临倒闭。

“想想看”，他说，“世界上金融行业规模最大的一批公司，各个都倒闭了，破产了。”

如今我们被引导着去相信危机“突然地、奇迹般地”结束了，全球经济重获健康，继续增长。再想一想，金融衍生品这枚定时炸弹依然存在，各大主要银行账目表上的巨额呆账也还未消除。最重要的是，政府与美联储的糟糕政策丝毫没有收敛的趋势。结果，华尔街的债务危机如今转嫁到了美国政府头上。这就是破产的金融巨头对美国及其他主权国家的所作所为。

韦斯认为，最糟糕的是，如今的债务危机是美元危机，因为美联储主席伯南克在上任112天内使美国的货币储量翻了一番，并还在扩大。他的前几任则是用了5,012天才做到这一点。

最重要的是，他没有将这些储备用于促进生产力增长方面。这最终招致了“整个美国经济结构的革命性变化”——对伯南克重大渎职过失的起诉令人震惊，称其牺牲整个经济的利益保护了华尔街。

在新千年来临之际，为了应对可能出现的千年虫，美联储在三个月内将货币储量增加了730亿美元。“9.11”事件发生后，美联储在不到两周内又增加了400亿美元的货币储量。相比之下，伯南克的做法是在不到四个月内创造了10,000亿美元，之后又新增数万亿美元——然而，用于促进生产力发展的部分却少到几乎没有。

而且，在千年虫与“9.11”危机过后，通过迅速注销额外增加的流动资金，美联储扭转了其货币注入政策。伯南克却背道而驰。结果，货币储备量达到空前的高度且仍在增长。

从2008年9月到2009年2月，他推行了第一轮量化宽松政策——货币储量激增了13,000亿美元。第二轮量化宽松紧随其后，他宣称又增加了6,000亿美元。事实上，在宣布第二轮量化宽松政策前几个月，货币储量就已经超过了9,000亿美元。

与此同时，伯南克承诺会制定出一个“退出策略”，而事实上从未制定，只是制造货币的行为变得更加没有节制。因为“通胀率太低”，而事实上该数据比经过处理的CPI数据还要高出很多。除了要支付房租和学费外，任何购买食物、燃料、电、医疗保险、处方药及其他生活必需品的人，其实都明白政府数据隐瞒了什么。美国的生活成本居高不下，且只增不减，导致越来越多的人无法承担。

2011年2月，机构风险分析公司的克里斯多夫.瓦仑表示：美联储紧急援助银行与人为保持低信贷成本的时间越长，“我们所处的集体困境就越糟糕”。

分析师马丁.梅耶（MartinMayer）曾告诫过美联储不要为非作歹。然而，在失去控制的流动性资金的汪洋之上，伯南克却在加速食品、能源、战略性商品和股市泡沫的膨胀。而且，正如梅耶所解释的，通过“在立法机构中迂回进攻”，伯南克破坏了经济稳定性。难怪忧心忡忡的达拉斯联储主席理查德.费希尔（RichardFisher）在2010年10月表示：

我感到不安，看到了极大的风险，尤其是在执行这样一项货币政策时。它可能会使穷人、工人及储户的收入被转移到富人手中。习惯储蓄的老年人及其他人将什么都得不到，而大的债务人以及大而不倒的寡头银行却能从他们的补贴中渔利。

那些认为伯南克已经失去所有信誉的其他决策者和分析师也有同感，不过遗憾的是他们的数量太少。尽管没有犯错，这家伙早晚会得报应。一路飙升的金银价格，跌跌不休的美元面值，无力还债的各州和各城，日益加剧的贫困，居高不下的失业率以及其他令人不安的迹象随处可见。如今的复苏只是幻想。本书第八章已对此着重阐述，认为衰退已然过去，萧条却初露端倪。大街小巷的人们都能感受到这一切。

结果，伯南克与格林斯潘这两位最糟糕的美联储主席将会被人们记住，他们必须承担摧毁美国的责任，因为在其任内美国并未出现长期的繁荣发展趋势。他们二人却认为只要华尔街蒸蒸日上，其他事情便无足轻重。

第十二章 政府削减公共福利，工人生活陷入窘境

沃伦.巴菲特（WarrenBuffett）曾经说过：“阶级战争固然存在，没什么，不过那是我的阶级——富人——发动的战争，我们将是获胜者。”奥巴马的减赤议程无疑是最新开辟的战场。

2010年5月4日，利兹大学（UniversityofLeeds）政治与国际问题研究院终身研究员雨果.拉迪塞（HugoRadice）发表了一篇题为《削减公债：经济科学还是阶级战争？》的文章。他这样问道：削减公债真的符合客观经济需求吗？或者，从实际上看，它代表着根深蒂固的政治立场、反映了企业家与金融精英利益的吗？

历史上出现的公共政策中，早期占主导地位的是凯恩斯主义，自从20世纪90年代以来，自由市场的新自由主义就一直握有领导权，其地位无可匹敌。拉迪塞通过对历来公共政策的分析，对这一转变作出了解释。事实上，在过去30多年时间里，这一转变非常明显，它始于英国首相玛格丽特.撒切尔（MargaretThatcher）与美国总统罗纳德.里根执政时期。两位首脑最先建立了多项惯例，以后的各届政府又对这些惯例进行了深化。结果，在执政方式上，英国新工党与保守党如出一辙，而美国的民主党则效仿共和党，尤其是在统治权和债务问题方面。

拉迪塞称之为“阶级战争”，它使个人财富与公共利益陷入对抗状态，从而给民众灌输了一种“全新共识”。它建立在财产权、个人主义与这样一种观念（即因为自由市场运作良好而可以任其发展，其中包括要求大幅削减公共支出的权力）之上。拉迪塞则认为削减公众支出“在经济层面是不必要的，而且完全不必要”。

然而，在过去的30多年间，这样的公共支出一直在削减。自20世纪70年代中期以来，实际工资与通货膨胀率的增幅步调并不一致。公众福利逐渐遭到损害。高薪工作消失，技术改进迫使工薪阶层工作更加卖力，但薪水却并不见涨。“自由”市场往往为那些控制它的人服务。

结果，贫富之间的斗争日趋升级，只出现了一小撮大赢家，贫富差距之大前所未有。剥削加剧，危机接连不断，继投机繁荣后股市泡沫就涌现了。放宽信贷（其方式包括过度放贷和支出），无异于火上浇油，使公私企业债台高筑。为了解决这一情况，官员们如今号召“作出共同牺牲”。他们嘴上说要不分彼此，实际上却由我们承担一切。

理查德.沃夫（RichardWolff）称主流经济学“以诚信为本”。对于迈克尔.哈德森而言，这无异于“垃圾经济学”。华尔街的银行家们掌控着美国工业资本和工薪阶层的命运，并把债务劳役作为最终解决方案，目的仅仅是为少数实力强大的精英人士谋利。

今天，风靡欧美的流行词语当属“紧缩”。奥巴马的赤字削减委员会已经对普通工人宣战，目标是蚕食他们的工作、福利，使其生活水平降低，严厉的削减使他们的退休前景变得黯淡。这是一场骗局，他们洗劫数万公众，将更多的财富转移到富人手中——这是最严重的巨额盗窃，最残酷的阶级战争，是两党搞垮美国经济与工人的生活而从中渔利的阴谋。

对于奥巴马赤字削减委员会的一揽子提案，《纽约时报》先是表示赞成，后又在2010年11月1日发表了一篇题为《等待总统》的社论，称“在既不削减赤字也不提高税收的情况下，要使赤字维持在可控范围内根本不可能”。所有的事情“都必须留待日后讨论”，而奥巴马最好躲在幕后起推动作用。若采取旁观态度，“讨论将一无所获”的概率会大大增加。为了支持“委员会明显的事实”，需要强大的政府领导。

该社论，连同其他主流观点以及奥巴马的赤字削减方案，都对各种建设性的替代办法避而不谈。这些办法能够正确解决高额债务问题、促进经济增长，还能给所有人带来好处，包括：

.发动针对财富与权力集中的战争。

.通过全面的平民主义议程，将社会正义提到首要位置。

.削减国防预算，至少削减一半，理想情况是削减一半以上，包括关闭海外基地、削减军队、终结国外占领、中止帝国战争。

.执行一项渐进性的所得税方案，代替如今失灵的税收方案。

.取消工资税上限，以对所有劳动收入按同等税率征税。

.授予工人与管理层进行集体平等商议的权力。

.对生活工资予以立法保证，根据城市、农村、各州及地方具体情况酌情进行调整。

.实施保障贫困人口收入的方案。

.进行实际监管改革，重新制定遭到损害或已经缺失的监管条例。

.取消垄断与寡头垄断的权力。

.加强公共教育。

.制定普惠大众、单一支付的医疗保健，覆盖范围不包括掠夺性的保险公司，除非它们自愿。

.根据宪法规定将货币创造权力交还给国会。

.制定托宾税①，以便敦促华尔街及富有的投资者交纳其应交纳的税收。

对于建立一个民有、民治、民享的民主政府，这些举措将起到极大的推动作用。

托宾税带来的好处

除了打压投机行为外，经济学家罗伯特.波林（RobertPollin）估计，按0.05%的税率征税每年可增加3,500亿美元税收。对每年交易可达5万亿美元的衍生品行业，征收0.01%的税，每年可以增加5,000亿美元的税收。

根据收入的不同和起税点的各异，这些数据或有偏差，但数额应不会小。如果政府对此收入使用得当，则将有效促进经济增长、削减财政赤字、完善社会公义、提高人均生活水平，尤其是美国工薪阶层的生活水平。而目前两党均对此置若罔闻——因为他们已经腐化堕落，只考虑美国那些权贵阶层的利益，尤其是华尔街金融寡头们的利益。

美国的普通民众反而成了资本家投机过剩祭坛上的祭品，资本家的所得是建立在他们的痛苦之上的。这是对一个破碎的系统提出的一份起诉书，令人震撼。事实上，这个系统唯利是图、卑鄙无耻、腐化堕落、无视法纪，确实应该将其斩草除根，否则工人们就会沦为奴隶，他们的退休保障也将被摧毁。

愈演愈烈的美国退休保障危机

在2006年5月发行的《每月评论》（MonthlyReview）中，泰瑞莎.吉拉尔杜奇（TeresaGhilarducci）以《退休保障的终结》为题发表了一篇文章，称“她几乎天天都是在养老金的新噩梦中度过的——社会保障私有化”。企业终止私人养老金，家庭储蓄日益减少，退休医保福利被取消，而且“401k账号成了201k”，取代了由来已久的养老金计划。规定的福利正迅速消失。

这些变化反映了噩梦般的现实。如今的“所有制社会”迫使每个人自行管理自己的金融期货，结果他们极易遭遇市场不确定因素的影响。这是一项几乎没人能应对的任务，尤其是在市场萧条期。人们经年累月积攒下的资金会遭到蚕食，而这些资金，老一辈工人们或许再也要不回来。

与2006年5月相比，如今的情况更为糟糕。不过吉拉尔杜奇表示，“退休收入的每一项来源（社会保障、个人储蓄以及职业养老金）都陷入困境，这在美国历史上还是首次出现”。另外，还有退休人员、其家属及残障人士的医保和全国贫困人口的医疗补助——这是维持收入持平的重要计划，而一旦没有了这些计划，数百万人将陷入无保险或保额不足的困境，他们将会承担灾难性的巨额医疗成本。

2010年7月，在《社会主义与民主》（SocialismandDemocracy）一书中，詹姆斯.W.拉塞尔（JamesW.Russell）教授写了一篇题为《美国的退休保障危机》（RetirementCrisisintheUnitedStates）的文章，称“401k计划以及依靠股市投资的类似退休融资计划，虽然已经试行了30年，而且覆盖范围甚广，但目前都已寿终正寝”。甚至在2008年危机发生以前就已显现，当时种种迹象表明：“几乎没有哪个工人能够通过这些账目积累到足够多的财富，以此保证其退休后的生活。”

与拉塞尔观点相同，经济学家理查德.沃夫（RichardWolff）解释道：直到1980年，20世纪90年代之后出生的每一代人，才比前几代人的生活更加富裕，其中下一代人拥有更多的退休保障。然而，这样的情况已不复存在。因为自那以后工人就一直遭受着制度化不公平所带来的伤害。他们代表的工会权利，在商业和工业领域遭到侵蚀，他们的工资停滞不前、福利被削减或剥夺，高风险的固定缴费型退休金计划取代了有保障的固定收益计划。

截至1935年大萧条期间，34个欧洲国家与美国都已制订了社会保险计划。这一时期无疑具有分水岭意义，这与崇尚团结的社会主义价值观相符。这种价值观认为要向儿童、老年人、残障人士及其他无力通过工作谋生的人提供支持，并实现这种支持的社会化，进而实现团结。

修订后的美国社会保障法案

1935年8月14日，富兰克林.罗斯福（FranklinRoosevelt）签署社会保障法案（SocialSecurityAct），使之成为正式法律。也许这一天正是罗斯福执政期最辉煌的时刻，在艰难时期他及时采取措施以应对50%的贫困率。然而，时局依然艰难，因为美国的贫困率还在激增，可能正在接近或超过大萧条时期的水平。社会保障法案一如制定之初运作良好，通过向在职工人以及其雇主征税，来为符合资格的退休人员、其家属以及残障人士提供退休金。正如拉塞尔解释的那样：“该法案自诞生之日起就是一个运作非常良好的方案，诞生了联邦政府最成功且最受欢迎的国内项目。”

雇主也开始在一揽子其他福利项目中提供养老金。其运行方式与之前如出一辙；雇主与员工根据各个公司计划下雇用期限，遵循简易、高效、稳妥的“预扣所得税准则”，为退休人员提供养老金。

然而，1978年收入法案（RevenueAct）改变了这一切。该法案中的401（k）、403（b）及457项条款要求以税前所得收入来计算缴款额。虽然该法案意图鼓励员工参与到养老金固定收益计划中来，但雇主们却按照对自己有利的方式来执行该方案，不断使这些固定收益计划转变成固定缴款计划，因而无法保证充足的退休收入。

相比之下，“在资本主义社会实施养老金固定收益计划无异于进行渐进式改革，与保障老年工人或者支持其社会权利的做法是一致的”。如今，它们正在迅速消失，遭到新自由主义企业“改革”的损害，尤其是来自金融行业的掠夺者。

拉塞尔引述了401k计划失败的两个理由：

.它们错误地假定工人的投资（主要是股市投资）没有任何风险，而且会提供安全的退休保障。

.它们考虑到很多其他义务，包括医疗费用、家庭采购、按揭付款以及大学学费等，这些投资对于大多数人而言都是适用的，而且人们也将明智地进行投资。

金融服务业通过实施私人投资计划赚取了大量利润，抽取了经年累积的大笔佣金。结果，在资助这一行业扩张的同时，美国工人却毁灭了自身的未来。

事实上，政府或企业提出的方案“致力于完全支持退休计划而非创造私人财富”，但这些方案常常更多地为投资公司的利益服务而非客户，问题就出在这里。这些方案非但没有提供有保障的退休收入，反而依赖于充斥着不确定因素的市场，而这些不确定因素在危机时期可能会摧毁经年累积的积蓄。

结果，对数百万美国民众而言，401k计划以及类似计划已经成了毒药，违背了自己的承诺。为了销售这些毒药，政府提供了三个理由：

.它们比传统的养老金计划优越很多——假的。

.人们将“拥有”退休收入——这点没错，不过如果没有足额发放或是存在风险，这一条将变得无足轻重。

.便于携带——在工作与职业流动性加快而且流动性极高的社会里，这一点很重要而且非常可信。

关键问题是这些计划一般情况下要如何实施，才能满足家用、医疗支出、大学学费及其他需求或者可支配需求的支出。而这些支出会耗尽用来提供退休金的资金。

相比而言，要使社会保障计划一如制定之初运作良好，需要通过注资的手段，而非依靠个人积累的财富或通过帮金融服务或股市掠食者谋利而获得的财富。批评人士称社会保障计划将会破产。而事实上，如果进行恰当的管理，该计划不失为一项内容完备、实施有保障的计划，只需偶尔予以适当调整以维持其正常的运作即可。

而且，如上解释，确实存在提高收益的简易方法，包括制定累进所得税政策，取消工资税上限，按同一比率对所有工资收入征税，还有制定托宾税。如果把这些政策结合起来，虽说不太可能让社会保障计划持续繁荣千把年，不过繁荣一二百年是肯定没问题的，时间再长点也有可能。

正如拉塞尔所指出的，“可能会有而且应该有办法增加社会保障的福利，以及开始逐步淘汰未履行承诺，并且实施拥有退休保障的就业计划”。退休计划应当设立基本目标——提供有保障、可预测的足额退休金，并根据通胀情况作出调整，尽可能增加工作期间的收入。

要实现这一目标，有赖于制定一个全国体系以取代如今的“三脚凳”——社会保障计划、基于就业的福利制度以及个人储蓄。在这一体系中，社会保障计划占据收入计划中的最大份额，而“用个人储蓄来填满这一份额”，对大多数人来说都是不现实的。对于美国工人而言，实现退休保障简单且可行，但如果有实力强大且颇具毁灭性的反对力量插手，那情况就不一样了——金融巨头与政府沆瀣一气，国会两大党的大多数成员自发密谋，以破坏数百万美国民众的未来。本书第七章已经对此作出了解释。只有民众的愤怒才能阻止他们摧毁社会保障、医保、医疗补助及其他社会福利体系。要坚持不懈直至打垮他们——他们这一唯利是图的阴谋，目的是想将美国变成为一个香蕉共和国，而数百万工人则沦为饱受压迫的奴隶，他们现在和未来的保障都将被摧毁。

华尔街那些投机倒把分子因榨取公共和他人财富获利巨大而发家致富，他们大都是总统竞选的钱袋子，奥巴马以及国会多数议席当然与他们沆瀣一气……现在木已成舟，未来要么掌握在他们手中，要么掌握在我们的手中。除此以外，别无选择。而民众只能二选一，要么奋起反抗，要么坐以待毙。

数十年间随着美国的财富转移到超级富有的精英人士手中，大多数高薪且福利优厚的工作岗位也转移到廉价的劳动力市场——位于华盛顿国会的双寡头对此政策表示一致赞同，这一部分人正处于危险之中。对于美国的工人而言，自20世纪70年代以来，中美洲经济遭受持续打击，而这次最为严重。

1957年12月23日，《丹斯穆特的报告》（DanSmootReport）上发表了一篇题为《奥诺莉亚》（Honoria）的文章，作者是小说家泰勒.考德威尔（TaylorCaldwell，1900—1985）。这篇文章讲述了以前一个伟大国家的真实故事，以及人们从其覆灭中汲取到什么样的教训。

考德威尔解释了奥诺莉亚人们追求自由的过程。他们先是成为朝圣者，后历经艰难险阻，但都生存了下来，最终发展壮大并且掌控权力。他们信仰上帝，勤劳致富，发展公共教育，建立了大批殖民地，并将乡村改造成城镇。其他人也陆续加入其中，他们建立了新的殖民地并团结在一起。随后内战爆发，国家四分五裂，领导人遭到暗杀，而在冲突解决后又呈现出一片欣欣向荣的景象。然而，骄傲自大、贪污腐败以及外国干预接连出现。目前的问题是无法满足贪婪，而非捍卫文明世界的自由。

战争的结果是，镇压性法律陆续通过。不过在奥诺莉亚这个国家“有一群勤劳肯干的中产阶级，他们由农民、手工艺者和零售商人组成”。但是，因为对权贵富豪构成了威胁，他们不得不任由精英阶层来统治。作为被压迫的对象，他们被绝望笼罩，人数开始渐渐变少……道德从此不复存在。

这个畸形的官僚主义国家“洋溢着幸福”，人们贪图享乐而非自由。领导者不断发动着战争，奥诺莉亚变得越加腐败与极端。它的中产阶级遭到侵蚀，随后消逝，野蛮人随即大举入侵。

谁该为此承担罪责？“当然是奥诺莉亚”，因为它出卖了本国国民的利益。曾经，他们为了公众利益献出生命，但当放松警惕之后，他们就被出卖了。数百年来，奥诺莉亚几经沉浮。它真正的名字其实是——古罗马。美国则无疑是它的现代版本。

美国——新罗马

随着宪法赋予的自由被限制以及中产阶级的财富遭到侵蚀，美国正慢慢衰亡。美国与罗马这两个帝国的历史有着显著的共性。两国都曾一路崛起并盛极一时，随后开始过度扩张，又突然跌入深渊从此再也翻不了身。美国如今虽然处在深渊的边缘，但它的好战性远超罗马。它的无节制难以维系，当它的中产阶级正在消亡之时，它的民主制度也华而不实。

如今，超级富人统治着这个曾辉煌一时的伟大国家，现在这个国家夜郎自大，浸染着腐败恶习，妄想使强权胜过公理。这是一条自取灭亡的道路，对美国工人的危害最大，尤其是对曾经生机勃勃的中产阶级。要实现民主，就要保留中产阶级，将其作为抵抗专制的缓冲器。

然而，美国的中产阶级却苟延残喘、半死不活，而与之相伴的则是残存的自由。

新一届国会照亮了美国加速灭亡之路

2011年1月3日，美国第112届国会会议召开，而此次会议讨论的议程却有可能加速美国的灭亡。

2011年，美国联邦及各州政府计划大幅削减社会福利及其他方面的支出，通过削减社会支出、裁员及其他一些严厉措施解决赤字与预算问题。与此同时，美国的贵族却得益于对工人的剥削，呈现出一片兴旺发达的景象。两党在政治上的沆瀣一气与贪污腐败使得工人的资产流向上层社会，使得富人们更加富裕。

众议院共和党人想要削减一千亿美元的预算，主要依靠工人的支持，而工人阶级却无力承担由此带来的后果。鉴于奥巴马总统紧缩财政的承诺，两党达成的协议可能把政府津贴作为目标，即将社会保障、医疗保险与医疗补助以及教育、交通和其他自行裁量的领域的支出维持在2008年的水平。不过，要想实现这一目标，需要将国会2010财年下拨的4770亿美元全面削减20%，这笔款于9月30日到期。

根据众议院预算委员会主席保罗.瑞恩（PaulRyan）所言，“钱就是这样省出来的”。1月6日，他向彭博新闻透露说，各州潜在的未偿贷款将不会得到紧急救援，“我们对紧急救援不感兴趣”。

在大萧条肆虐的1933年，当时尚无政府救助，阿肯色州是最后一个债务违约的州。今天，工人们将为确保稳定的偿还债务而受尽煎熬。2009年，加利福尼亚州财务部长比尔.洛克耶尔（BillLockyer）认为只有发动一场“热核战争”才能迫使该州偿贷。

民主党人至少在措辞上不像共和党人那样严苛，他们希望2010财年的支出可以冻结三年。然而，众议院共和党人控制着政府拨款，所以他们希望在设定债务上限问题上出现意见分歧。首先，共和党希望能通过财政削减来抵消所增加的支出，仅这一点就会对美国工人产生极大的影响。

经济政策研究院（EPI）对“大萧条”期间的贫困程度作了分析，结果显示有超过21%的美国人生活拮据，他们难免会遇到这样一个时期。该分析称政府的一揽子措施迂腐过时，该结论是通过分析税后市场工资，同时将权益、福利以及其他旨在大幅降低标准贫困人口数量的政府项目排除在外而得出的。然后，根据收入情况测定的贫困标准还得考虑不断增加的生活开支，尤其是卫生保健、食品、汽油、取暖以及房屋租金等开支，房价处于下跌期间的不利影响也不能忽视。

虽然制订了2011财年预算削减计划，但日趋加剧的贫困状况已近在咫尺。1月6日，就连人口普查局都提高了贫困人群的数量，称2009年有15.7%（而非14.3%）的人口，约478万人生活拮据。而且，尽管享受社会保障与医疗保险，但是在需掏钱支付的医疗及其他支出包括在内的情况下，仍有16.1%的老年人生活在贫困之中。其中儿童受到的影响最大，18%的儿童生活在贫困之中，约占其总数的五分之一。2009年经济政策研究所公布的一份报告中称，估计贫困儿童比重占儿童总数的四分之一，而在美国黑人及美籍西班牙裔人群中，这一数据远远超过了三分之一。

事实上，人口普查局的数据远远低估了实际情况。比如，它定的贫困线是以一个年收入为22,050美元的四口之家为基础的，而美国城市居民的开支需求远高于这一数字。根据经济政策研究所2007年的一份报告显示，一个芝加哥四口之家需要的收入超过49,000美元，而纽约居民则超过72,000美元。

不过，官方提供了一些数据，可以用来对自大萧条以来美国遭遇的最严重的经济危机进行深入分析，当时两党对削减需要大幅增加的社会支出计划达成共识。即便如此，公众的愤怒却出奇地消失了，因为该计划何时执行尚不可知。

各州计划大规模削减预算及裁员

虽然上述数据略低于2009与2010年时的水平，但美国全国州议会会议预测，各州赤字之和为830亿美元（比预估的1750亿美元的一半要低点，但在不断上升中），要求较之前有更大幅的削减，政府援助没有或是太少。结果，主要公共支出削减了，工资冻结了，福利也降低了。更重要的是，公共雇员工会被锁定为目标，整个工会随之都会受到威胁。

2011年1月3日，《纽约时报》专栏作家史蒂文.格林豪斯（Steven Greenhouse）发表了一篇题为《紧张的各州诉诸法律手段封杀工会》的文章，称：

面对只增不减的预算赤字及焦躁不安的纳税人，无论从缅因到亚拉巴马，还是从俄亥俄到亚利桑那，选举官员都在推行新的立法以限制工会的权力，尤其是针对那些参与集体谈判和政务的政府工作人员。

尽管私营部门的大部分工会极为不振，也同样遭到攻击。例如，印第安纳、缅因、密苏里以及其他七个州的立法者，计划通过立法以禁止高级与普通工会成员缴纳会费，以此削减工会财政基金。

俄亥俄州的共和党籍州长约翰.卡西克（JohnKasich）与党魁们发动了一次史无前例的政变，他们将两名共和党委员会里的反对者替换为自己的支持者，以便获得全院表决票，进而剥夺工人集体谈判的权力，并迫使其接受其他福利上的削减。

在威斯康星州，共和党籍州长斯考特.沃尔克（ScottWalker）与党魁们虽然未效此法，然而结果都一样。尽管受到民主党与全州范围的反对，但他们还是通过了一项破坏工会的法案。

在上述两个州，腐败的工会老板只是表达了微弱的不满。数十年来，他们一直在收受贿赂，偏袒企业，赚取高昂的薪水与丰厚的津贴。与高级与普通会员的权力相比，他们更关心自己的收入。劳动历史学家保罗.布尔（PaulBuhle）认为工会已处于分崩离析的状态。他在2010年3月和4月的《逆流》（AgainsttheCurrent）杂志上，发表了一篇题为《劳工：参战还是坐牢》的文章，解释道“美国工会成员人数正逐渐减少”，称“缺乏团结一致的凝聚力，更不用说出谋划策，重整旗鼓，东山再起，进行21世纪的劳工运动”。这阻碍了美国工人斗争进程的向前发展。

而且，近期的一系列报道发出这样的暗示，即“整个国际联盟、美国劳工总会与产业劳工组织的所有成员”都可能面临破产，“内讧只能使得这一情况雪上加霜”。“而在此之前人们对奥巴马的总统选举充满了极大的热情”，这确实是一个令人觉得没有希望的讽刺。

工会内外的高级与普通会员都需要新一届领导班子、新信息以及洞察力，其原因不胜枚举。除此之外，他们还需增加强有力的政治支持。而此次，所有这些都不见了，民主党人与共和党人也一道站在了工人的对立面。

2011年1月6日，在“无线新闻一小时”节目中，詹姆斯.彼德拉斯（JamesPetras）解释道：大工会（BigLabor）在2008年向民主党候选人捐资超过4亿美元，在2010年又增加了数千万美元。作为回报，奥巴马与国会民主党人向美国工人们发动了战争，赞同裁员、削减薪水与福利、废除就业准则以及不予发放养老金。他们承诺出台劳工自由选择法案（EmployeeFreeChoiceAct），由民主党把持的国会后来驳回了这一请求。

1935年颁布了具有里程碑意义的瓦格纳法案（WagnerAct），这或许是第一个支持工人的改革法案。它允许工人集体与管理层平等协商。在劳工组织力量相当薄弱时，该法案毕竟还是有些用的，与民主党人士一样，联盟老板更多的是与企业高管而非其普通员工站在一处。

深陷巨额预算赤字、裁员及其他缺乏社会福利交加的困境中，美国工人面临更为严重的贫困状况、更长的困难时期。他们的权力被剥夺，前景暗淡。而且，他们的养老金也遭受侵蚀。2010年12月，布鲁金斯学会的道格拉斯.J.艾略特（DouglasJ.Elliott）发表了一篇题为《国家与地方养老基金赤字入门》的文章，称：经过测算，全国养老金赤字超过“3万亿美元或高于全国与地方政府两年的税收收入”。如今发生的经济危机表明，“不断累积的养老金资产价值与养老金承诺价值间的差距在不断扩大，所造成的投资风险极为严重”。问题的核心主要在于资金不足与投资缩水，解决这些问题绝非易事。

即使被高估，“股市也需要增长几乎三倍”，以弥补“以无风险的贴现率折算”的赤字水平。改革仍势在必行，包括“改革会计与精算规则，这样全国与地方养老金计划报告的负债水平与赤字就会与实际经济现状相一致”，诸如贴现“不确定性负债，而非在困难时期不能变现的预期资产收益”。

工人权利受到威胁

美国联邦、各州及地方三级政府都在采取行动反对工人权利。自2009年1月上任以来，奥巴马政府就对工人的权利置若罔闻，而同时却为华尔街的骗子们提供至少12.4万亿美元，还向其偏好的其他企业提供了数千亿美元。与此同时，他又将预算拮据的各州与地方政府拒之门外，尤其是在当前的财政年，让他们自生自灭。

在安抚陷于痛苦中的家庭方面，奥巴马也是毫无作为。虽然承诺增加数百万个工作岗位，但他几乎未有作为，使得实际失业率比经济危机爆发三年后的水平还要高22%。

此外，他没有拿出什么受欢迎的扶助措施，却为华尔街通过欺骗手段没收按揭房制造了便利条件。这些欺骗手段包括编造和假造文件、伪证、文件缺失，以及草草批准按揭房没收法令。他还冻结政府工作人员工资，计划让普通工薪阶层勒紧裤腰带过日子，却给企业和美国权贵阶层给予减税等优惠待遇。

正如反对改革的州长与市长们给其居民当头一棒一样，奥巴马在敲打美国，他并非工人的朋友。在2月中旬，他以嘲讽的口吻对密尔沃基的WTMJ电视台表示，“所有人都要作出一定调整以适应新的财政现状”。他声称，为了“保住工作岗位”，工人阶层的牺牲是必要的。而事实上，他们是在毁灭工作岗位，迫使数百万人因工资与福利削减而陷于贫困。与此同时，政府或商业集团的诈骗，使企业利润比以往都要丰厚，这都建立在对工人的剥削基础之上。为了保持市场的统治地位而牺牲公众利益——这就是由政府资助的骗局。

总而言之，奥巴马对劳工的支持是虚伪的。相反，他摒弃了劳工。奥巴马含糊其辞、不冷不热的委婉说辞泄露了其支持这一战争的本意。尤为甚者，这些说辞还辅之以压制异议为目的的严厉措施。

激进的智囊团与媒体猛烈攻击工人权利

在美国的土地上涌现出了大量右翼智囊团，他们通常得到保守派基金组织的慷慨资助。这些组织包括科赫（Koch）家族基金会——由戴维（David）、查尔斯（Charles）和克劳德.R.兰贝（ClaudeR.Lambe）建立、约翰.M.奥林（JohnM.Olin）基金会、林德（Lynde）与哈利.布兰德利（HarryBradley）基金会、史密斯.理查森（SmithRichardson）基金会，以及乔治索罗斯的（GeorgeSoros）开放社会基金等。这些右翼智囊团表面上假装崇尚自由，实际上却是支持一切散发着金钱气味的东西。

它们的日常工作事项包括：

.维持市场统治地位。

.放松管制。

.将政府各项服务私营化。

.终止民众的所有权益、社会支出及扶持行动。

.优先考虑对企业有益的政策。

.发动维权战争。

.支持媒体控制政治选举以及其愿望清单上的所有东西。

此外，他们的受益人还包括美国企业协会、卡托研究所、发展俱乐部、联邦主义者协会、遗产基金会、曼哈顿政策研究所以及胡佛战争、革命与和平研究所（它是赫伯特.胡佛在1919年建立的，当时胡佛担任总统期间，美国经济陷入萧条，而胡佛的不作为使该研究所闻名起来）。

胡佛研究所臭名昭著的成员有康多莉扎.赖斯（CondoleezzaRice）、乔治.舒尔茨（GeorgeShultz）、埃德温.米斯（EdwinMeese）、玛格丽特.撒切尔（MargaretThatcher）、威廉姆.佩里（WilliamPerry）、托马斯.索维尔（ThomasSowell）、谢尔比.斯蒂尔（ShelbySteele）、迈克尔.波什金（MichaelBoskin）、詹姆斯.沃尔塞（JamesWoolsey）、克里斯多夫.希金斯（ChristopherHitchens）及任职直至去世的米尔顿.弗里德曼和罗伯特.巴洛（RobertBarro）。他在《华尔街日报》上设立了专栏对集体谈判进行攻击，这件事将在下文进行讨论。他还是胡佛研究所的典型成员。

该研究所的使命就是支持代议制政府与私营企业，它对和平与个人自由的定义、对美国政体的维护，都与财富和权力的拥有者相关，而与普通民众的利益无关。

赫伯特.胡佛在1959年声明的政策指南中称：

美国的政治经济体制建立在私营企业之上，而这种企业正是主动性与创造力的源泉……我们的体制是这样的：只有在地方政府和人民不能自行解决行政、社会和经济方面的问题时，联邦政府才会采取行动。维护美国的体制，基于个人、经济及政治自由；基于私营企业及代议制政府……

这是胡佛的基本原则，具有极强的反劳工性质。鲜为人知的反劳工组织包括：

选战组织——美国十字路口

由卡尔.洛夫（KarlRove）建立，其目的是“致力于重新兑现美国作出的承诺，即提倡个人自由、限制政府、给予企业自由以及建立强大国防”，完全是以牺牲工人的利益而为企业谋利。

美国人就业保障组织

在保险行业，这是一个反劳工的合法组织。它支持不受限制的自由企业，削减富人税负，签订削减工作岗位的贸易协议，并终止工人的权利，以便谋取更大利益。

发展俱乐部组织

一个新法西斯式组织，意图废除医疗保险与医疗救助，将社会保障私有化，取缔工会，以及给予企业毫不受阻、进行自由掠夺的权力。

美国繁荣协会

一个恶毒的反劳工组织，它支持上述所有甚至更多的做法，包括摧毁美国的工作岗位，方式是将美国的工作岗位自由转移到世界上的低薪国家。

自由职业组织

由前共和党众议院多数党领袖迪克.阿尔米（DickArmey）领导，在全国范围内发起反对工人权利的运动，而且气势逼人。

工会事实中心

由支持商业发展的说客理查德.伯曼（RichardBerman）领导，它专注于反工会宣传，摧毁工人的权利，阻碍其组织活动，以及推动其他反工会的倡议。

国家劳动权利基础与委员会

是美国最古老的反工会组织，它道貌岸然地宣称其支持工人的履历。事实上，对于为工人提供丰厚的薪水、必要的福利、稳定的工作以及适宜的工作环境，该组织都持极端反对的态度，它认为这些是获取利润的障碍。

公共服务研究基金会与公共服务研究委员会

由全国的小型机构组织组成，对于给予教师以及其他公共部门的工人集体谈判权，他们持反对态度。1981年，公共服务研究基金会领导了一场解雇罢工者的运动，该运动是由职业航空交通管制人员所组织的，这是削弱整个劳工组织力量的事件，具有分水岭意义。

以赢利为目的的工会杀手

该组织将自己描述为“规避工会公司”、“管理顾问”、“劳工顾问”。他们通过雇佣律师与其他有资历的专业人士来操纵劳工法，以此侵害工会组织的努力和工人权利。

以上这些组织与其他集团都拥有全职员工、律师及其他合格的专业人士，他们组织媒体宣传、研讨会、讲习班，进行游说及其他有助于破坏工会组织的活动。为了达到目的，他们不忌任何不道德的做法，甚至会采取极端行径，钻法律的漏洞。并且，他们资金充裕。

每年，他们都会拿出数千万美元用于支持反工会的措施，并与美国商会结成联盟。美国商会是“全球最大的企业联盟，代表着300万家商业企业、国家和地方商会，以及行业协会的利益，它们规模不一，来自各个行业和地区”。

虽然美国商会的大多数成员都是小企业，但它是一些企业巨头的强势代表，以牺牲工人权利与弱小的竞争者的利益为代价，以让这些企业可以不受限制地进行自由活动。结果是，它每年要耗费数百万美元来对抗工人。

米尔顿.弗里德曼也是如此。他表示，在不受任何规则、规章、繁重的赋税、贸易壁垒、“既得利益”及人为干预的情况下，市场表现最佳。而实际上，私营企业做得更好的领域，最好的政府根本不会参与其中。这体现了民主吗，体现了民有、民治、民享的政府吗？这是弗里德曼的异端学说，关于他所教授与赞同的意识形态，本书第二章已对此进行了详细讨论。

像弗里德曼一样的极端经济学家认可同样的政策，他们希望美国退回到19世纪的困难时期。其追随者罗伯特.巴洛便是其中的一员。

2011年2月28日，他在《华尔街日报》的专栏上发表了一篇名为《工会vs.工作权》的文章，称“工会喜欢将集体谈判描述为一项基本的公民自由，就像言论自由、出版自由、集会与宗教自由一样”，还对劳工权利进行了嘲笑，而这项最基本的权利是其他权利存在的前提。

1935年的魏格纳法案具有里程碑意义，因为它允许工会集体与管理层进行平等谈判。不过这是一个永远都不会实现的目标。而如今在经历了数十年的重大侵蚀后工人的权利已经被严重削弱。

在理想情况下，集体谈判寻求使工人与管理层处于同等地位的方法，来解决彼此之间的冲突。例如将民权问题包括在内，并将其设定在职场中，它代表了一个公正的行业法律体系。

于是，这与一边倒的管理权威形成了对抗，限制了其任意作决定的权力，增强了工人权利，提升了工人的自尊、士气与生产力，强化了工会主义，促进了公平，并且有助于制定公正解决工人与管理层之间问题的决议。通过建立坦率交流机制以实现职场的和谐与和平，从而使双方受益。

巴洛称这“更像是反垄断违规行为而不是公民自由”。实际情况并非如此，这位搞政治的哈佛经济学家做出了一个惊人的错误描述，其评价没有考虑合理的经济学。

1935年以前，工人没有任何权利，他们不得不遵守1890年赫尔曼反托拉斯法案的规定，后来1914年克莱顿反托拉斯法案以及维格纳法案（即1935年国家劳动关系法案（the1935NationalLaborRelationsAct）将其取代。

巴洛签字批准了1947年塔夫特.哈特利法案（the1947TaftHart-leyAct）的立法，允许各州通过工作权法。如今22个美国南部与西部诸州还有该法案，禁止劳资双方通过协议将入盟或会费作为雇佣条件。

巴洛关于工作权利高于工人权利的论调实在令人费解，另外，他还认为，工作权利“比‘集体谈判’还要更加顺耳和开明”。

巴洛所赞同的极端意识形态，即新自由主义者也是如此。它主张维护市场统治权，崇尚利润高于人民，维持一支大型劳动储备军以限制工资与福利，将国家资源私有化、去除管制，削减社会服务以及在必要时出动军队。

巴洛认为，威斯康星、俄亥俄及其他诸州的反劳工法“源自一种冲突，即为公职人员提供过度优厚的福利与各州及地方政府财政危机间的冲突，前者主要是养老金与医疗保险”。但他忽略了一个事实：正是数年来华尔街策划的骗局造成了现在这种状况。

巴洛表示，“教师与其他公职人员工会做得太过火了”。这令人震惊的误述，与事实背道而驰。事实上，公务人员与其私营企业的同辈们相比，得到的补偿太少了。

国家退休保障研究所（NIRS）发表了一份题为《失衡？20年来公共与私营部门报酬的比较》的研究报告，它引用了人口调查局的数据，总结称：

通过诸如教育及工作背景等可比较的收入决定因素，各州及地方政府雇员的工资与薪金低于私营部门雇员。各州政府雇员的收入要低11%，而地方政府雇员低12%。

“过去15年间，收入差距”增大了。大部分面积较大的州都面临这一情形。“福利占州及地方部门补偿的份额要稍大一些”。然而，以全部补偿为基础，各州政府雇员的收入要低6.8%，地方的则低7.4%。

威斯康星大学麦迪逊分校（UniversityofWisconsin-Madison）经济学教授基思.本德（KeithBender）与约翰.海伍德（JohnHeywood）合作进行了一项研究，认为：

如果这些公共部门的雇员带着技能进入到私营部门，他们的收入会比现在的要多。

或许哈佛经济学家巴罗应该去听一下他们的课，学习一些他不了解或教不了的真正经济学事实。他的学生就是败给这样一个赞同破坏工会的人，而这个人是个极端主义者，还称威斯康星的法案就是“财政现实”。事实上，这是财政法西斯主义，用狂热的工作权取代了公正的集体谈判。

这些都无关紧要。巴罗敦促政客们与沃尔克一争高下，方式就是通过“保持其在州内为纳税人制定更为明智与长期的管理结构的决心”。

事实上，这些纳税人中许多都是公职人员，那些让州与地方政府运转的同一批人。与所有的美国工人一样，他们理应获得公平的待遇与福利，而不是巴洛所谓的“财政现实”。这一“财政现实”是要将他们带向新农奴制国家，在这样的国家中到处都有法西斯立法。美国工人，尤其是中产阶级，正濒临灭绝，因为他们正失去高薪与待遇良好的工作岗位、劳动权利、政治权利、标准生活收入、个人自由以及退休抚恤金。

用私人养老金代替401k、个人退休账户及类似计划方案失败了。公共养老金计划如今遭遇同样命运，各州都想要将债务转嫁给工人，让工人承担并自行应对。这与毁灭性的新自由主义“改革”如出一辙，即想削弱并消除所有的公共福利。这一阴谋唯利是图、卑鄙无耻——意图建立一个统治者与农奴社会，使美国沦落为贫富差距极大的第三世界国家。事实上，两党的政治支持助推了这一进程。

第十三章 助学贷款——永久的债务束缚

姑且不论什么原因，20世纪50年代的美国与今天的美国，可谓有着天壤之别。艾森豪威尔1952年当选总统并连任，那时失业率很低，只要是想工作的人，都能找到工作。第二次世界大战之后，美国经济持续增长，通货膨胀率很低，每辆新车平均单价为1,500美元，购买一套普通住宅花费不到10,000美元。大家都负担得起大学学费,哈佛大学1952年的全年学费是600美元，四年之后，变成了1,000美元——还是全学年，即两个学期。那时候，任何人只要花5美元就能进夜校学习，花175美元即可拿到哈佛大学学位证书。这听起来不可思议，但事实就是如此。

当时的美国是世界经济霸主，它的制造业基地能提供高薪或福利优厚的岗位，公会的地位也高，美国南北方城市处于隔离状态。随着20世纪60年代民权运动成果的丧失，加上一些高薪和福利优厚岗位的流失，隔离状态仍未打破。阿拉斯加（Alaska）和夏威夷（Hawaii）州的加入使美国的州增加到50个。

朝鲜战争遗留下的停战协议还没处理好，美国又开始实施冷战政策。美国政府通过制定“互相确保摧毁对方（MAD）”与和解的政策，阻止了第三次世界大战的爆发。众人的非难让乔.麦卡锡（JoeMcCarthy）身败名裂，1957年5月，年仅48岁的他离世了。随后中情局开始策划政变，首个对象是伊朗的穆罕默德.摩萨台（MohammadMosaddegh）政权。恐怖时代紧随其后，一年后，中情局再次策划了危地马拉（Guatemala）政变，推翻了哈克沃.阿本斯.古斯曼（JacoboArbenzGuzman）政权。这激起了长达几十年的针对当地土著居民的种族灭绝行动。

从1945年到1955年这十年间，法越战争爆发，当时美国人很少关心这事。但法国的战败，以及随后美国的介入，直接导致了持续近三十年的拉锯战。那时候巴勒斯坦的领土没有被占领，以色列还是个正在新兴成长的国家，它们通常不会出现在新闻报道和公众关心之列。

时过境迁，局势变得更糟——就连大学学费也更让人心寒。

哈佛大学2010—2011学年的学费为35,568美元，如果加上住宿费、伙食费、医疗保险费、书本和物品费、地方交通费（视需要而定）、学杂费和个人花销，那么总额为60,000美元。另外，随着学费的逐年增加，即将入学的大一新生到读大四的时候或许至少需要70,000美元。

2010年10月28日，《洛杉矶时报》（LosAngelesTimes）刊登了一篇题为《大学费用增速超过通胀》的文章，它指出：

非营利大学理事会的一项新研究表明，今年州预算的削减、慈善机构和捐款的减少使得大学学费比全国一般通胀水平高出很多，公立学校学费增长了近7.9%，私立学校学费增长了4.5%。

实际上，像加利福尼亚大学这样的一些学校将学费提高了32%，后来又宣布在此基础上再提高8%。伊利诺斯（Illinois）大学宣布将学费提高9.5%。其他一些公立和私立学校纷纷效仿，其中有些一次就将学费提高了10%以上，很少有学生能支付得起这样高昂的学费。大学理事会说，从1988年到1998年的十年间，学费增长了49%，而从1998到2008年的十年中，学费增长了54%。未来学费的涨幅还会更大。

学生贷款与债务信息

学生债务工程网站上有大量关于学生贷款和债务的信息。该网站使用美国教育部2007—2008学年的数据（这是能获得的最新数据），称2008年有2/3的大学毕业生（140万人）背负了助学贷款债务，比2004年增长了27%，这些债务可分解如下：

.公立大学助学贷款占62%。

.私立非营利性助学贷款占72%。

.96%的私立营利机构都深陷债务泥潭。

2008年，应届毕业生平均每人背负23,200美元的债务，比2004年的18,650美元增加了24%。公立大学应届毕业生平均债务为20,200美元，私立非营利大学应届毕业生平均债务为27,650美元，私立营利性大学应届毕业生平均债务为33,050美元。

然而，考虑到政府数据已经经过了处理，实际的总额还要高很多，而且正在呈指数性增长。许多毕业生背负的债务已经接近或超过了100,000美元。如果偿还期超过30年，这一总额将达500,000美元。如果对方不打算按时偿还，欠债总额将更多，因为债务不会被清除。

另外，无论通胀水平如何变化，学费和杂费每年都会增加。结果就是，未来的学费将会更让人难以承受。随着债务负担不断更重，对许多学生来说，高等教育将遥不可及。

对大部分其他人来说，完成学业意味着受到债务的束缚。Valley Advocate.com网站上有一位名为StephanieKraft的作家，她在2010年10月14日的一篇文章中提到了“债务杀手”，并这样写道：

因为要为子女支付大学、研究生学院或职业学校的贷款利息和相关费用，很多人感觉到生活窘迫。

这些数字令人吃惊——每年由进入大学、研究生院、职业学校或专业学校而新增的贷款为960亿美元，这还不包括“民间借贷”的贷款数额。该数额包括利用家庭资产、退休存款、其他款项来源和信用卡贷款产生。2005年史密斯大学的一项调查发现23%的学生使用信用卡支付大学学费和杂费。

在过去十年中，助学贷款猛增了四倍。1977年，助学贷款额约为18亿美元。截至1989年，助学贷款额达到120亿美元。1996年这一贷款额增长到300亿美元。根据“助学贷款债务时钟”的调查，助学贷款的本息累计超过了9,000亿美元，2010年6月助学贷款首次超过了信用卡贷款，预计2012年年初会超过1万亿。

按其目前增长率，助学贷款每秒增加2,854美元，使大部分借款者深陷债务泥潭，并迫使其他贷款者无法按时还债。根据2010年9月《高等教育编年史》（CHE）记录，“无法按时偿还助学贷款的贷款者比重已经高达7%，连续三年呈增长趋势，这也是11年以来的最高比重”。美国教育部数据表明——该比重再次严重地低估了实际情况，掩盖了数百万人面临的严重债务问题。

该数据是以毕业后两年之内拖欠债务的毕业生数量为基础，因此它仅代表了“在整个贷款生命期内出现的一小部分拖欠贷款”，一位《高等教育编年史》的分析师这样说。据估计，1995年偿还的政府贷款中有五分之一未能按时偿还。公立大学毕业生中有31%未能按时偿还贷款，营利性学校毕业生中有40%学生未能按时还贷。

然而，关于助学贷款骗局的报道却少之又少。“助学贷款公平”网站对此这样解释道：

联邦助学贷款系统已经变得具有掠夺性了，这归于国会去除了对消费者的保护标准……并且对拖欠还款的制裁力度比美国历史上其他所有贷款工具都要大。

结果，失控的贷款需求使学生贷款者受到了严重损害。伴随着飞快的通胀和每年递增的学费，大多数毕业生都面临着巨大的负担，权益得不到保护，甚至会丢掉工作。一旦身陷债务泥潭，就绝对无法逃脱，债务成为人们终身的束缚，使他们未来的生活和职业受到损害。

国会终止了破产保护、再融资权力、诉讼时效，贷款要求的真实性和公平追账的要求以及适用于联邦担保的助学贷款高利贷法。结果是，发放贷款者或许能够自由地利用他人工薪、个人所得税退款、个人所得税信贷、社会保障和入息保障，来确保那些拖欠的贷款得到清偿。另外，拖欠还债可能导致失去职业执照，这样一来贷款人还款就更困难，甚至不可能了。

在国会建立的违约贷款收费系统下，贷款者可以先保留全部支付款项的20%，然后支付贷款产生的本金和利息。贷款者唯一的救生索就是申请一个繁重而昂贵的“贷款康复”程序。根据这个程序，他们必须先延长支付期（并不适用于本金和利息），然后为因此产生的额外费用安排一个新贷款。对许多人来说，债务束缚是永久性的。事实上，不存在上诉程序可以准许人们进行拖欠债务的尝试，这是对放贷人敲诈行为的包庇，使许多贷款者永远身陷债务泥潭。

这一收费系统和相关的恢复方案创造了一项巨大的收入来源，获得这些收入的，是全国范围内通过政治关系联系在一起的放贷者、担保人、服务者和讨债公司。他们中饱私囊，把自己的利益建立在不幸的贷款人身上。

结果，数百万的学生及其家庭都蒙受了重大损失，沦落到终身为债务奴隶的地步。然而，企业掠夺者却兴旺发达起来。这一收费系统是他们的“命脉”所在，通过“合法的抽取财富”的方法，这一系统为他们带来的收入平均占其总收入的60%——正是国会批准了这个勒索骗局。这与华尔街和那些肆无忌惮的投资公司诈骗消费者的手法，简直是如出一辙。

放贷者因从贷款违约中获利而变得兴旺发达，他们通过债务服务和不断膨胀的收费来获得收入。放贷者、担保人、服务者、讨债公司和政府组成了阴谋联盟，他们共同损害着毫无戒心的贷款者的利益。在本科毕业生中，出现终身违约的学生所占比重高达1/3，比次级抵押贷款的比重还要高。“实际上，这比美国任何已知的借贷机构的违约率都要高。”

联邦担保的学生助学贷款简史

1965年，通过向数百万学生提供由联邦担保的贷款和奖学金，高等教育法案（theHigherEducationAct）使得他们都能上得起大学。后来该法案经过了6次修订，目的是牺牲贷款者利益而使放贷者获利。

1978年，破产改革法案（theBankruptcyReformAct）出台，这是自1898年以来首次全面变化。该法案建立起了联邦破产法院（Federal BankruptcyCourts），对之前的条例进行了大量修改。它让提出议案变得更简单，还禁止在申报时出现歧视现象。

破产责任解除令将债务人从对几种特定债务的个人责任中解放了出来。换句话说，债务人再也不用必须偿还这些债务，因为它们已经被永久清偿了。尽管债务仍然存在，但讨债行为却遭到了禁止。破产并不消除债务，但不可清偿的债务在法律上仍然可以强行存在。1990年，债务的不可清偿期限延长到了7年。

1998年，国会废除了联邦政府第四章（TitleIV），即高等教育法案助学贷款的破产免除。助学贷款是唯一一项受到联邦“不可逃脱”条款影响的债务。2005年，预防破产滥用和消费者保护法案使得所有的助学贷款（无论联邦和私人助学贷款）都必须偿还。

于是，通过破产来避免债务束缚成了不可能的事情，这为诸如学生贷款市场协会之类的放贷人解除了当前掠夺性系统的束缚。2009年，教育部报告说助学贷款违约数量超过了500万,其中至少还有100万私人贷款出现了违约，而且这些数字还是被低估了的。

另外，正如上文解释的那样，优先保护被解除了，它包括追讨的诉讼时效，和在贷款、公平讨债行为、再融资权力与国家禁止高利贷法方面的真实情况。为了保护放贷者的利益，华盛顿不惜牺牲学生贷款者的利益，从而破坏了这一系统。

系统性掠夺的一个例子

学生贷款市场协会（SM）是最大的助学贷款发起人、服务者和征收者。它管理着总计超过1,800亿美元的款项，包括靠联邦担保的款项和私人债务，其贷款者超过1,000万人。如果在270日之内无法偿还债务，那么这些债务就属于违约债务，华盛顿就会向该协会支付本息。在偿还方面，讨债机构会向贷款人收取25%的讨债费用和28%的手续费，并能扣缴工资和其他收入来支付贷款。美国最大的讨债机构“通用收入公司”（GeneralRevenueCorporation）就是一家这样的公司。

没有诉讼时效。对于GRC和其他掠夺者来说，要保证利润来源稳定，肯定要牺牲贷款人的利益。即便是学校也通过提高学费、杂费和使之远高于通胀率和收入增长来获利。这样就使读大学更加昂贵、费用更加令学生难以承受，同时还可能使未来会出现更大数额的债务违约。

奥巴马实行的助学贷款全面改革就是一场骗局。2010年7月1日生效的改革，对于削弱放贷者永久性敲诈贷款者的能力并没有起到多大作用，然而他称这一改革“是自GI法案以来对高等教育最重要的投资之一”。他是在撒谎。

1944年的退役军人调整法案（The1944Servicemen’sReadjustmentAct），即GI法案涵盖了为780万退伍老兵提供的大部分大学或职业培训的费用，还包括一年的失业补偿。另外，其中的240万老兵得到了低息、无首付的住房贷款。这些贷款是由退伍军人转业安置部门提供的，当时这一块的平均支出不到5,000美元，这样一来，数百万家庭都能支付这一费用，许多人还得到了政府的帮助。相比之下，奥巴马实行的“助学和财政责任法案”让放贷者暴富，而借款者却如往常一样只得到少量的钱。

时世艰难，违约飞涨

2009年4月21日《华尔街日报》刊登了一篇题为《助学贷款：违约率在飙升》的文章，作者安妮.玛丽.沙凯尔（AnneMarieChaker）强调了学生的负担之重。她说疲软的经济、飙升的学费和黯淡的就业前景三者联合导致了助学贷款违约数量迅速上升。根据教育部统计的联邦政府担保的贷款数据，2007财年的助学贷款违约率预计从前两年的4.6%上升到6.9%。

目前的情况还要更糟。根据教育部的一项新数据，“和一年前开始上升的违约率相比，现在的助学贷款违约率已从2008财年的11.8%上升到了13.8%，学生是从2008年开始还款的”。

这一数据是还款头三年的违约率。然而，从整个债务生命期看，违约率几乎是这一水平的2.5倍。如果经济状况持续恶化，同时学费和杂费不断上涨，那么违约率或许能飞涨到50%。

营利性学校助学贷款的违约率最高达到25%。而公立大学和私立非营利大学骤升的学费给其毕业生带来了更沉重的负担，这使得违约率飞涨，从整个债务周期看尤其如此。

此外，违约率不断上涨，可能会导致许多大学失去接受政府支撑的佩尔助学金和其他助学贷款的资格。为了能获得正式资格，他们必须在两年宽限期之内将助学贷款违约率控制在25%以内。如果他们的违约率连续三年超过这一界限，或者一年的违约率达到40%，他们就彻底丧失资格。如今，2008年的高等教育机会法案将宽限期延长到了3年，没有资格获得助学金的违约率上限也提高到了30%，罚金从2014年开始收取。

艾丽莎.坎宁安（AlisaCunningham）和格里高利.金茨尔（Gregory Kienzl）为“高等教育政策研究所”所做的一项新调查表明，每出现一次学生违约，“后面至少还会出现两次拖欠付款”。他们解释说，在一个五年期还款期限内，大约40%的贷款者都会出现违约现象。近1/4的贷款者会延期付款以避免违约。然而，这样做使得他们的利率和整体债务负担更加繁重，因为他们可能逃避债务。

美国五大助学贷款机构的数据表明：2005年开始还款的贷款者中有37%准时偿还了贷款，在目前的困难时期这一数字正在下降。

2011年4月11日，《纽约时报》专栏作家塔玛拉.卢因（Tamara Lewin）写了一篇题为《大学毕业生债务负担加重》的文章，说：

2008年获得学士学位的毕业生中，有2/3都处于负债状态，而1993年该比率不到一半。

不断上涨的债务负担使违约率飞涨，这在私立营利大学中表现得尤其明显。另外，考虑到佩尔助学金削减和学费增长的事实，学生们的债务负担会日益繁重。他们在困难时期还款的难度会加大，因为国会在系统幕后舞弊，使学生深受其害。

如此，教育政策专家预计这会对未来的毕业生产生严重影响。大学入学和成功研究所主任劳伦.亚瑟（LaurenAsher）称：

如果很多人在完成学业或将要离校的时候身陷债务泥潭，那么他们在多方面的选择或许都会和前一代人大为不同。如果他们试图偿还助学贷款，那么他们或许不会选择买房、成家、立业和为孩子的教育进行储蓄这样的事情。

另外，“与十年之前相比，人们对于学生借贷这一现象的意识更强烈了”。有的人自己背负债务，自己不负债的人也知道有人身陷债务泥潭。

在无法逃债的系统之下，掠夺性的放贷人、服务者、担保人和讨债公司诈骗了许多人，他们中很多人自己也曾经历过这些诈骗。整个计划相当于合法的巨额偷窃，就像华尔街银行对投资者采取非法行动后，却还能逍遥法外。全国消费者法律中心的一位律师迪安.卢宁（Deanne Loonin）这样说：

我知道的人当中有2/3都在营利大学读书。其中大部分人并没有完成自己的课程，和我共事的人当中没有一个曾经在自己受过训练的领域中得到一份工作。对他们来说，信用报告书上消极的债务违约标记构成了其生活前进道路上的首要障碍。这一标记不仅削弱了他们买房的能力，而且使他们的就业前景更加黯淡，阻碍他们找到公寓，还使他们试图做的任何事情几乎都受到阻碍。

对几百万人来说，高等教育目前比之前任何时候都更加遥不可及。大部分其他人都需要巨额奖学金和助学金中的一项或两项。在经济危机时期，家庭背负着巨额债务，急需资金支持。2008年全国公共政策和高等教育中心的一项研究说：每个家庭平均要将其收入的55%用于接受公共四年制院校的教育，而2000年该比重只有39%，而且目前该比重还在升高，因为学校各项费用正在飞涨。

结果是，如今接受高等教育意味着要承担十分沉重的债务负担。目前失业率整体较高、好工作数量还在减少，这就使得偿还债务由困难变成了不可能。美国的“所有权社会”冷酷无情，只会为资产阶级而非普通大众谋利益——这一政策得到美国两党的强烈支持。

第十四章 社会保障岌岌可危

死于无数的小伤——又称为“逐渐发展的常态”，通过缓慢且渐渐递增的变化，来使一些重大变化看起来很正常。就像温水煮青蛙，直到被煮熟了还没有意识到自己已是别人盘中餐——这是必然的。社会保障、医疗保障和公共养老金便是这盘中餐。

但这些都是保险，并非福利，其资金的来源是工人和雇佣者的工资税。劳动合同规定，联邦有义务为合格的劳动者提供保险和福利。然而，仅仅通过公开讨论来了解这两个项目，你永远不会知道这一点，因为他们什么都会说，而且是不会告诉你真相。

1935年8月14日，政府通过了社会保障法案。该法案也被称为联邦的老年人、幸存者及残疾人保障项目，它提供退休金、残疾补助金，规定家属享有死者名下财产的受益权以及死亡抚恤金。这份法案自颁布之后，效果显著，至今仍是美国最有效的扶贫制度。之所以会设立该法案，就是为了向退休人员和残疾人员提供安全的保障。这一点与拿个人储蓄冒风险去创造私人财富不同，因为后者可能会以损失本金而告终。

尽管有人谎称它会破产，但只要管理得当，它就会稳健而安全，仅需要适当调整，就能确保其安全运作。

1965年7月30日，林登.约翰逊（LyndonJohnson）签署了社会保障（医疗）法案（theSocialSecurity（Medicare）Act）。杜鲁门夫妇为其第一批受益者。

Medicare.gov网站称其为“全国规模最大的卫生保险制度”，涵盖4,000万美国大众。这一卫生保险制度适用于65岁以上老年人，65岁以下残疾人以及患有晚期肾脏疾病（需要透析治疗或移植肾脏的长期肾衰竭疾病）的所有人。

美国贵族想要终结医疗和社保制度，并声称国家债务暴增，因为这两个项目，又欠下了巨额无资金准备的债务。在网站usdebtclock.org上它们列举如下：

1.美国国家债务将近15万亿美元。

2.社会保障负债超过15万亿美元。

3.处方药负债超过20万亿美元。

4.医疗负债超过79万亿美元。

除美国国债外，还有将近114万亿美元的国家债务。

更为重要的是，未来的债务会掩盖今天的稳固，不过若能进行适当的管理，那么现行制度仍会保持良好的状态。但这个可能性被忽略了，无论是过去进行的大肆的恐吓策略，还是后来说服将来的接受者做出不公正的牺牲，这个可能性一直被忽略了。但是不论是不是这样，结果终将到来，因为现在主流媒体和两党政客一样，都在推广这一观点。

例如，2010年8月9日，《纽约时报》的一篇标题为《医疗和社保制度的最新消息》称：

当然，没有一个制度能够长期处于健全状态。但立法者们现在是时候从长远角度对这两部法案进行改革和强化了。这就需要将削减福利和增税结合起来，在以后几十年间合理分配并安排好这两部法案。

更早时期，2009年5月13日《华尔街日报》的一篇标题为《社保，医疗保险很快面临着破产》的报道中称医疗保险“在2017年将会没钱向人们提供福利”，社保也将于2037年枯竭。

事实上，正如之前解释的那样，这两部法案都没有濒临危险的可能。但报道继续说道：

任何试图解决长期财政问题的努力，都将需要对补助和支付津贴的方式作出巨大的改变。

对于这个太过重要而不能被弱化或取消的项目，别指望主流媒体的报道能够对此解释或站在接受者们这一边。

奥巴马在2010年1月的国情咨文中宣布，计划要从2011年开始“冻结政府三年的支出”，并称他已经组织了一个两党财政委员会来削减赤字，并且通过实施紧缩政策来解决津贴问题，而这时却正需要大规模的刺激。

“两党财政委员会”被称为国家财务责任和改革委员会，是由两位赤字鹰派人物共同负责，即前议员阿兰.辛普森（AlanSimpson（R.WY））和前克林顿白宫总参谋长厄金斯.鲍尔斯（ErskineBowles）。他们组建了一个18人的团队，都有着相同的理念，并且都知道自己的未来是有保障的。

他们的任务是削减医疗保险、医疗补助、社保和其他社会支出，花几十年的时间，继续将财富转移到美国富豪的手中。2010年11月10日，他们公布了他们的方案：

.终结中产阶级免税或设定免税上限，包括住房抵押贷款保险、雇佣者提供的免税的医疗保险。

.大幅降低个人所得税，削减公司税率。

.大幅削减医疗保障，同时增加医疗自费费用。

.到2075年将享有社会保障的退休年龄提高到69岁。

第二个两党政策中心委员会由前议员皮特.多梅尼西（PeteDomenici（R.NM））和前预算和管理办公室以及国会预算办公室主任爱丽丝.利弗林（AliceRivlin）共同管理，他们发布了自称为“振兴美国未来”的方案，其建议包括：

.按寿命调整社会保障福利，随着寿命的增加减少福利的补给。

.取消年生活费调整，谎称通货膨胀是言过其实，特别是对那些面临着高昂医疗费用的退休人员们。

.规定了工人和员工有一年不用缴纳工资税，这样可省650美元，并假设可从未来的总税收利润中获得补充。事实上，这是为了废除社会保障，下文将会讨论到。

.大幅削减医疗和医疗保险福利。

.消除家庭贷款和大多数其他减税和信用卡。

.向获得卫生保险的雇员征税。

.制定了6.5%的国家消费税，这对普通百姓打击最为沉重。

掠夺所谓的“信托资金”

2011年3月，经济学家保罗.克雷格.罗伯茨（PaulCraigRoberts）在其一篇题为《最大的掠夺》的文章解释道，奥巴马和右翼智囊所要隐瞒的是——“根据1984年到2009年间的材料撰写2010年政府社会保障报告，美国人用工资税对社会保障及医疗保障所作的贡献为2万亿美元，远远超过其获得的福利。”

这些钱都跑哪去了？美国把它们花在了“资助战争和讨好支持者的政府工程上”，并且谎称这是所谓的“信托基金”，这些都是花言巧语，而非事实。此外，就人口和收入增长以及其他因素而言，养老保险将在2085年制造出多余的税收，达31.6万亿美元。换句话说，这一体系很明显具有偿付能力。相反，右翼智囊想要终结这一制度，并虚假地声称这一制度即将破产。

社会保障运作

社会保障组织（网址为：strengthensocialsecurity.org）“是美国的一个围绕简单诉求而建立起的联合组织（代表了五千多万美国人）”，这一诉求是“加强社会保障……不能削减”。

该组织的七条原则包括：

1.社会保障并非引起联邦赤字的原因，不应为了减少赤字而削减社会保障。

2.不应将社会保障私人化。

3.不应对社会保障进行经济情况调查。

4.应通过提高工资税上限来获得以后的税收，要求工资更高的人们支付其合理的那部分税赋。

5.不应进一步提高退休年龄。

6.不应削减福利，包括通过减少通货膨胀年度调整系数。

7.对于赤贫的那部分人应增加其福利金额。

简而言之，应巩固社会保障（医疗保障和医疗救助）从而提供更多福利，而非减少福利。

奥巴马推行的毁灭性的工资税免税期

奥巴马提出的在一年中减少2%的工资税实际上并非是优惠政策，而是一个暗中进行的可无限扩大的阴谋，意图吸干社会保障信托基金中数以千万亿计的美元。这样做将无法挽回地削弱其支付未来福利的能力，而要连同社会保障一起摧毁的这一个主意，也许第一步就是要将其私有化。

社会保障工作解释了为什么免税期“可以拆开”整个系统：

1.实行减税很容易——免除税收很难。

2.这样做会大量地增加税收——年收入十万者应纳两千美元的税，收入两万者应纳四百美元的税。

3.弥补2%的损失需要对94%的美国人增加将近一半的税收。

4.两院和共和党议员反对任何增加税收的行为。许多共和党人也持相同的观点，在大选年或经济状况萎靡时尤为如此。

5.奥巴马的提议危害了社会保障的长期偿付能力。在偿还一般收入的损失时，会受到赤字规模和将要削减赤字的紧缩计划的严重阻碍。

6.无限期地保持削减2%的税收将会引起大规模的福利削减，并且排除了所有提高福利的可能，这点对社会中的穷人及赤贫者尤为明显。

7.中产阶级的家庭同样也会遭受损害，这一点与罗斯福所作出的保证相违背。

我们收取工资税是为了给予纳税人法律权利、道德权利和政治权利，以使其获得退休金和失业福利。在收取这样的税收时，从来没有一个政治家来废除我国的社会保障制度。这一税收并非关乎经济，而与政治直接相关。

罗斯福未曾见过奥巴马或任何国会共和党人和民主党人。这些人将要终结他所给予的一切，而这违反了政府规定的权利。

8.工资税免税期是迈向私有化的另一步，是一个肯定会扼杀社会保障的方法。401(k)s摧毁了私人退休金，将工人置于不确定的市场之中，这种不确定性能在困难时期将工人终身的储蓄一扫而空。

社会保障工作组织最后说道：

与免税期相比，有更好刺激经济的方法，这种方法对社会保障的损害要更小一些。

除了对经济增长有一点刺激外，减免工资税在任何时候都是一个坏主意。“刺激消费者消费最为有效的方法就是将钱放入将要把钱迅速花出去的人们的手中，而非把钱存起来。”

工资税免税期在这个层面上并未取得成功——落到那些努力维持生计的低收入家庭手中的福利很少，而很多利益都跑到了高收入纳税人的口袋。这些人可能将其新获得的收入的很大一部分都存起来。

除了扼杀了社会保障，它同样也如其预期的那样将更多财富都转移到富人手中。而共和党和民主党人，就连奥巴马在内，都支持这一举动。

相反，减免工资对社会保障则没有威胁，减免工资税却可能对社会保障造成损害。共和党人签署了减免工资税这一制度作为让步以掩盖其真实的意图，这是自社会保障体系建立后他们所签署的一个相同的制度。他们极为反对这一制度，还有1965年的医疗保障，如今两党对这两个制度均持反对意见。

奥巴马的减免工资税措施将给社会保障致命一击，或正如著名前棒球解说员鲍勃.普林斯（BobPrince）过去常常欢呼匹兹堡海盗队全垒打所说的——“向它吻别吧”，随后全体粉丝一起喝彩。

一旦接受者得知自己已经被骗，迎接奥巴马提议的将会是一片死寂。除非能够唤起公众来一起阻止他们，否则共和党人和民主党人会进行这一计划。

公共养老金成为众矢之的

预算短缺的各州面临着减少或停止其支付公共养老金义务的重大压力，尽管在雇主和雇员签署了约束力的合同情况下，这样做并不容易。但并没有任何规定限制他们将固定福利转变为养老金固定缴款计划，如401(k)。事实上，这便是早些年大多数公司以固定退休福利为代价所做的一切。

国会同样也正瞄准联邦养老金，普通员工在联邦雇员退休金计划下能够获得联邦养老金，该退休计划包括三部分：

.联邦雇员退休金年金界定福利计划。

.强制性参与社会保障，但大多数公务员退休制度中的员工不在社会保障内，除非他们还单独受雇于其他私人领域。

.节俭储蓄计划，一项类似于401(k)的养老金固定缴款计划。

2011年3月19日，议员汤姆.柯伯恩（TomCoburn）和理查德.伯尔（RichardBurr）引述了雇员退休平等法案中的S.644条：禁止向2012年后雇佣的员工发放联邦退休金。换句话说，从2013年1月1日开始，他们想要规定不再向新雇佣的联邦员工发放退休金。

尽管联邦雇员退休金计划中其他两个部分仍在运行，但为了给帝国战争、公司救助提供更多的资金并大幅降低美国超级富豪们应缴的税负，终止联邦对美国工人阶层的义务，S.644无疑在这条路上又迈出了新的一步。但是别指望国会、奥巴马或主流媒体会对此作出解释。

柯伯恩称联邦工作人员比私人领域内的员工多挣20%的工资从而证明S.644是正确的。事实上，根据国家退休保障协会一篇题为《失衡？20年来公共与私营部门报酬的比较》的研究显示，公共领域内的员工所获得工资和福利，远比私人领域内有“可比收入决定因素”（如教育背景和工作经验）的人员所获得工资要低很多。此外，在过去15年中工资差距在拉大。其他研究也同意此观点，称公共员工将其技能用于私有领域内的工作上能够获得更多收入。

因此，美国联邦雇员工会称S.644不公平。例如，一名联邦员工在其收入最高的三年中平均挣50,000美元，其工作后30年可每年获得15,000美元养老金，但这并不是一个很高的金额。

柯伯恩和伯尔称联邦养老金行将破产。事实上，2010年9月，国会研究服务中心否认了无偿还能力的问题，并称联邦雇员退休金计划（FERS）和公务员退休制度（CSRS）对合格的雇员来说将永远能够履行其义务。另外，公务员退休制度预计其资产可以在未来几十年内有所增加，在2080年到达15.3万亿美元，远超过其开支。

但是，以“削减者”著称的国会共和党人还在计划其他削减计划，并要不遗余力地：

.削减联邦费用。

.停止雇佣工人。

.结束提前退休福利。

.取消美国政府雇员联合会捍卫联邦员工权利所需要的时间。

.以工作资历最高的五年（而不是三年）为基准计算养老金，其中还有其他人提议严苛的反工人措施，包括通过借贷的方式窃取养老金基金以资助政府运作。

5月16日，《华盛顿邮报》专栏作家扎卡里.戈德法布（Zachary Goldfarb）在标题为《财务部利用养老金资助政府》的文章中说，在达到14.3万亿美元的债务限额后，财务部将利用联邦退休资金来资助政府运作，而国会一直对是否提高债务限额存在争议。事实上：

奥巴马当局通过提高联邦雇员应缴纳的养老金额度，越来越多地表现出修改养老金计划从而抑制债务的兴趣。

实际上，奥巴马已承诺在未来十年内削减几万亿美元。

另外，联邦工作人员的补偿已经被冻结两年，尽管与报道的相比，截至2010年11月通货膨胀的压力更大——正如任何一个吃饭、开车、给家里供暖，缴纳医疗费用或支付大学学费的人所了解的那样。

但是在夺取401(k)退休资金的为少数人所知的联邦监管计划下，还会有更多事发生。2011年2月26日，白宫副总统办公室发布了《副总统拜登发布中产阶级工作小组年度报告》。

本书第三章提到要通过新法规巩固中产阶级退休保障权，从而在所谓的“得到保证退休账户”下改善401(k)退休储蓄的透明度和妥善性。工作人员违心地解释道：

有些人建议创建公认安全账户（GRAs），该账户将为员工提供一个简便的方式，能将其一部分退休储蓄投资于一个不受通胀及市场风险影响的账户。在一些讨论的版本中，将确保一个特定的高于通胀率的真实收益。

事实上，如果公认安全（GRAs）获得通过，它将受到联邦的控制。当局可以心血来潮将其借出，利用或使用在其他方面。这也许成为联邦夺取它们或减少其价值的第一步，正如华尔街操控市场所做的那样。

总之，两党均支持终止安全单一的保护，尤其是社会保障、医疗保障、医疗补助和公共养老金，迫使美国人在任何情况下都是付出的更多，而获得更少。

在拜登发布报告的同时，白宫连同财政部和劳务部一起公布了所谓的“信息要求”，要求对赞成和反对401(k)的意见进行分析。该想法已经在2010年2月2日建议联邦登记“拟定法则”中讨论过了，并称：

尽管养老金固定缴款计划相对于养老金固定收益计划有一些优势，但参与者在固定缴款计划中要承担投资风险，因为雇佣者并未保证账户有足够的可用余额或是在退休时可以保证提供足够的资金流入。

因此，联邦政府机构正考虑在未来采取措施，便于他们在退休后可以得到足够多的收入。

尽管到目前为止未采取任何行动，但如果联邦官员采取像上述阴谋一样的措施的话，他们甚至会威胁到个人储蓄。

4月15日，多数派控制的众议院通过了国会决议第34条（H.Con.Res.34），确立了从2012财年到2021财年的美国财政预算。这是一个标志性的投票，终止了医疗保障和医疗补助，并且又向美国公司及美国贵族补助了3万亿美元。

尽管这一决议不具有法律约束力，也不可能由议会通过，但它强调了本章的主题。在两党人士的支持下，未来的措施将会损害得来不易的福利（即可以让几百万人获得能够负担得起的卫生医疗，并且不致陷入贫困或绝望的必要补贴），迫使发动帝国战争以及将财富尽可能多地转移到美国精英手中。而过去三十年这一过程一直在进行着。

事实上，在民主党和共和党的领导下，白宫和议会所反复采取的行动重新定义了其厚颜无耻以及不负责任的治理。这一过程也显示出了其行为的非法性。

第十五章 废除联邦储备法案

从1999年开始，罗恩.保罗（RonPaul）就多次提出关于废除美国联邦储备的法案。但之后政府并没有进一步采取行动。该提议被交付给众议院金融服务委员会后，不是没有引起关注，实际上是被否决了。

对于“废除美联储的联邦储备委员会和联邦储备银行、取消联邦储备法令和其他目的来说，废除美国联邦储备的法令”是一项大胆而必要的措施。

在解散期间，该措施为委员会的雇员、资产和债务提供管理，并指派管理和预算办公室的主管来：

.迅速而有序地清偿美联储的资产。

.在完成该委员会及其他联邦储备银行提出的索赔后，将这些资产转移交给“财政部共同基金”。

.承担委员会和成员银行的所有债务，并将债务转移给财政部部长。

.18个月过后，向国会提交报告，报告需“详细描述该法案具体落实情况，以及截至报告印发日为止其他相关的未完事项或争议”。

2007年11月22日，全美多个城市举行了“终结美联储”的抗议活动（包括纽约、芝加哥、洛杉矶和华盛顿特区），但公众却因缺乏相关报道而对此几乎一无所知。抗议者的要求简单又直接：

.终结私有银行卡特尔对全国货币供应和价格（短期资金利率）的非法垄断。

.按照宪法的规定，将该权利归还给美国财政部。

.终结依靠美国政府的全部信用和信任支持的法定货币系统。

.使美国重新拥有一个健康的硬通货货币体系。

“终结美联储！建立健全的货币体系！”这才是人们想要的。作家兼美国政策评论家韦伯斯特.塔普利（WebsterTarpley）意识到了这一点，他说：

私有中央银行一百多年来一直在掠夺和破坏美国经济。我们必须终结这个由未经选举、不负责任的银行家和金融家组成的小集团。这些摩根、洛克菲勒和美林的忠实朋党秘密地设定利率和货币供应，结果导致了工业化退化、大规模的贫困以及世界范围内严重程度不可估量的经济和金融萧条。

从理论上说，建立美联储是为了稳定经济，解决经济周期中的问题，维持经济健康、可持续地增长和保持物价稳定。实际上，令人沮丧的是，这些目标均以失败告终。美联储给美国带来了19次萧条（包括1929年的大萧条）以及随之而来股市下挫，从道琼斯或标准普尔500平均指数的测量数据就能看出来：

.从1916到1917年间，道琼斯指数下跌了40.1%。

.从1919到1921年，道琼斯指数下跌了46.6%。

.1929年，道琼斯出现了两次暴跌——1929年下跌了47.9%，随后出现了一次短暂而强劲的回升；然后下跌了86%，从1929年1月到1932年7月跌幅最高达89%。

.从1937年到1938年，道琼斯指数下跌了49.1%。

.从1939年到1942年，道琼斯指数下跌了40.4%。

.从1946年到1947年，标普指数下跌了25.3%。

.1957年，标普指数下跌了19.8%。

.从1961年到1962年，标普指数下跌了26.8%。

.1966年，标普指数下跌了19.3%。

.从1968年到1970年，标普指数下跌了32.7%。

.从1973到1974年，标普指数下跌了45.1%。

.从1980到1982年，标普指数下跌了20.2%。

.1987年，标普指数下跌了32.9%。

.1990年，标普指数下跌了19.2%。

.1998年，标普指数下跌了18.8%。

.从2000年到2002年，标普指数下跌了49.1%。

.从2007年10月到2009年3月，标普指数下跌了57%左右。

美联储自1913年创建以来，不仅导致了通货膨胀，还使得美国生活水平下降，尤以20世纪70年代为甚。从18世纪晚期到1913年，战争期间除外，美国在金本位制度下实际上从未出现过通胀。从政府数据看，如今2,000多美元的购买力才相当于美联储创建之前100美元的购买力。换句话说，今天的一美元可能还不如1913年的一个5分硬币。

在那时，一美元被定义为一盎司黄金的1/20，或者约为一盎司白银。后来，美联储改变了衡量标准。其标准由原来的贵重金属变成了政府的完全信任和信用。从此以后（除了20世纪30年代和第二次世界大战价格控制时期），通胀就一直侵蚀货币的价值，使其降到了如今的水平。

因此，一位分析师称美元“不过是其曾经代表过的有形实物——金和银的一种通俗象征”。美元一直在贬值，这就是全球为什么会对美国偿还债务的能力越来越没信心的原因所在。

除了通胀，在联邦储备体系下，我们还面临着：

.消费者债务不断增加。

.预算和贸易赤字达到破纪录的水平。

.国债激增。

.个人和企业纷纷破产。

.目前数百万房屋赎回权被取消。

.失业率居高不下。

.国家制造基地地位丧失。

.贫困人口成百万地增长。

.贫富差距空前巨大。

.经济动荡，危机频频。

低息贷款、市场操纵、解除管制、鲁莽投机、适得其反的补救措施，再加上负债累累，才导致了今天的经济危机。还有什么会使金银的价格如此飙升？不良政策将引发更严重的问题。然而，过量的纸币不但没有被淘汰掉，反而继续增长，最终将导致如此不切实际的计划破败。

把货币创造权归还给国会

罗恩.保罗（RonPaul）已经带头为此努力了许多年。2002年9月10日他在众议院这样说：

自美联储建立以来，其货币政策虽带来了经济的暂时性繁荣，但美国中产阶级和工人却深受其害。此外，正是美联储的货币政策导致的通货膨胀，不断地削弱了美国大众的购买力。这代表了强加给美国人民的赋税，一种隐藏但却真实存在的赋税。

现在是国会该把美国人民的利益置于特权利益之上的时候了。废除美联储可以让国会再次宣称其对于货币政策制定拥有的宪法权力。

废除美联储并按照宪法将货币创造权授予宪法系统，美国就能回到最初建国时所设定的货币系统，即货币与商品绑定（如黄金），其价值恒定不变……我一直敦促我所有的同事支持立法废除美联储的想法。

保罗定期提出他的立法提案，但每次都遭到委员会的扼杀。2007年11月22日，他参加了在休斯敦举行的“终结美联储集会”，向群众作了演讲，并称目前的经济危机甚至比20世纪30年代的那次还要严重。他说：“我们知道是谁引发的这次危机。引发这次危机的正是美联储，是它给我们带来所有这些麻烦……几十年来美国能得到自由的发展，就是因为我们最初设计这一系统时是把美元当成黄金来使用的。”

但美元终究不是黄金——尼克松在1971年8月关闭了黄金窗口，废除了1944布雷顿森林协定。直到那时，美元才无须由黄金作为后盾就可以进入流通，或者在国际市场上也无须将美元兑换成黄金来进行交易。一个“全新的经济体系”横空出世，它让美国人“入不敷出，捉襟见肘，而且过量印刷货币”，引发了过去以及现今的经济危机。

美国制造出了“一种巨大的表面财富，但它注定要失败”。唯一的问题在于代替它的将会是什么？

有些人建议确立一种全新的国际法定货币。然而，赞成这个建议，就意味着向另一个更高的主权的妥协。停止努力建立一个世界政府和全球货币，这一点至关重要。否则，美国宪法将会被颠覆。宪法诞生之初便规定国会拥有唯一的货币创造权——宪法第八章第一条赋予了国会货币创造权和控制权。宪法制定人员希望金银是法定货币，而不是法定通货，不希望中央银行被私人控制。

1935年，最高法庭作出裁决：依照宪法，国会不能将货币创造权和控制权转授给其他机构。国会曾宣誓要拥护、捍卫宪法，但在1913年创建了美国联邦储备系统之后，它就违背了自己的誓言。美国公众受骗了。当初的不良政策最终招致了今日恶果。

一定要小心，“凶兆已然显现，预示这一系统”行将垮塌。“他们无法修补这一系统，他们无法再次成功将其修复。这一点，他们知道，我们也知道。唯一的争论在于取而代之的会是什么？”

“央行之前一直在抛售黄金来人为地降低黄金的价格，以此造成美元仍有巨大价值的假象，西部央行尤为如此。”他们一直这样做，直到价格反转并飙升。这验证了丹尼尔.韦伯斯特曾经说过的话：“除了金银，美国不能再拥有其他法定货币……这是宪法的一条至关重要的原则……”

然而，最初的货币系统标准并非黄金，而是白银，即银元，而且能改变这点的只有对宪法进行修正。

另外，无论是否由黄金支撑，纸币都不是宪法授权的硬通货。真正的货币是可以用金银来度量的。美联储钞票是法定债券，代表着财富由公众转移到特权阶级的一种机制——转移手段是通胀和削弱大众购买力。它让极少数人暴富，许多人深陷债务泥潭，尤其是在私有银行的控制下。

美国货币系统将货币、信贷和债务联合起来组成为一个由空洞的承诺构成的不可靠的系统，以此换取未来作出的承诺。在这一体系中不存在最终支付，政府不会偿还债务，只有用新债还旧债。

这是一个货币兑换的梦想——不断扩大的债务和持续不断的利率流，被伪装成流行的创富机器。实际上，这是一种体制型债务束缚，在让少数人获益的同时牺牲大多数人的利益。这是现代版的新型封建制度。1%的精英就是靠这种方法积累了70%的全国财富。

在20世纪20年代，英格兰银行行长约西亚.斯坦布斯（Josiah Stamps）说：

银行孕于恶而生于罪。银行家是地球的拥有者。如果从他们手中收回地球，却留给他们创造储蓄的权力，那么下笔的一瞬间（如今就是敲击电脑键盘的一瞬间），他们就能创造出足够的存款来将地球重新买回去。然而，如果将地球从他们手中收回，所有的巨额财富（比如我自己的）将会消失不见，而且它们应当消失不见，因为地球到那时将会变成一个更加快乐和美好的世界。但是如果你希望继续当银行家的奴隶，而且支付自己被奴役的成本，那就让他们继续创造存款吧。创造美联储是允许银行家而非政府去控制法定货币的价格和数量，而这正是如今危机的根源所在。将货币创造权归还给国会，同时让公有银行取代私有银行，这是最有希望能恢复并维持经济稳定和增长的做法。

免费的拉科塔（Lakotah）银行

2008年11月24日发布的一则新闻称：“拉科塔人启动私人银行只为换取金银货币。”所有储蓄都是：

可以流动的。这意味着它们能够像刚发行的纸币一样随时被支取。一些人或许会把我们的经济系统和孤立主义混淆……实际上它并非孤立主义。由于目前我们的生产能力大于消费能力，因此我们有权力决定交易媒介。于是，我们只接受等价交换。在全国，超过几千部落和商家参与到了我们的交易系统中来。我们邀请其他人和我们做交易，将价值带回到我们的交易中。

这是世界上第一个非商业储备的重要银行，它只接受金银货币作为其存款。拉科塔人邀请拥有各种信仰或传统的人们共同努力索要回财富控制权。我们的希望是其他部落国家和美国公民能够意识到金银作为货币的重要性，并效仿我们诚实的贸易体系。

该银行称它只发行、流通和接受AOCS——即获得批准的金银货币。它不称纸币为现款，而只是“一个承诺——承诺偿付根本不存在的富人的贷款。支撑它的是一支枪，枪口对准的却是那些生产枪的人。由于我们只用真钱做交易，因此并不参与任何的央行抢劫计划”。当腐败受到了奖励、诚实变成了自我牺牲……你可能就知道你的社会注定会灭亡了。

作为长期的受害者，拉科塔人如今正在努力防止不幸的发生。

然而，如果控制美国货币的是公有银行而非私有银行，那么法币将会拥有和黄金一样或至少是接近的价值，因为通胀被消除或被大幅削减。

终结美联储

私人控制货币是对发扬民主和保持可持续的经济稳定与增长构成的唯一巨大威胁，两者无法兼容。正如前律师、经济学家、大学教师和加拿大首相威廉.莱昂.麦肯齐.金（WilliamLyonMackenzieKing，1935—1948届）曾经说的那样：

除非货币和信贷发行的控制权重新归还给政府，并被视为是政府最显著、最神圣的职责。否则所有关于议会主权和民主的讨论都是没有意义和徒劳的……当国家失去了信贷控制权，立法者是谁就不重要了……发放高利贷的行为一旦成风便会破坏任何一个国家……

而且它已经如此了，其破坏的程度远比以前更为严重。

这曾让托马斯.杰弗逊感到忧心。他称“比起军队，银行对我们的自由威胁更大”，而他说这句话的时候，美国的情况还远远没有现在复杂。

创造和控制货币的权力属于人民，人民通过选举出来的人民代表来行使这一权力。近一个世纪以来，不负责任的强大的银行家篡夺了这一权力。他们高效地经营美国，并占有美国。除非利用公众压力，从银行手中夺回这一权力，否则伴随私有银行控制权而来的将是政治专治，它将一直窃取公众财富，直到美国贵族占有全部公众财富。

第十六章 公共银行的时代已经到来

1913年通过的联邦储备法案违反了宪法第八章第一条的规定：唯有国会具有“创造货币和调整货币价值”的权力。它允许强大的银行家们篡夺美国银行系统的权力。从那以后，强大的银行家们通过连续对国会和多届政府进行贿赂并与之勾结，使得法律在执行上对己有利。他们利用货币、信贷和债务来中饱私囊，让美国的工人阶级深受其害。

结果，随后几十年中放松管制、外包、经济金融化和赌场资本主义相继出现，购买力被削弱，爆发了资产泡沫，预算赤字和国债达到破纪录的水平，萧条时期的失业率远远高于新闻报道中的数值（因为后者为了看起来好一点而进行了人为操纵）。

自从2007年年底金融危机爆发以来，美国民众就面临着前所未有的艰难局面，而且情况非但没有好转，反而每况愈下。个人和企业纷纷破产，规模巨大。数百万人流离失所，美国新增贫困人数创下历史纪录。贫富差距到达了一个前所未有的高度，并且还在不断扩大。美国经济动荡，危机频发。最近这次危机已经让美国民众深陷萧条泥潭，但它仍处于早期阶段。

经济复苏纯粹是幻想，如今危机已经失控并蔓延到了全球。尽管华尔街得到数万亿美元，并且在绝望之中曾尝试让社会承担损失、让私人获利，并给经济注入活力，但没有人确定到底该怎样遏制危机。

投机和债务若想繁荣发展下去，只有靠更多的投机和债务才能实现，但最终，谁都赢不了。危机蔓延范围越广，经济发展就越艰难，当信贷持续紧缩时尤其如此。增加就业岗位无异于天方夜谭。美国的工业化规模一直在缩小，高薪岗位流向国外，经济前景黯淡。企业为了获得更大的利润而对工人进行剥削，没有人知道该如何让经济恢复长期稳定可持续的增长。

首要问题是货币权由私人控制，这是对民主的最大威胁。让公众重新掌握货币控制权才能使美国经济复苏。是时候在全美范围内建立公共银行了，因为和以往任何时刻相比，现在的美国更需要这样的公共银行。

因果

经济学家迈克尔.哈德森解释说，“债务杠杆”导致了美国经济的崩溃，因此堆积更多的债务只会使情况恶化，尤其是通过以下方式进行时：

.向华尔街银行巨头提供紧急援助基金。

.纵容华尔街银行巨头利用数万亿公众资金进行更多的投机活动，以此谋求巨额红利和进行资本扩张，而不是用于直接借贷以恢复经济增长。

.不担当通过促进私人投资来创造就业岗位、扭转病态经济和刺激需求的最后贷款人。

.任由联邦债务猛涨到最高水平。同时也印证了亚当.斯密的至理名言，即没有哪个国家会偿还债务，尤其是那类由银行卡特尔制造出的债券，因为可以用它们代替没有被采纳的可行备选债券。

其中具有关键性意义的是：

.将美联储收归国有，将货币创造权力还给国会。

.废除华尔街的专营权。

.摧毁银行巨头。

.对无偿还能力且大而不倒的银行进行清算。

.将它们转变成公有银行，向商人、农民、社区、家庭、学生和其他有良好信誉的借贷人提供低息贷款，通过这种方式来恢复并维持无通胀的繁荣。

这绝非梦想，而是真实的。美国在之前就发生过，而且还有可能再次发生。除此之外，哈德森说：

偿债服务将继续缩减在商品和服务方面的支出，而且这种情况将无法恢复。债务紧缩将拖垮经济。通过金融部门的操作，资产将进一步转移到最为富有的一批人手中，这些人占总人口的10%，主要是指最为富有的那1%。

最终经济将会崩溃，但华尔街不会，因为它一直从公共救济中牟取暴利——而这些资助则是由那些腐败的政府官员所提供和给予的，而他们却正使美国的经济转变成哈德森（Hudson）所谓的“僵尸经济”，使美国变成香蕉共和国。

能防止经济崩溃的可行替代措施

艾伦.布朗（EllenBrown）写过一本名为《债务网》（WebofDebt）的著作。该书解释了私人财阀如何使美国人陷入债务泥潭，以及他们自身又是如何全身而退。问题的焦点是私人信用与公共信用之间的抗衡。对此，布朗说：

自殖民地时期以来，在美国随时都能贷到款，这就让它成了“机遇之乡”。而这一信贷体系之所以变成了一场庞氏骗局，是因为信贷大权被移交给了私有银行家，他们需要收回的货币总是比创造出来的多，而旁氏骗局必须要通过紧急援助才能得到维持……

的确，与其创造出的货币相比，私人银行家需要收回的则更多。相比之下，当联邦、州或地方政府将自己的钱外借时，首要问题不是获利，所以利率很低，企业、农民和私人也能够支付得起。另外，考虑到联邦和市政当局的需要，政府发行无息贷款。事实上，这是一种维持或增加货币供应量的主要途径——将货币直接用于满足公共融资的需求方面。

布朗解释说，“微小储蓄银行业”可追溯至17世纪，那时候办理业务主要以金银币为流通媒介。早期银行家很快就意识到使用存单（即票据）作为支付手段更为简便，因此他们开始创造货币，手段是根据借款人的还款承诺进行借贷。这样一来签发的存单就可以超过手头的硬币，因为手头的硬币只要能满足赎回服务的需求就可以了——这正是今天所说的存款储备金率的概念。

早期票据起初是作为钞票使用的，但如今它却用来计算资产，这相当于在凭空造钱。对私有银行来说，无论是过去还是现在，这一过程对政府的作用都是相同的。但对公共机构却非如此，它们的权限大为不同：

.它们不必营利。

.它们对华尔街或股东不负有义务。

.只有州、社区（或联邦政府）的信誉才管用。到目前为止，在这230年中没有一个州曾经出现过破产，而且除了阿肯色州在大萧条期间拖欠过债务外，其他各州即使是在管理不善的情况下也都没有拖欠过债务。

此外，它们能向自身和市政当局提供无息贷款，还能向企业、农民和个人提供低息贷款以此创造无通胀的可持续增长。另外，延缓付款频率越高，就能创造出越多的不负债货币——如果免债货币能够用来制造富有成效的增长而非用来投机、获取高额红利或者过度地进行其他行为，那么通胀就不会出现。

实际上，只要新货币能制造出商品和服务，通胀就不会出现。只有失衡才会导致问题的出现，即“当‘需求’（货币）超过‘供应’（商品和服务）时”。

当两者按比例增长时，价格才会稳定。而在殖民地时期和林肯执政的内战时期，美国恰恰就是这样运作的。

布朗在《债务网》中提供了几个最有力的例证：

.在殖民地时期的美国，政府创造货币取得了显著的效果。马萨诸塞州最早在1691年创造了自己的纸币，由政府充分信任和信用为支持，称为纸片（scrip）。其他殖民地随即仿效，纷纷从大英银行中脱离出来，使本州经济繁荣发展，持续25年无通胀、不收税，不向银行家支付利息。

.林肯采取了同样的做法，由政府创造无息货币。随后美国变成了一个工业大国，途径包括发展钢铁产业，建设大陆铁路系统，开启农业机械和廉价工具的新时代。《宅地法》赋予移民者土地所有权，并且鼓励土地开发。政府支持科学发展，大规模生产方法实现了标准化。在美国发展最为辉煌的时期，劳动生产率呈指数性增长，这一情况一直持续到1913年，随后美联储的出现改变了一切。

.中世纪被错称为“落后贫穷的时代”，唯有工业资本主义才能拯救它。事实上，在没有银行家介入的票据系统下，它也曾繁荣了数百年之久。

.20世纪早期，在公共联邦银行的经营下，澳大利亚创造了自己的货币，发行贷款，并征收利息，其中有一部分利息是由私人银行家负责的。实际上，这一模式运作得非常良好，使得澳大利亚成为当时全球生活水平最高的国家之一。私有银行业的权力具有破坏性，与其相比，联邦银行展示出了通过政府创造信贷所具有的好处。然而，一旦私人银行家掌权，澳大利亚就会变得负债累累，人民生活水平大幅下跌。

.在私有银行出现之前的几千年时间里，中国的银行系统中一直都没有银行家。如今中国政府管理着中国人民银行（这是中国的半独立央行），以此发展国家经济，为迅速增长的人口提供数百万就业岗位。

.委内瑞拉的公共服务是由半公半私的银行系统所掌控的，而这样一个银行系统，却比美国由美联储经营的掠夺性银行系统更稳定、对民众更有责任心。

想象一下在公共银行下可能的情况：

.联邦、州和地方债务能够大幅削减或消除。

.个人税和薪金联邦税也能够削减或消除。

.美国将重建其制造业基地。

.对社会项目进行资助时不会出现通胀。

.政府开始着手进行重要基础设施工程的建设活动，其规模之大，超乎想象。其中包括清扫环境和开发廉价、清洁而又安全的能源资源，这些能源资源具有可替代性和可持续性。

.能够创造出数百万个薪酬丰厚的新岗位。只要是有工作能力的人，都不会失业；还可以帮助那些想工作却没有工作能力的人。

.抵押品赎回权将被废除。由于能提供充足的低息贷款，同时又不会让毫无警觉的贷款者上当，因此拥有自己的房子将不再是遥不可及的梦。

.不会再有一夜暴富，或者瞬间破产的情况。

.至于摧毁性的货币贬值和为了私利而进行的经济战争，它们将再也不会对整个经济系统构成威胁，造成严重破坏。

.私人养老金、储蓄金和投资都将得到保障。

.社会保险、医疗保险和医疗补助都将拥有永久保障。

.华盛顿、各州和地方社区都将有足够的财政盈余。

.整体上将出现可持续的繁荣景象，向每个人提供廉价或免费的卫生保健、教育和其他重要的社会福利。

这不是虚无缥缈的承诺。其秘诀并非在于发行大量货币，而在于通过货币循环来促进地方经济增长，并且无须为此承担任何债务，之前进行过的尝试效果显著。布朗所著的《债务网》一书对此作出了解释，但是对于让那些想要更好地理解这一点的人，可以参阅其他人所写的相关文章。

如今是时候让公共银行重新取代美联储的特许专营，让联邦、州和地方政府拥有它们自己的货币系统了。让它们以有效的可持续方式来发展各自的地方经济和国家经济，不收利息，保持低税或无税。这是美国在过去一个世纪中所欠缺的。

这么做将会使国家发生彻底改革。改革或许是为了完全终结掠夺性资本主义——终极目标是用一个公正的体系代替破坏性的体系，向每个人提供公平的服务。

我们为什么需要公共银行

美国一项新的人口普查报告提供了更多证据，说明为什么美国四分之一的县城正在消失（3,142个县城中有760个正在消失）。这意味着消失的县城多于新建的县城，反映出经济危机的恶化导致失业率、房屋抵押品赎回权的丧失数量以及人民的苦难到达历史最高纪录。根据肯尼斯.强森（KennethJohnson）教授所言，“美国经济的衰退只会让问题恶化。在某些情况下，能使一个地区摆脱衰退的唯一办法是，要么促进该地区的经济发展，要么让西班牙裔的年轻人移民到这儿”——这可不是说来就来的。

奥尔巴尼大学（UniversityofAlbany）高级研究员佛莱恩（Follain）说，房屋市场衰退正在创造一种新型的鬼城，因为过度建房的市区正出现一波又一波房屋止赎现象。当地产经济急需刺激时，财政会吃紧。

我们并没有在医治病人，而是在扼杀他。因为巨头银行控制着货币，并且政府与之同流合污，削弱了美国主流大众的经济实力，为了能低价买进资产，即使以牺牲工人家庭的利益为代价也在所不惜。这就是私有货币权的运作方式——为了富人的利益，通过操纵而非劳动来赚取不成比例的巨额报酬，损害的却是大众利益。它怎么可能会有动力将创造货币的权力还给公众，提供公正公平的服务呢？

一种现有的可行模式：北达科他州银行

北达科他州于1919年建立起了北达科他州银行（BND，其网址是http://www.banknd.nd.gov/.）。这是唯一拥有公共银行的州。

和私有银行不同，它没有得到联邦储蓄保险公司的投保。事实上，它的存款“是由北达科他州的全部信用和信贷作为担保的”，90多年良好的货币运作实践证明它值得信赖，不像那些深陷美联储一手策划的陷阱中的银行，几十年来给很多人带来致命打击。

它的存款基础也很独特，主要是由本州居民和本州机构的资金组成。然而，其他存款却来自任何私有或公共机构。根据1919年的法律规定，北达科他州工业委员会对北达科他州银行进行监管。该委员会的成员包括作为主席的行长、检察长和农业专员。该银行还有一个由七人组成、由行长任命的咨询委员会，其成员都具有丰富的银行和金融知识。

2010年12月8日，行长杰克.达尔林波（JackDalrymple）在2011—2013年预算演讲中强调了这样做取得的业绩记录。这会令其他那些正努力应对失控赤字问题的州感到嫉妒。相比之下，北达科他州在整个经济危机期间一直都有盈余。结果它为“该州所有的交通基础设施、房屋、水供应、水控制工程和其他基础设施投资提供空前巨大的预算资金”。

还将会有更多的资金用于K-12（从幼儿园到12年级的教育项目）、高等教育、经济发展、农业研究、保健和人性化服务、提高生活质量和公共工人工资。不仅如此，政府还将对州公民实施更多的减税政策，从2011到2013年间减税额将达9亿美元。

另外，强大的准备金不仅会保持稳定，还将有所增长。同其他大部分削减准备金的州不同，北达科他州正在扩大准备金规模，让利于民众。2010年12月，北达科他州失业率为3.3%，为全国最低水平，值得赞扬。

1月4日，达尔林波（Dalrymple）发表了他的《州情咨文》，称“虽然其他各州正在努力对付萎靡的经济，但是身在北达科他州的我们却力量无穷，还能利用多余资金充分满足本州的需要”。尽管与去年相比联邦在公共服务方面减少了1.74亿美元的补助，但北达科他州仍然是一片欣欣向荣的景象。“从我们的工业增长和民众进步、学校和整体经济增长方面都能看出这一点。我们取得的进步令全国瞩目，这种发展正在吸引着其他各州的人们，也让我们的人民紧守本州家园”。

北达科他州给人留下深刻印象的记录包括：

.拥有巨额预算盈余。

.仅在过去五年时间里，商品出口额就翻了近一番，高达20亿美元。

.过去十年新增4万个就业岗位，而全国失去了4万个就业岗位。

.该州失业率达到3.3%，为全国最低。

.取得的进步和繁荣更为显著，达尔林波（Dalrymple）说他“很幸运，因为他今天有幸能够充满自信地说我们州的状况良好，并且还会越来越好”。结果，北达科他州制订了更多令人印象深刻的计划，因为它有资源去实施计划，而其他各州却在缩减开支。

2011年2月20日，《俾斯麦论坛报》（BismarkTribune）报道说，“北达科他州的经济一直在制造黑金，预算盈余高达10亿美元，失业率全国最低”，尽管一些居民仍需帮助。“这意味着如今仍有一些民众和家庭面临着各种各样的困难”。结果，州政府和地方政府“已经采取积极措施”帮助他们获得自己所需的和理应得到的利益。该州有充足的资源完成这一行动。

2010年10月12日，《新闻幕后》有一篇文章主标题如下：

《北达科他州今年预算结余达10亿，正想着怎么花钱——缅因州（Maine）赤字也是10亿，正担心怎么筹钱》

次标题是：

北达科他州是唯一出现盈余的州。当其他各州就业岗位减少的时候，该州的就业岗位却在增加。为什么这不是头条新闻呢？

北达科他州不仅具有偿付能力，而且还在繁荣发展：除了工资总额上涨34%外，个人收入还大幅增长了43%。

根据布朗所言，这是因为BND在过去90年中一直都是一架“信贷机器”，提供“充足的金融服务以促进农业、商业和工业的发展”。这是其他各州无法比拟的，因为它们没有州立银行。

作为一家州立银行，通过部分准备金制度，北达科他州立银行利用会计分录创造信贷，使得每个存款账户上的资金量在借贷账户和电脑生成资金的记录中神奇地呈现了数十倍的增长。结果，银行能够进行多次借贷，储蓄额越多，能用于富有成效的可持续发展所用的金额也就越多。如果所有的州都拥有公立银行，那么它们将会同北达科他州一样繁荣，也能将税收退还给公众，扩大公共服务，而不再从公众手中索取更多钱财或者削减其收入。

布朗解释说，BND“主要扮演中央银行的角色，它的功能同美联储分支的差不多”。但美联储分支既非联邦性质，也没有储备金，因为它是由12个美联储地方分支的12家主要私有银行所有。迄今为止纽约联储占据主导地位，华尔街握有主要控制权，美联储主席负责投标工作。

相比之下，BND是一家公共银行，百分之百由州所有，其运作符合公众利益和本州利益。它“通过与私有银行进行合作从而避免了与它们进行竞争”。地方银行主要进行借贷，“BND参与到贷款中来，并分担风险，通过购买来降低利率，并将全部贷款买下，从而让银行有充分的空间发放更多贷款”，以此作为一个持续繁荣的良性循环的组成部分。BND的功能之一“就是为房地产贷款提供一个二级市场，这些贷款是BND从地方银行购买来的。在这个拥有70万人左右的州里，住宅贷款组合高达5亿到6亿美元，目前还在繁荣发展”。

BND在资产市场中的作用帮助它“避免遭受2007年年底华尔街所遭受的信贷危机（那时二级贷款市场出现了崩盘），并且还帮助它降低了抵押品的流当率。BND的其他服务包括为企业家新成立的公司和学生贷款提供保障，从公共机构购买市债，以及开发一个资金充足的贷款项目，但该项目无疑是场灾难。当几年前该州的预算入不敷出时，BND弥补了这一缺口”。

BND年复一年的运作，让北达科他州避免遭受当今的信贷危机和最为严重的经济衰退。对于该州农业、商业、工业、企业家的新建企业和该州任何人（学生、需要贷款的购房者）来说，这是一个双赢。

总而言之，国有银行“与小型私有机构相比，拥有巨大的优势……它们的资产基础没有被超高的薪水和红利所毁坏，它们没有要求高回报的股东”，它们不对金融衍生品或其他高风险投资进行投机。结果，BND发展良好，股本收益率为25%，并且付给该州一笔巨额红利，与2009年计划相比多出了6千万，比过去十年整整增长了五倍。它引出了这样一个问题：为什么其他州不按同样的方式运行呢？如果拥有州立银行，它们或许都不会像现在这样苦苦挣扎了，尤其是加州、纽约、密歇根和伊利诺斯这样重要的州。

各州对公共银行越来越感兴趣

2011年3月25日，艾伦.布朗写了一篇题为《各州之选：银行，而非预算危机》的文章，强调了人们对州立银行日益增长的兴趣，包括探索这一理念的新倡议。迄今为止至少有14个州通过待定法案或可行性研究对其潜力进行了判断。这些州包括俄勒冈、华盛顿、马里兰、伊利诺斯、弗吉尼亚、马萨诸塞、路易斯安那、加利福尼亚、亚利桑那、缅因、佛蒙特、新墨西哥、纽约和夏威夷——它们都对建立像北达科他州那样的公立银行这一选择进行了考量，如今北达科他州是美国最繁荣的州。

有一点仍在争论中：尽管“华尔街繁荣兴旺，但地方银行还在苦苦挣扎，小型企业信贷和消费者信贷仍处于紧缩中，地方政府在破产的边缘徘徊”。国会甚至已在考虑使各州破产合法化——作为避免支付养老金和履行其他义务的一种方式。然而，根据已知信息，美联储给了巨型银行12.3万亿美元，却没有向财政拮据的各州、地方社区和苦苦挣扎的家庭提供任何援助。

北达科他州避免了经济困境，拥有公有银行的其他各州和社区也同样可以这样做，这其实很简单。这就是它的魅力所在，适用于北达科他州的做法也能在其他任何地方适用。问题不在规模大小，而在政策。

结果，改变的势头正慢慢浮现——比如，在伊利诺斯州，代表人玛丽.福劳沃斯（MaryFlowers）于2011年2月5日提出了伊利诺伊社区银行法案（theCommunityBankofIllinoisAct）：

它规定了金融和职业规章部门应当经营伊利诺斯社区银行，具体说明了董事会顾问对银行拥有的职权。它还规定部长将会雇佣一个董事长和多位雇员，包括人事任免方面的规定。它规定本州的存款必须存在该行中，还包括关于官员和担保人在存款后不能负债的规定，明确了银行的权力。

它涉及的内容还包括存款保证书和银行作为票据交换所的角色，一般收入资金的贷款委任状，向农民提供的银行贷款，银行贷款时效，企业成立名义及名称、民事诉讼、诉讼担保人、审计、电子存款划拨系统，银行记录的保密，收购农业房地产的销售和租赁，还有伊利诺斯高等教育储蓄金计划。

它还规定该银行是证券管理人。它修改了伊利诺斯州的审计法案，要求审计长必须与独立保付会计公司签订合同，以便按照其规定对伊利诺斯社区银行进行年度审计。它修改征用权法案，以允许该银行通过行使征用权对财产进行收购。

在加利福尼亚，大会会员班.休索（BenHueso）宣布于2011年5月2日举行AB750听证会，该“法案决定创建一个专案小组来讨论成立一家州银行的事宜”。除了其他规定以外，

该法案还将建立投资精选特别小组，来评估建立加州投资信托公司的可行性，该公司将成为吸收本州所有存款的州立银行。它将支持经济发展，为房地产发展、公共事业和教育基础设施提供资金支持，使金融部门保持稳定，提供州政府银行服务，向具体金融机构提供资金。该规定将该信托公司的附加收益用来建立国家基金。

法案将确定该专家小组的成员，包括：立法机关派遣人员、州府派遣人员、审计员及财务主管。法案要求该小组于2012年12月1日前，向立法机关报告其调查结果，并提出对建设加州投资信托公司和州立银行可行性的意见。

在纽约，下院女议员仙蒂.葛里夫（SandyGalef）于2011年3月28日提出了第A6737号法案，称：

该法案旨在成立一个委员会，目的是研究建立纽约州立银行，或由纽约州建立的官方公共机构的可行性；还提出了在这些条款到期后对其进行废除的事宜。

2010年11月选举的候选人也提议在佛罗里达、爱达荷、缅因、佛蒙特和密歇根建立州立银行，尽管他们本州的立法机构并没有通过该提议。2010年，密歇根州的法案被大量报道。它称该密歇根州发展银行是一个工具：

根据公平原则向信誉良好的企业提供信贷和信贷限额，目的是保护并扩大现存企业和岗位，将高新科技和制造企业吸引到密歇根来，让在密歇根的、有一技之长的工人有工作可做，还为密歇根农场企业和重要的旅游产业提供所需的贷款。

它提议用密歇根四大养老基金（四大基金总额为580亿美元）中的一部分作为最初的种子资本，利用这部分资本来帮助地方企业及创造工作岗位。到目前为止，该措施已经停止实施，因为议会多数人员不同意通过该措施。

在19世纪，路易斯安那州（Louisiana）曾经有过一个州立银行，但1908年倒闭了。路易斯安那州银行记录表明，在路易斯安那银行特许执照快要到期之前，该州立法机关曾于1818年3月创建了路易斯安那州银行。

当时，有200万美元的种子资本捐赠给该银行。接受了10万美元的资助后，该银行的五个分支机构开始独立经营。除了为本州农业提供资本外，该银行还于19世纪中期参与了为铁路工业融资的活动。

它运行的时候正好是路易斯安那出现空前繁荣发展的时期，该州进出口额比其他大多数州都要多。1871年，它变成了国有州立银行，不幸的是它后来破产了，11年之后北达科他州银行（BND）建立了。

或许它的复苏就在眼前。

对社会负责的委内瑞拉银行业

进入委内瑞拉央行的网址，人们能了解到它从1939年9月8日成立以来的发展历史。成立之时，保守力量担心央行不能控制开支，从而导致货币不稳定。结果，反对者称赋予央行独一无二的货币创造权违反了宪法规定。

从那以后，1943年至2001年间委内瑞拉央行共进行了8次改革。2010年，银行业成了一种“公共服务”。

1992年，立法机关确立了“行政自治权”，在某种程度上将该银行转变成了一个“公共法人实体”。直到那时，它在本质上完全成了法人团体。从那以后，委内瑞拉总统任命“成立一个由七名成员组成的合议机构，其中一位董事长，六位董事”，其成员要求得到上院三分之二的赞成票，任期6年。它的宗旨是“确保货币稳定、经济平稳及经济发展秩序良好”。

委内瑞拉1999年宪法第9条规定，国家公共权力控制着“央行的管理、货币系统、外国货币、金融和资本市场体系和货币的发行与铸造”。

第3章（国家货币体系）第318条规定：

有关国家货币的权力，必须由委内瑞拉央行（BCV）单独行使。它的根本目标是保持价格稳定，保证货币汇率。委内瑞拉央行是一个公法法人，拥有在自己的权限范围内制定和实施政策的自治权。

319条规定它“应当受公共责任这一原则的支配”。如果违背了这一点，“将会撤销董事长，它应当受共和国主计长办公室的监督……”

委内瑞拉2010国内金融系统组织法规定：银行、保险公司、经纪公司和其他金融机构“有这样一个义务，即本着富有成效的转变的精神，通过正当的金融介入，与多产的、大众的公共经济学部门通力合作”。

换句话说，它们的职权范围包括为传统经济部门、社会和公共生产实体以及相关组织提供资金支持。另外，它还被要求推动集体存款和公共替代投资的增长。

新近出台的委内瑞拉央行法修正法案取消了央行自治权，规定了一种新的金融结构，包括“其法律、行政和功能结构应适应生产模式的目标，而且央行不能脱离经济的实际需要”。

BCV运行时也必须遵守国家发展规划的要求，“以便实现建立一个社会主义国家的目标”，尽管委内瑞拉的经济更倾向于私有制而非公有制。然而，修正法规定“在某种程度上，不但应当把这些变化视为是对金融系统进行的渐进而及时的改革的一部分，还应当把它们看成是一次机会，来强化该机构在社会生产模式转型过程中的作用”。

委内瑞拉银行：一个公共服务机构

2010年12月20日，胡安.里尔登（JuanReardon）向《委内瑞拉分析报告》投了一篇文章，题目为《委内瑞拉国民议会通过法律使银行成了“公共服务”机构》，文章说2010年12月19日通过的新法律将银行定义为公共服务机构，要求“它为社会事业、房屋建设和其他社会需求贡献更多的力量，同时使得政府在银行没有遵守国家优先事项时，能更易于进行干预”。

这部新法律最初名为《银行部门机构法》（LawofBankingSectorInstitutions），“保护银行顾客的资产”不受资产所有者违规行为的破坏。它还禁止改变银行营业时间，要求银行机构主管人为了消费者和资产所有者的利益而服务。

联合社会主义党议员里卡多.桑吉诺（RicardoSanguino）称它对于“巩固负责任的金融部门来说”是必要的。这在美国是完全看不到的，因为美国巨头银行更多的是掠夺性而非负责任的金融机构。桑吉诺说委内瑞拉的新法律“限制了那些不受管制的投机行为，现在银行机构参与违法活动是完全不可能的”。但在此之前这种情况曾经发生过。

现在能够对投机进行控制了，方法就是将个人或私人实体的“信贷额控制在银行能够借出的资本限额的20%以内……商业银行、保险公司、投资银行和经纪公司也必须独立经营”。不像在美国，它们的经营在那里不受限制。

另外，5%的银行税前利润必须单独用来支持公共委员会的项目，为了防止破产，银行拿出10%的资本用来“支付工资和养老金费用”。

尽管新措施没有表明未来会将银行业完全收归国有，但它确实意味着政府有责任采取行动来保护这一系统，这样就维护了所有委内瑞拉人的利益，而不是像美国那样，仅仅维护着强权资本家的利益。尽管包括银行在内的许多公司在过去十年中已经被国有化，但“私人银行仍然占主导地位，它们大约控制着70%的资产”。

其他银行改革

2010年8月，国民议会对《银行法》进行了改革，禁止所有者、董事、媒体或者电信公司来管理银行。其目的是防止暗箱操作，包括通过骗人的提案和其他类型的欺骗手段，因为这么做牺牲了普通公民利益而为自己谋了利。

它还阐明了哪些机构受到了影响。结果，金融机构监督管理委员会（Sudeban，银行和其他金融机构的主管）将会要求主权人民银行（BPS）提供更多的公共服务，包括为储蓄、取款、存款和信贷发放提供便利。BPS于1999年成立，目的是向贫困宣战，方法是向社区、小型银行、信用社和经常被私人银行忽略的部门提供培训和微观资助等非金融服务。

委内瑞拉的玻利瓦尔精神

如今谈论关于其银行业和其他行业改革的声音仍不绝于耳。他们依靠反对派立法者、不友善的美国立法者、委内瑞拉右翼媒体及其美国同僚，利用一切机会向查韦斯和玻利瓦尔主义发动猛击。但当华尔街以及其他企业掠夺者对投资者和工人家庭进行掠夺的时候，他们却大都噤若寒蝉。

相比之下，玻利瓦尔精神统治着整个委内瑞拉。这种精神仍在发展，它将委内瑞拉从玻利瓦尔所称的傲慢诅咒中解放了出来，这种诅咒“借自由之名让拉美受到痛苦的折磨”。

公共服务银行业增强了社会的民主性。而美国却不一样，华尔街对公共财富的束缚，放纵了自私自利的牟利行为，这无疑是对工人阶级施了诅咒。

公共银行机构：为公众谋利的银行

艾伦.布朗发起了一项计划，旨在推广一种生逢其时的理念。她这样解释公共银行：

.是促进可持续增长和繁荣的可行经济手段。

.适用于任何规模的州、城市和地方社区。

.其所有权和经营权归州或地方社区所有，而不是私人投资者，因为后者会为了自身利益而牺牲公众利益，对体系实施诈骗行为。

.从经济方面来讲，它同私有银行一样可行，但比私有银行更稳定、更保险。

.能够用贷款收入来抵消社区增长的税收。

.为州和地方政府准备资源，消除了要求准备大笔应急资金的需求，因为这些资金会被闲置不用。

.为地方企业、农民、工人家庭和学生提供帮助，而不会像赌场一般的私人银行那样进行鲁莽的投机。

.根据最高法院规定它是合法的。

与此相对照的是，公共银行：

.不是由政客经营，而是由对州、地方社区和公共福利负责的银行家经营。

.银行行政人员并非从事无聊工作；相反，其员工都是拿薪水的公务员，由支付结构透明的州或地方政府进行支付。他们不可能赚取红利、佣金或者借贷产生的费用。

.不是“不顾大众的长期利益而追求自己短期的最大利益的投机风险企业”，负责任的银行应该强调这一点。

总而言之，与私有银行不同，公共银行必须为公众利益服务，而非为了股东或企业行政人员的利益，因为后者为了私利而追求利益最大化。另外，通过返还产生的利润，能够降低税收和利率。此外，因为无须向自己支付利息，本州的项目成本平均能减少50%。

简言之，公共银行能为人民提供可靠的服务，不像贪婪的银行家，从人民身上榨取私利。改革已势在必行。解决之道便是由公共银行向全美人民提供平等、公平的服务，以实现长期的可持续的发展和繁荣。

公共银行能为全体公民提供和平、善意、民主价值观和公平正义的环境，除此之外还有比这更好的主意吗？